冬日的晨光中,江西省九江市浔阳区人民路街道孙家垅社区已经是一派柔和的幸福景象。阳光下,银发老人在空地上打起八段锦强身健体,年轻人跃动投篮挥洒汗水。幸福食堂里两荤一素的8元套餐让独居老人暖胃又暖心,“小美”庭院成为社区网红打卡点……
孙家垅社区建成于上世纪七八十年代。几年前,社区的49栋住宅楼中有80%出现墙体斑驳、管线老化等问题,2738户居民每日穿行在雨天积水、晴天扬尘的坑洼路面上。
2021年,九江出台城市更新政策,推动完整社区打造,选取孙家垅社区等进行先行先试。
社区功能缺失、服务空间不足,是孙家垅社区在打造完整社区之初遇到的最大难题。缺少的硬件谁来补足?与社区接壤的江西财经职业学院、九江市中医医院、中国邮政集团九江分公司纷纷出力。
江西财经职业学院携手政府实施共建,将校内球场改造提升后定时向社区居民开放;九江市中医医院也拆墙透绿,与孙家垅社区联合将院内临街绿地打造成杏林文化小游园;中国邮政集团九江分公司用“友情价”将仓库租赁给社区进行改造提升,建设邻里中心。
在一众“好邻居”的托举之下,孙家垅社区有了完整社区的模样。社区新建的养老中心总面积1370平方米,可容纳42张床位;托幼中心总面积1046平方米,可容纳60个托位;共享球场可实现社区居民和学院学生交替使用、共享资源。
“哪里能想到老了还能住这么好的社区!”今年84岁的居民李强笑得合不拢嘴。
孙家垅社区的蝶变,是九江老旧社区改造提升工作的生动缩影,也为全国老旧社区改造与文明城市建设提供了可复制、可推广的“九江经验”。
作为九江历史悠久的社区之一,湓浦社区则探索了另一条路径——“活化融合”。
这个位于大中路历史文化街区核心的社区,辖区内有35处文物和55栋历史建筑。社区面临的挑战是如何在保护历史文脉的同时,满足居民的现代生活需求。
湓浦社区的答案是巧妙的“微更新”。社区协调周边停车场,提供600余个优惠车位,推出“凭商家停车码享2小时免费”优惠,化解了老城区“停车难”的痛点。同时,通过改造老旧小区,让桂枝巷的居民告别积水、用上明亮的楼道灯。
孙家垅和湓浦的实践,是九江系统推进城市文明建设与社区更新的缩影。在城市更新上,九江选择的不是简单粗暴的“大拆大建”,而是用精细的“绣花功夫”,保留老社区的温暖记忆与历史,建立起了“市级统筹、县级协调、街道落实、社区参与”的四级联动机制。
在此框架下,一种共建共享的生态正在全市形成。柴桑区公园社区打造了融入贤母文化、国学底蕴的主题街区;“修水的‘板凳会’、庐山市的‘围庐夜话’”等100多个基层议事品牌,让居民的意见成为规划蓝图的出发点。
老旧社区改造的长效管理机制也在同步建立。九江要求在制定改造方案时同步谋划后续管理维护机制,推动建立党建引领、社区组织、居民参与、专业化物业管理等长效管理机制。
“在配套设施完善的基础上,我们还不断提升精细化服务。”孙家垅社区党委书记、居委会主任冯神兰向记者介绍,社区每月都会召开党建联建联席会,集中破解群众关心的共性问题。同时,依托网格资源设立“家门口议事点”,推行“大事随时议、小事定期议”模式,引导群众深度参与基层治理,做实“共商共建共享”网格服务。
当改造者学会倾听,当规划图吸纳了居民的意见,老城的价值便在这些温暖的细节中被重新定义。九江还对已改造小区开展“回头看”工作,重点检验管道设施、防水工程、无障碍设施等基础类改造内容,确保改造成果持续惠民。
近年来,九江持续推进城镇老旧小区改造,聚焦楼道革命、环境革命、管理革命,精准补短板、强弱项,全面改善城镇老旧小区的居住环境和设施条件,提升服务功能,让城镇老旧小区焕发新活力、居民乐享新生活。通过“微更新”和“绣花功夫”,九江将城市体检发现的1776个问题逐一化解,让529个老旧小区重获新生,1.5万栋楼栋焕然一新。
在2025年12月12日召开的全国精神文明建设经验交流会暨城市文明建设研讨会上,“九江老旧社区改造”成功入选全国城市文明建设案例。