文艺志愿者为村民义写春联。

“颐养餐坊”温暖留守老人的心房。

    清晨的薄雾尚未散尽，陕西省安康市平利县长安镇中原村柴家沟的“积分超市”刚开门，村民龚国胜便揣着布袋匆匆赶来。他用打扫卫生攒下的积分，熟练地兑换了一包挂面、一瓶香油。“这政策实在！”龚国胜脸上洋溢着笑容。谁能想到，曾经沉默寡言的他，如今已是村里交口称赞的“卫生明星”。

    这积分兑换背后，是平利县近年来探索基层社会治理新路径，将“积分制”与“网格化”深度融合，激发乡村内生动力、托举百姓稳稳幸福的生动实践。

    从“旁观者”到“主人翁”

    小积分兑出文明新风

    两年前，当“积分超市”的构想首次在中原村提出时，并非一片叫好。“又在搞花架子？”“免费没好货！”质疑声此起彼伏。面对阻力，村干部没有退缩。他们绘制通俗易懂的图文宣传页，挨家挨户耐心讲解；在院坝里、火炉旁连开十几场群众会，掰着指头算“明白账”：“扫干净摆整齐，自己住着舒坦，还能换东西，哪里不好？”

    为方便村民，中原村创新思路，将积分超市“化整为零”，与村内5家便利店签约合作。统一醒目的门头牌匾挂起来，清晰的兑换清单列出来，村集体按季度统一结算。自2024年起，由村干部、网格员和村民代表组成的“卫生考官”队伍正式履职，按照“周监督、月抽查、季普查”的频次，对全村309户常住户实地打分。

    积分制更是巧妙地将道德评议表彰、和美庭院创建、志愿服务、孝义善举、简办婚丧嫁娶等行为纳入其中，引导村民向上向善。村民华松在爷爷79岁生日时，用一次北京全家游替代传统寿宴，只为圆老人看天安门升旗的夙愿，老人逢人便夸：“这比摆多少桌酒席都好！”王奶奶腿脚不便，便利店主人甘冬梅便记着她的需求，准时将生活用品送上家门……在评分表与兑换册中，点滴善行被量化，凡人微光汇聚成炬。

    从“跑断腿”到“网通畅”

    网格员织密服务网

    清晨，平利县兴隆镇汝河村67岁的村民贺修琼像往日一样打开自家杂货铺大门后，便拿上装着反诈、安全用电等政策宣传页和工作日志的公文袋，走向自己负责的网格。作为汝河村第一网格员，他管辖的36户村民，每家情况他都“门儿清”。“3户村民因用水问题发生争吵，经调解后矛盾得以化解”“公路石崖边两处胡蜂巢已得到妥善处理”……他的工作日志上，密密麻麻记录着走访细节。“我的工作日常，就是到网格讲政策、查安全、找问题。把各家各户的情况摸透了，遇事才能精准协调。”贺修琼说。

    在平利县，像贺修琼这样的网格员共有2050名。他们穿梭在乡间村落、社区街巷，织成一张覆盖全域的基层服务网。

    “过去群众办事多头跑，现在网格员不仅能就近就便提供政策咨询，还可以帮忙协调办理简单业务。遇到矛盾纠纷和风险隐患，他们也能主动介入协调处理，给群众带来便利。”兴隆镇负责人介绍，该镇以村民小组为基本单元划分网格，配置专职与兼职网格员，创新推行“网格+”模式，将党建、政法、民生等服务资源纳入，实现“多网合一、一网通办”。通过发挥网格员“耳目”“探头”作用，实现“户户有人联、事事有人管”，将基层治理触角延伸至镇域每个角落。

    网格工作不仅为群众办实事，还注重丰富群众精神生活。在兴隆镇冠汝社区，第六网格员李小薇常在傍晚带领居民在新时代文明实践站内排练节目。“邻里一起活动，心就近了，矛盾就少了，社区也更温暖了。”冠汝社区作为易地搬迁社区，通过“党支部+网格员+社区居民”机制和文化活动，有力促进了社区融合。

    “网格虽小，却关系着千家万户的幸福。我们将继续深化网格化治理改革，推动更多资源下沉网格，充分发挥网格员作用，让这张‘网’越织越密，越织越牢。”平利县委相关负责人表示。

    从“层层转”到“秒响应”

    小闭环提升治理效能

    傍晚时分，平利县长安镇负责人的手机响起提示音，网格员唐朝顺发来照片：双杨村龙家坡那条曾因山石滚落、重车碾压而破碎不堪的产业路，已平整如新，农货车正平稳驶过。而修复这条路，只用了半个月时间。

    “以前程序多、时间长，现在是微信群里一@就灵！”长安镇平安法治办干部胡月圆感慨。过去，群众诉求需要层层转办，小事有时拖成烦心事。为此，长安镇打通“末梢梗阻”，将镇综治中心与便民服务中心“合二为一”，相关站所“打包”办公，打造“一站式”解决平台，“秒批”“速办”成为新常态。

    然而，高效指令传递只是第一步。为摸清治理“家底”，长安镇将绘制精细化民情地图作为关键一步。全镇16个村（社区）的党支部书记带领班子，手绘出130张覆盖全镇的“网格作战图”，用熟悉的小地名清晰标注。今年5月，中原村因精准调整网格，推选退役军人党员吴超担任新划安置房专属网格员，正是这次调整，让吴超在巡查时及时发现突发脑溢血的独居老人李治新并及时送医，挽回了老人生命。

    “秒批加交办，动力更足！”这是激发网格员执行力的关键。同时，长安镇明确了网格员“三进三清”（进家门、进角落、进心坎，摸清户情、隐患、诉求）职责，构建起“选好网格员、诉求收上来、马上办到位、事后必回访”的闭环。

    线上上报，线下收集。院坝会成为网格员收集信息、群众参与治理的好阵地。夜幕下，柳坝村安置房楼下，村民围坐一圈，为“颐养餐坊”运营献计献策。“小板凳一拢，问题亮出来，往往一杯茶没喝完，点子就有了。”村民感慨道。

    平利县正以“积分制”激发民众参与热情，以“网格化”夯实基层服务底座，以“快速响应”机制提升治理效能，勾勒出一幅充满内生动力与发展活力的基层善治新图景。（平利县委宣传部供图）