青海省玛沁县创新宣讲激活牧区发展动能

在草原深处，唱响共同富裕的雪域牧歌

◎ 樊永涛

    近年来，青海省果洛藏族自治州玛沁县以“五讲八深化”（五讲指专家学者讲理论、领导干部讲方法、基层干部讲政策、先进典型讲事迹、牧民群众讲感受，八深化指深化理论学习、深化法治宣传教育、深化民族团结宣传教育、深化移风易俗、深化惠民政策宣传、深化文体活动、深化基层培训、深化“两个上镜”）为抓手，通过“1+N”组合式宣讲品牌建设，将党的创新理论与惠民政策转化为乡土语言，让惠民的春风吹拂到草原深处。

    创新宣讲形式：“一下就听懂了”

    “以前觉得政策文件离我们很远，现在宣讲员坐在家门口的板凳上，用藏语讲牛羊养殖补贴、医保报销，一下就听懂了！”大武镇久美家园搬迁户才让扎西感慨道。

    能取得“一下就听懂了”的效果正是得益于玛沁县开展的场景化宣讲。在久美家园易地搬迁安置小区，宣讲队设立板凳课堂，宣讲者与听众围坐交流，将禁牧补贴、产业扶持等政策融入日常对话，助力化解安置小区治理“人多难管、政策难落”的问题。

    当洛乡的牦牛奶收购站项目成为牧民增收的“金钥匙”。宣讲员深入浅出地讲解产业政策，让牧民清楚了解这个项目如何便利牦牛奶销售、增加自己的收入，有效激发了牧民参与产业发展的积极性，推动当地生态畜牧业市场化发展。

    稳就业：“本地+援建”双供给

    “春风行动是招聘会，也是我们与牧民之间的连心桥！”玛沁县人社局副局长更桑吉介绍，该局建立劳动力资源库，在全县摸排本地用工需求，同时联动援建地区引入130余家企业，提供跨区岗位3700余个，形成“本地+援建”双供给模式。

    “订单式培训让我从放牧人变成技术工！”牧民西毛通过“订单式+培训+就业”模式，获得了一个技术岗位。

    2024年，玛沁县人社局联合企业开发定向岗位25个，举办直播带岗8场，吸引近千人次求职者，达成就业意向66人。“我们要让求职者从‘能就业’向‘好就业’转变，助力‘外出就业+在地创收’双向增收。”更桑吉表示。

    医疗保障：政策知晓带动参保积极性

    “现在我们刷短视频、收短信就能懂政策，参保还能享受补贴。”牧民扎西多杰感慨道。近年来，玛沁县医疗保障局通过“线上+线下”立体化宣传，将医保政策精准送达。

    “参保短信传遍牧区！”玛沁县医保局业务经办相前多杰介绍，截至目前，该局联合移动、联通、电信三大运营商，向全县牧民定向推送参保政策短信8万余条，针对拉加镇等重点区域未参保人群发送专项提醒。同时，该局拍摄的“小玛+医保”系列短视频以“政策解读+情景演绎”模式，将住院报销比例、大病保险等专业术语变得通俗易懂。“手机一划就明白，再也不用跑县城问政策了。”一位牧民这样留言。

    县医保局还编制藏汉双语的《医保政策口袋书》，讲解异地就医备案步骤，截至目前，已发放1500余份。“这书揣在藏袍里，生病时翻一翻，心里踏实得很！”牧民卓嘎赞不绝口。

    为让偏远牧户听得懂、记得住、用得上，各村社还组建“马背宣讲队”，用藏语一对一讲解参保缴费、慢性病待遇等政策。

    截至今年4月，玛沁县城乡居民参保总人数超39000人。“我们通过部门数据共享，确保资助不漏一人。”相前多杰表示，政策知晓率提升带动了参保积极性，牧民医疗负担大幅减轻。

    绿意生金：“这才叫‘放长线钓大鱼’”

    “禁牧不是砸饭碗，而是给草原存本钱！”玛沁县林草站站长更藏指着玛沁县禁牧草畜平衡示意图，讲解禁牧区优化完善情况和平衡数据变化。

    3月16日，玛沁县自然资源局召开草畜平衡政策宣讲会，各村支书、护林员齐聚一堂，深入讨论禁牧休牧措施。“生态账算明白了，牧民们的态度从抵触变为支持！”更藏透露。

    “过去觉得禁牧是断了活路，现在草场绿了，合作社分红多了，这才叫‘放长线钓大鱼’！”雪山乡牧民扎西东智感慨。

    在大武乡，当地组织乡兽医站专技人员开展“联农带农技术服务下村”活动。针对冬春季节牦牛常见疾病以及牛羊养殖技术需求，如疫苗储存与使用、常见疾病防治、科学养殖方法等内容，专业技术人员深入牧户家中，用通俗语言一对一解答疑问，切实帮助牧户解决问题，提升畜牧业生产效益。