“席地而坐”示范区—老外滩。（宁波市文明办供图）

    初 衷

    为回应群众对文明从“合格”到“舒适”的更高需求，2020年在全国率先提出打造“席地而坐”城市客厅示范区域。5 年来累计创成 135 个示范区

    路 径

    明确“三个高于”标准与“四无两见”成效，通过科技赋能、“十字作业法” 精细化保洁，覆盖从地面到空中的洁净，更以 “劝导 + 执法”、商家公约、创建联盟推动全民共建

    成 效

    市民带娃可安心让孩子坐地砖，游客能惬意赏景，更催生深层变化，市民从“享受者”转为“守护者”，主动爱护环境、劝阻不文明行为，凝聚城市认同

    今年7月召开的中央城市工作会议提出建设现代化人民城市的目标，将“文明”作为现代化人民城市的核心内涵和目标要求，提出“着力建设崇德向善的文明城市”重点任务。

    作为第一批全国文明城市，今年浙江宁波已高分蝉联七届全国文明城市。文明，已成为宁波这座城市的内在气质，赋予其建设现代化滨海大都市生生不息的力量。

    宁波的文明，内化在城市的细节里。宁波市环卫主管部门与市文明办共同推进打造“席地而坐”城市客厅示范区域，以文明创建为切入点，从为老百姓提供如家般整洁舒适的“客厅级”城市公共环境入手，将精细化服务融入文明城市创建。全市135个“城市客厅”实现“街道整洁、地面干净”，让公众坐拥“城市客厅”之美、感受“环卫匠心”之美、体验“舒适细节”之美、得享“共建共治”之美。

    宁波为何率先迈出这一步？“席地而坐”又如何撬动一座城市的文明迭代？除了干净的地面，老百姓还收获了什么？

    为什么提出“席地而坐”？

    宁波三江口，甬江、姚江、奉化江在此交汇，赋予这座城市港通天下、服务世界的开放气质。

    走上三江口的亲水平台，花坛、绿化带、喷泉边缘等地带都已经进行了“微改造”，改造后的地带不是三三两两的座椅，而是整块整洁的地面，让市民和游客可以随时随地席地而坐，欣赏三江口的美景。

    “以前的座椅数量不够，特别是在‘五一’、国庆等假期的时候，市民和游客来三江口游玩，走了很久都找不到一处休息的地方，我们就将一切可以利用的地方利用起来，让老百姓可以随时随地休息。”宁波市文明办相关负责人表示。

    老外滩街区及沿江步道是宁波首批“席地而坐”示范区之一。当全国文明城市告别“脏乱差”，群众对文明的需求从“合格”转向“舒适”，面对群众对美好生活的更高期盼，宁波从老百姓关心的民生实事着手，推动宁波文明创建从“达标式”向“品质式”跃升。

    2020年，宁波在全国率先提出打造“席地而坐”城市客厅示范区域的目标，明确要求打造一批能够“席地而坐”的道路和街区，并迅速将这一目标转化为行动指南：通过梳理群众诉求，制定《宁波市“席地而坐”城市客厅示范区域创建实施方案》，将“席地而坐”建设与文明城市常态化创建深度绑定，以点带面提升城市精细化管理水平。

    “城市管理要像绣花一样精细，要让公共空间如家般整洁。”这不是一时兴起的口号，而是宁波对“文明本质”的深刻回应——创建成果要落在群众的实在感受里，只有解决了让大家“坐下歇脚”这样的小事，文明的温度才能触手可及。

    一届接着一届干，5年来，对标最高标准、最好水平，加强城市精细化管理，宁波在全市累计创成“席地而坐”城市客厅示范区域135个。

    “席地而坐”如何实现？

    “席地而坐”是对日常养护工作提出的更高质量要求，听起来简单，做起来绝非易事。要使户外的地砖、台阶、长椅达到“可坐”标准，让市民游客放心坐下，需跨过无数细节关卡。

    记者在老外滩看到，保洁员们配备了很多套清洁工具和机器，和商场保洁并无二致。

    对此，宁波明确提出：日常管理须实现“三个高于”——高于文明城市创建标准、高于宁波市城市容貌标准、高于一级道路保洁要求；通过精细化管理，确保达到“四无两见”成效——公共区域无死角、地面路面无积尘、城市家具无污渍、水体清澈无垃圾，道路保洁见本色、绿化绿地见景致。

    为筑牢洁净根基，宁波将深度保洁贯穿始终。一方面以科技赋能，“一区域一方案”因地制宜配置道路污染清除车、洗地除污车、小型洗地机、洗地水磨盘，让机械化作业覆盖清洁全流程，更借助快速巡查与视频监控的信息化手段，精准处置违规问题；另一方面以细节立标，创新“扫、捡、冲、刷、洗、拔、捞、擦、吸、巡”十字作业法，对扶手、玻璃、休闲椅等每一处细节悉心打理。东部新城市民广场实行24小时保洁，路面冲洗从每日1次增至3次，滞留垃圾不超过15分钟；月湖景区8万平方米水域实现漂浮垃圾“零停留”，连屋顶“空中垃圾”、外立面积尘也尽数清理，让城市从地面到空中都透着清爽。
    为让群众“想坐、敢坐、愿意坐”，宁波把贴心藏进每一处设施细节。除了对木结构树池休闲椅升级改造，为可坐花坛深度去污封釉并调整花境，让休憩空间兼具美感，东部新城市民广场的沿湖畔下沉式台阶还增设太阳能凳板，提供手机充电、Wi-Fi畅连服务，让便捷与舒适同行。

    这份洁净，更离不开全民共建的力量。宁波推行“劝导+执法”双轨治理，在天一广场打造“席地而坐——无烟蒂”示范区，执法队员高频徒步巡查劝导乱扔烟蒂行为；老外滩推动170余家沿街商铺签订《商家公约》《卫生包干责任书》，实现“责任到户、保洁到人”；东部新城组建轨道交通福庆北路站、市城展馆、市图书馆及三大广场的“席地而坐”创建联盟，让“党建搭台、企业参与、市民行动”的氛围遍布全城，让守护洁净成为每个人的自觉。

    从科技保洁到协同管理，再到全民参与，宁波用一套“组合拳”，回答了“如何做到席地而坐”的问题。而这背后，是城市治理从“粗放”到“精细”，从“政府主导”到“共建共享”的深层转变。

    “席地而坐”给百姓带来什么？

    当“街道整洁、地面干净，累了随时能坐”在宁波成为常态，老百姓能得到什么？

    对经常带娃的宁波市民陈女士来说，“席地而坐”是一份安心。以前带孩子逛东部新城市民广场，她总要用纸巾垫着台阶才敢让孩子坐；现在，孩子直接坐在地砖上玩积木。“不是我变懒了，是城市变贴心了，连地砖都能当‘儿童垫’，这份信任，比什么都来得踏实。”

    对外地游客周先生来说，“席地而坐”是一份惬意。这个国庆节，他从杭州来宁波旅游，在老外滩的花岗石台阶上坐了半小时，看着江景、吹着江风，“没想到城市的公共区域能这么干净，这种放松的感觉，让人非常舒服”。和周先生一样，很多人甚至特意为“坐一坐”来看看宁波——一片干净的地面，已成为这座城市的“招牌”。

    这不是全部。当市民习惯了“席地而坐”的洁净，一种更深层的变化在悄然发生：大家开始主动爱护环境，看到垃圾会去捡拾，看到不文明行为会主动劝阻——因为“这是我们能坐、能享的地方，得好好守着”。这种从“享受者”到“守护者”的转变，才是宁波建设“席地而坐”城市客厅示范区域最珍贵的成果：这一城市建设理念不仅提升环境，净化人心，更凝聚起城市认同。

    未来会怎样？

    在宁波的规划里，“席地而坐”从来不是“完成时”，而是“进行时”。从率先提出，到落地生根，再到向区县全域延伸，宁波“席地而坐”的故事，本质上是一场关于“创建为民”的持续探索：文明城市不拘于标准、不止于荣誉，而是“永远想群众所想”的坚持。