让人民群众享有更高品质生活
——山东威海市全领域全要素全环节推进精致城市建设
◎ 王治国 任现辉 胡宸瑞

 

    近年来,山东省威海市坚持把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循,提高标准,久久为功。坚持把精致理念融入城市规划建设管理的全过程,全领域、全要素、全环节,推动城乡均衡、陆海一体发展,不断增强区域发展的协调性和承载力。

    锚定精而美

    城市品质内涵实现新跃升

    城市如人,也有品格和魅力。而精致就是威海最独特的品格和最迷人的魅力。

    整洁如新的街道,独具海滨特色的彩色房屋,以及街尽头那片蔚蓝色的海,交织成一幅绝美的画卷,这就是火炬八街。这份山海间的美好让游客络绎不绝,流连忘返。

    “我是火炬八街的设计师,想请你们提些参考意见,看看这条街还有哪些方面需要升级?”趁着帮打卡游客拍照的机会,李久太不断跟游客探讨着。去年冬天,李久太带领着团队反复查看火炬八街的每一处,力求通过细微处的升级改造让一砖一瓦、一草一木都流露出精致。

    李久太是威海精致城市建设研究院院长,“很多人来威海旅游、定居,是因为威海是精致城市,而我们的工作就是通过城市的有机更新,让威海的每一处都精致或更精致,不辜负游客和市民对美好的期待。”

    与火炬八街一样,小石岛、国际海水浴场、猫头山、半月湾、那香海等数十处风景绝美的免费景点都在城市更新中悄然变得更精致,也愈发火爆,成为威海千里山海自驾旅游公路上的一颗颗熠熠生辉的明珠。

    为让精致由表及里,威海的城市更新不仅是空间更新,也绝不是造几个网红景点,而是通过集成式设计和创新,提升城市发展能级,让身处城市中的人享受到精致且幸福的生活。秉持这一理念,威海在打造精致城市过程中,尤为注重新业态的导入。新威附路上的文创店、里口山里的民宿、韩乐坊夜市的韩餐……这些分布在城市角落里的一处处小店,没有醒目的招牌,空间也不大,但普遍小而精。这些精致业态的引入正是市民和游客新鲜感、体验感的重要来源。

    在城市更新中,威海结合每一处的实际,导入符合精致城市文化内涵以及威海地域特色的业态,在给城市带来活力和朝气的同时,给城市文化内涵和地域特色加分。当下,威海正开展新一轮精致城市建设三年行动,着力推进社区环境焕新、特色街区打造、蓝绿空间提质等八大特色行动,高标准更新十大重点片区,打造城市人气最高、特色最足、承载力最强的引擎片区。

    城市更新是威海全力推进精致城市的主要抓手。自2018年全力建设精致城市以来,威海在山与海的生态底板上,融入艺术和时尚,用绣花功夫精雕细刻,像打造景区一样规划设计和建设城市,并以一条千里山海自驾旅游公路把全市变成一个没有边界的大景区。

    “没有边界的大景区”的颜值如何?火爆的旅游给出了答案。2023年,威海全市接待游客超5600万人次,几乎是整个威海人口的20倍,最多的一天有85万名游客穿梭在威海的大街小巷。

    精致,也是威海最响亮的品牌。建设精致城市,国内并无先例,国外也鲜有。威海在建设精致城市的过程中,边实践、边总结、边提升,软硬件一起抓,创造性地开展工作,形成了一批叫响全省全国乃至全球的“威海经验”,为其它城市可持续发展提供“威海样板”。以顶层设计为例,威海颁布了全国首部精致城市建设条例,以及城市风貌保护条例等相关地方性法规11部,首创精致城市评价指标体系,大到道路综合整治、人行道建设,小到沥青及水泥混凝土路面养护、小游园建设管理、园林绿化养护等都有明确标准。

    锚定协调均衡

    集中解决一批重点民生实事

    精致,不仅给威海带来高颜值,也带来深内涵——幸福。2023年11月,在2023中国幸福城市论坛上,威海再次上榜中国最具幸福感城市(地级市),荣成市上榜中国最具幸福感城市(县级市)。这也是威海以人为本建设精致城市结出的硕果。

    “以前没有社区食堂的时候,吃饭就是在家简单对付一顿。现在有了社区食堂,十几道菜任选,每天都能换着口味吃。因为有补贴,我们吃一顿饭只花1块钱。”环翠区竹岛街道79岁的居民李先生说,他每天中午都到位于大润发步行街的金线顶社区食堂就餐,“我们省事,儿女们省心,全家都高兴。”

    金线顶社区食堂地处黄金商圈,如果用来商业出租,将带来一笔不小的收益,为什么坚持用来建公益性社区食堂?“我们社区的老年人较多,其中有不少是空巢或独居老人,吃饭是他们的共同难题。”金线顶社区食堂经理宋述涛介绍,为了能让老人们吃上一餐热饭,社区联合侨乡集团投资200多万元建成了这处食堂,“能为社区的400多名老人提供服务。”

    群众满意金不换。像这样的公益性食堂,威海全市共有1107处,覆盖1390个城市社区和村庄,日均服务3万人次。

    精致的威海,是坚持以人为本的宜居城市。威海把群众满意度、便利度、舒适度作为城市建设的根本出发点,全领域、全环节、全要素推进精致城市建设。威海注重从群众关心的身边小事入手,以“小切口”改善“大民生”,每年集中解决一批市级重点民生实事,动态搜集办理民生“微”实事。看病就在家门口、孩子能上好学校、居家养老不发愁,错时开放机关企事业单位内部停车场,过去群众的各类“急难愁盼”问题,如今日益成为他们幸福感的重要来源。仅在2023年,就有61个老旧小区旧貌换新颜,25处公园绿地、793套公园便民服务设施向市民开放……20件市级重点民生实事、18件市级补短板事项全部高质量完成。

    幸福之城是满足不同年龄层人群多元需求的城市。在社区、公园、城市书房等场所建起240余处儿童友好试点单元,打造中国油画小镇、属相街、里口山慢街等“网红打卡地”以及青年会客厅等配套设施,打造首批青年发展友好型镇街10个、青年发展友好型社区20个、青年发展友好型阵地15处,健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多元化养老服务体系……近年来,威海扎实推进全龄友好型城市建设,同步推进国家儿童友好城市、全国青年发展型城市、全国积极应对人口老龄化重点联系城市建设。

    今年,威海明晰在建设精致城市上的方向是“城乡均衡、陆海一体”——聚焦聚力城乡陆海统筹,构筑协调均衡的城市发展新格局。“经过5年持续推进,威海精致城市建设正处于由1.0版本向2.0版本蜕变的关键时期。”威海市住建局党组书记、局长,威海市精致城市建设办公室主任李瑞玲说,当下,威海正以城市更新行动、乡村建设行动、年度城市体检等3方面为抓手,更加突出全域精致、均衡发展,全龄友好、全民共享,智慧管理、人性服务,全球视野、品牌转化,加快谋划构建精致城市2.0版本。

当前:B1版(2024年04月09日) 上一版 下一版