● 银发经济推动老年人旅游需求释放，但市场存在年龄限制、保险歧视等问题，旅行社常通过协议转移风险，阻碍老年人出行。

    ● 老年人出游难源于旅行社盈利考量、市场规范不足，保险公司因老年群体风险高实行差别保额，且未充分明示消费者。

    ● 理想老年旅游需从产品、服务、运营、保障四方面提升，同时强化部门协同与企业责任，构建适老化旅游生态。

    随着银发经济发展，老年人旅游需求持续释放，但不少老年人在出行时却遭遇年龄设槛、隐性收费等问题。10月27日，江苏省消费者权益保护委员会发布“银发一族”旅游消费调查报告（下称“报告”），指出老年人旅游存在年龄限制、保险歧视、适老化服务不足、合同陷阱等问题。笔者对此进行调查，了解限制老年人出游的原因和解决方案。

    跟团游主力客群怎样受限？

    “现在跟团游，基本全是老年人。”南京哪玩国际旅行社有限公司运营部总经理周蒙坦言，中年人因工作、家庭压力，鲜有时间跟团；年轻人更偏好自由行或定制游，老年群体已成为旅行社的主力客群。从报名形式来看，老年团“社交属性”显著，多数老人以“老两口同行”“广场舞队友结伴”“邻里组团”等方式报名，单独出行者极少，大家一起玩更热闹，也能互相照应。

    然而，与老年人旺盛的出行需求形成鲜明反差的是，当前老年人旅游市场的“重重限制”成为老年游客出行的首要障碍。报告指出，部分旅行社针对不同年龄采取差异化限制措施，包括拒接超龄游客、要求家属陪同、提供体检报告、签署免责书等，年长者还面临保险保额减半的情况。

    实际体验时，不少旅行社对参团人员的年龄有所限制，并且附加家属陪同、体检报告等要求。例如，大成国际旅行社（南通）在报名时要求75岁及以上老人签免责书和提供体检报告；淮安凤凰国际旅行社（承德南路）要求60岁以上无直系亲属陪同的游客签署免责协议。

    更让消费者头疼的是，健康证明执行标准存在显著差异，体检服务便捷性与成本失衡问题突出。其中，春秋旅游最为严格，明确要求70岁以上老人提供三甲医院常规体检报告，不接受社区体检证明；若两位及以上老人参团，需单独提供报告，且报告必须包含血压、心电图等基础项目，最终由地接判断是否符合报名条件。

    老年人出游难问题根源在哪？

    收费项目和购物是旅行社的两大传统营利手段，而对于老年人来说，考虑到年龄和身体因素，许多收费体验项目无法参加，因此有些旅行社不愿意承担类似风险和责任，干脆把老年人排除在外，部分旅行社不愿接待老年游客。这就是旅行社对老年人跟团游设限的原因。

    目前，市场上专门针对老年人的旅游产品比较少且形式单一，与其他旅游产品区分并不明显，老年旅游消费市场尚不够规范完善。老年游项目利润有限且风险较高，部分经营者为了规避责任和降低风险，故意设置老年游门槛或额外收取其他费用。

    报告指出，部分旅行社与保险公司还存在“同费不同保”现象，老年游客需缴纳与普通成年游客相同金额的旅游意外险费用，但获得的保额却大幅降低。这导致老年游客在同等付费情况下难以获得同等安全保障，增加了他们的出行风险。

    当被问及老年人意外险保费保额不同时，华泰保险集团相关工作人员解释道：“老年人随着年龄增长，身体机能和反应能力会逐渐下降，像行走时容易摔倒、遇到突发情况难以及时躲避等，这些都会直接增加意外发生的概率。正因老年人意外风险发生率相对更高，为确保能长期为所有客户提供可靠服务，公司会对老年人意外险的保费定价作出调整。”

    江苏省消保委公益律师团队的周雷明律师表示，对于旅行社和保险公司来说，客观上老年人出现意外的概率比普通游客大一些，所以保险有差别费率部分可以理解，但是应该对消费者予以明示、提前告知，给消费者选择权。

    理想的老年旅游如何实现？

    老年群体的“诗和远方”，不该是障碍重重的艰难跋涉。如何破除那些横亘在老年出游面前的“隐形门槛”？一个理想的、服务好老年人的旅游市场应该是怎样的？

    旅行社往往要求游客一大早起床赶路，一天到晚都在奔波，晚上还安排推销活动，节奏紧得让人难以好好享受旅游的快乐。而自发组织的旅居则可根据大家的需求灵活调整，一般是上午玩景点，下午自由活动，晚上开开文艺晚会，每个人都可以展示自己的特长，大家始终在轻松愉快地享受生活，这才是出游的真正目的。

    “理想的银发旅游市场应是安全为底、适老为核、透明可控、体验优质的生态。”南京大学河仁社会慈善学院院长陈友华认为，行业需从产品、服务、运营和保障四方面系统性提升——

    在产品端，精准分层适配需求，聚焦低强度、慢节奏设计，融合康养、文化等精神体验，避免同质化，形成多元产品体系。在服务端，完善全流程适老化支撑，补齐无障碍设施，保留线下服务窗口，破解数字鸿沟。在运营端，建立透明定价机制，明码标价无隐性消费，摒弃“低价+购物”模式，构建合理盈利逻辑。在保障端，健全行业服务标准，明确设施配置、医疗配备等核心指标。

    走访过程中，笔者发现老年旅游消费维权涉及多环节、多主体。江苏省消保委监督部主任傅铮表示，为形成保护合力，需建立跨部门协同机制，系统化推进老年人风险识别与自我保护能力建设，完善企业信用与风险预警体系，强化市场约束。而旅游企业须从合同规范、信息披露、服务优化等方面强化合规意识，主动承担适老化服务责任。同时，当前老年旅游市场缺乏统一服务标准，需通过标准建设与行业协同，引导行业从基础出行保障转向更高质量的适老化服务发展。