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关于新时代城市文明建设路径的几点思考
◎ 广东省东莞市委宣传部副部长、文明办主任 邓珊珊
提升新时代城市文明建设水平，既是“2035年基本实现社会主义现代化”这一国家战略目标的应有之义，又对推动城市经济社会发展起到“加速器”作用。今年以来，广东省东莞市大力推进全域文明建设，以“五个化”探索新时代城市文明建设新路径。
工作体系化。东莞以市委、市政府名义出台《东莞市全域文明建设行动方案》，部署开展文明创建提质增效、市容市貌整治提升、交通秩序综合优化、人居环境品质提升、卫生健康平急双优、育人育才立德铸魂、文化实力提档升级、基层治理和谐善治、平安法治共建共享等九大行动，着力构建从顶层设计、组织执行到实施运作、评估反馈的全域文明建设工作体系，从阶段性的“运动”转向常态化的“深耕”，让文明建设更好地统领并融入城市管理、社会治理、民生服务等工作，从更深层次、更广领域实现城市文明的持续发展。 制度法治化。城市文明不仅需要培育，更需要管理，需要刚性的制度约束和稳定的行为预期。东莞先后制定出台《东莞市环境卫生管理规定》《东莞市养犬管理条例》《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例》《东莞市文明行为促进条例》《东莞市非物质文化遗产保护条例》等，明年还将把环境卫生管理规定上升为条例纳入立法计划，为治理各种不文明现象提供直接法律武器。同时，推动各级党委（党组）严格履行党建主体责任和相关职责要求，深入贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》等党内法规，推动各级各部门共同建设城市文明。 内涵价值化。城市文明的价值，不应该只由各种指标来衡量，更应该由人民群众切身的获得感、幸福感、安全感来检验。东莞着力构建一套有温度、有质感、可感知、能共鸣的意义系统和沟通方式，始终围绕“文明建设为了谁、依靠谁，成果由谁共享”展开叙事，深入开展“企业员工文明共享计划”“出租屋文明共享计划”等主题活动，将文明建设成果具象为更洁净的环境、更便捷的交通、更高效的服务、更丰富的文化生活、更包容的社会环境等市民可感可及的生活改善，用“利益关联”诠释“文明价值”。 方法审美化。以法规、条例、奖惩措施为基础的文明建设，本质上仍然是一种“他律”文明，只有当文明行为源于公民内心的价值认同和情感偏好时，才是进入了“自律”的文明阶段，才能在社会心理层面形成一种强大的“文明锚定效应”。东莞探索打造“制造美学之城”，通过将文明的核心价值（如整洁、秩序、友善、包容）与美学特征进行深度绑定并进行叙事传播，通过宣扬“文明=美，不文明=丑”的审美认知，迈向一种具有审美深度的城市文明，并将对美的认知和追求，贯穿于人民群众生产生活的各个场景、各个环节。 技术数智化。数字智能时代为城市文明建设提供了前所未有的强大引擎。东莞建成全市统一智慧城管平台，通过“视频监控+车载终端+定位设备”，实时收集城市运行数据，融合AI算法自动识别渣土车抛洒、违规停车、占道经营等问题并预警；开发“一键找城管”“全莞拍”平台，发动市民参与城市管理监督；通过推进全市停车“一张网”建设，有效缓解停车难问题；推出AI图书馆员，帮助视障读者实现语音检索和信息咨询导航……数智化技术的应用，既提升了城市治理的精细化水平，也拓展了市民参与文明建设的渠道，为新时代城市文明建设提供了更多实现的可能。 通过系列创新实践，我们深刻认识到：新时代城市文明建设必须坚持系统观念，既要注重基础设施等“硬实力”建设，更要关注文化精神等“软实力”提升；既要发挥政府主导作用，更要激发市民主人翁意识；既要立足当下解决突出问题，更要着眼长远完善长效机制。接下来，我们将继续深化对城市文明建设规律的把握，在提升治理效能、促进人的全面发展、增强文化软实力等方面持续加强工作探索，推动新时代城市文明建设不断向前。 |
