崇信县政务服务中心“潮汐窗口”。

烟雨路的“潮汐公厕”。

    根据人流量变化而灵活调整厕位配置的“潮汐公厕”；在特定时间段允许停车的“潮汐停车位”；在办事高峰期临时开辟的“潮汐窗口”……现如今，潮汐的概念已不仅仅局限于海洋领域，“潮汐式管理”被巧妙地应用于城市管理中，特别是在公共设施规划与空间资源配置上。

    从“潮汐公厕”到“潮汐停车位”再到“潮汐窗口”……“潮汐式管理”如何提高城市居民的生活质量？又如何提高城市资源的利用效率？怎样才能通过“潮汐式管理”让城市管理更智慧？记者针对这些问题进行了走访调查。

    观察

    “潮汐公厕”让“方便”更方便

    每当公园、车站的女厕所外排起长队，而一旁的男厕所门前却空空如也时，不少女性都“恨不得冲进男厕所”。近日，市民乔文娜在重庆市南岸区烟雨路附近的公厕如厕时，就见证了“男厕所”变“女厕所”。原来，该公厕的每个厕位上都有物联网感应装置，根据如厕人流量自动优化男女厕位比例，高峰时段适当增加女性厕位，缓解了女性如厕长时间排队的尴尬。除此之外，该公厕还设计了一些暖心的小细节：在第三卫生间，配备了婴儿椅和母婴护理台；可实时查看厕位空余，还自带智能除臭设计……

    这所公厕是重庆市第一家“潮汐公厕”。重庆市南岸区环卫副主任郑俊松向记者介绍，南岸区在重庆市首推“政务·数智公厕”应用建设，从公厕规建、管理、使用、评价等四个方面入手搭建系统场景，促进公厕数字化转型升级，也将根据现有公厕的实际情况，梳理有条件的公厕进行“潮汐公厕”改造。

    除了重庆以外，广东省深圳市也在春节前圆满建成并投入使用了深圳首座“潮汐公厕”——小南山公园北广场公厕。为保证私密性，保障如厕安全，相比普通公厕，这所公厕多了两道带锁的推拉潮汐门。公园为该公厕安排了专人管理，管理人员在厕所开放使用时间内在岗在位，灵活掌握早晚和周末如厕高峰期数据，根据人流性别的使用需求实时调整潮汐门。

    在位于福银高速昌九段沿线的庐山服务区东区，也有一间“潮汐公厕”。该“潮汐公厕”是在传统公厕的基础上改造而成，除固定男女厕位外，增设有“潮汐蹲位”。据厕所环卫工介绍，这座“潮汐厕所”改变了以往脏、乱、差的形象，以智能便民的硬件设施和干净整洁的如厕环境获得了司乘人员的一致好评。

    “潮汐公厕”的设立，不仅能反映一座城市的文明程度，也折射出城市的管理能力和服务理念。

    拓展

    便民利民的智慧管理方式

    不光是“潮汐公厕”，随着城镇化的持续发展，城市人口和空间不断扩张，城市的体量和规模不断拓展，“潮汐式管理”已经成为城市管理的智慧体现，在城市中频频“现身”。

    春节期间，成都市民韩露在南充市正阳东路附近停车时，发现道路旁竖立的“潮汐停车路段”立牌。看到当时属于准停时段，韩露就赶紧就近停好车。和当地人聊起来，韩露才知道，“潮汐停车位”是南充市推出的便民政策。为了充分利用道路夜间闲置资源，缓解老旧小区、商业大街周边夜间停车难题，南充市在中心城区老旧小区、主要商业大街周边道路设置了约340个泊位的“潮汐停车位”。

    “潮汐式管理”也运用在服务广大市民的业务办理窗口上。

    “我今天来的时候看到这么多人在办业务，还以为要排很长时间的队呢。结果就看到‘潮汐窗口’开了，人手一增加没等几分钟就办完了业务，省了不少时间！”近日，甘肃省平凉市崇信县政务大厅的医保综合服务窗口前，刚刚办完业务的市民张北对“潮汐窗口”赞不绝口。除了在高峰期承担业务办理，“潮汐窗口”还是为特殊群体办事开辟的绿色通道。

    尽管“潮汐式管理”给大众带来了不少便利，但要将其推广仍有许多需要关注和改进的地方。

    与张北同在崇信县政务大厅办理医保业务的市民王安福宁愿排队也要选择在常规窗口办理业务。“虽然‘潮汐窗口’不需要等待，但我担心窗口的工作人员不够专业，不能解决我的问题。”王安福表示，自己来之前并没听说过关于“潮汐窗口”的宣传，对这个新兴事物并不了解。

    南充市公安局交警支队交通秩序科副科长韩昌斌在工作中发现，“潮汐停车位”原本是为了方便群众而设置，但一些违规停放、超时停放的情况时有发生，不仅影响了市容市貌，也影响了其他车辆的正常行驶。“‘潮汐停车位’一般都设置在人流量大的地段，数量有限，可能无法满足所有车主的停车需求。特别是有些车主不遵守停车规定，乱停乱放，会导致交通秩序混乱。”韩昌斌表示，这些问题都阻碍了“潮汐停车位”的推广和发展。

    展望

    “潮汐+”让城市管理更有温度

    记者在走访调查中发现，不少市民都对“潮汐式管理”感到陌生，但是听说其概念后都表示出浓厚的兴趣。

    “我觉得‘潮汐式管理’的重点是方便群众。”韩露建议，相关部门可以设立咨询台或热线电话，解答群众关于“潮汐式管理”的疑问，收集他们的意见和建议；也可以通过问卷调查、在线投票等方式，了解群众对“潮汐式管理”的认知程度和满意度，以便及时调整宣传策略和优化管理方式。

    “‘潮汐窗口’的管理工作是一个持续改进的过程。”面对群众对“潮汐窗口”的不信任，崇信县政务服务中心副主任李亮亮建议，在实施“潮汐窗口”之前，首先制定清晰的计划和流程非常重要。这包括确定何时启用“潮汐窗口”、调配多少人员到前台办理业务、如何轮换人员等。同时，确保所有工作人员都理解“潮汐窗口”的工作原理和流程，并接受必要的培训。最后还需要不断收集群众反馈意见、窗口处理时间、业务量等指标来评估效果，并根据评估结果进行必要的调整和改进。

    针对在“潮汐停车位”上违规超时停放的问题，韩昌斌建议要制定明确的政策文件，明确“潮汐停车位”的定义、使用范围、时间限制以及违规处罚措施等。要加大对违规行为的处罚力度，对未预约、超时停放等违规行为进行处罚，确保“潮汐停车位”良好的使用秩序。同时，要根据道路资源和停车需求，在老旧小区、商业大街周边道路增设潮汐停车泊位，在充分利用现有道路资源的前提下，最大限度地缓解停车难。