● 3月1日《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》施行,明确低俗、不良行为等信息不合规。调查发现,一些平台发布的视频中仍存在大量脏话、惊悚画面、低俗内容等,且无提示。
● 部分平台出现幼童模仿抽烟、展示文身、儿童成人化短剧等内容,未作风险提示,易误导未成年人模仿,极易诱导未成年人模仿形成畸形价值观,不仅严重违背未成年人身心发展规律,还对未成年人的人格尊严、心理健康与价值认知造成侵害。
● 平台是第一责任人,必须履行审核、提示、处置、报告全链条义务;创作者不得利用未成年人博流量、踩红线。监管与维权均有明确法律依据,违规必罚、侵权必赔、犯罪必究。
传播不良网络用语,内容带有性暗示、性挑逗,宣扬未成年人抽烟、饮酒、文身等不良生活方式……3月1日起,根据新出台的《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》(以下简称“新规”),这些“可能对未成年人价值观造成负面影响的信息”被明确为“不合规”,不得向未成年人推送。但笔者调查发现,目前一些平台上发布的视频中仍含有大量脏话、惊悚画面、低俗内容等,且未作出提示。
现 状
“不合规”的信息大量存在且无提示
在某平台,播放量达两千多万的动画片《我!的!刀!盾!》短短1分13秒多次出现脏话。剧中角色小猪反复说着口头语脏话,字幕也有显示。一些动画视频过于恐怖惊悚。视频《船长米老鼠,它要吃掉我》中,昏暗的画面中出现动画人物张着大口、满嘴獠牙要吃人的样子,并配以瘆人的背景音乐,成年人都感觉恐怖,更不用说孩子了。
笔者注意到,这些视频并无“未成年人不宜观看”等提示。无论是内容制作方、上传方还是网络平台,均未进行有效标识。
北京一中院未成年人审判庭法官助理郝孟琦认为,未成年人是动画片的主要受众群体,优质动画本应传递健康向上、积极正向的价值理念。但部分经过恶意恶搞、二次配音的动画作品,充斥着脏话、低俗语言等不良信息。未成年人身心发育尚不成熟、“三观”未完全形成,是非辨别能力相对较弱,被不良信息长期浸染,极易影响正确价值观的塑造和是非观念的形成,恐怖、暴力、血腥等内容更会对低龄儿童的心理健康与心灵成长造成直接伤害。
除了动画内容中的不良信息,平台上还出现诸多宣扬未成年人不良行为的视频,对孩子形成错误的行为引导。笔者在某平台刷到“幼童模仿抽烟”的视频:男童左手食指和中指夹着香烟,右手抓着打火机,作势点烟,然后把烟放到嘴里叼着。视频还配文表示“有模有样”。此类视频下,不乏网友称赞孩子“可爱”,也有不少网友表达担忧,认为过早接触香烟,会让孩子在青春期更容易染上抽烟的恶习。平台上的成人抽烟视频更是屡见不鲜,部分视频还通过慢镜头刻意渲染抽烟画面,传递不良生活方式。
还有视频记录了幼童展示胸前、上臂文身贴的画面,配文还刻意营造所谓“霸气”氛围;更有一条在展会上拍摄的视频,记录了8岁小女孩手持文身工具为成年女子操作的场景,该视频点赞量达1.1万,部分网友称赞女孩“厉害”,也有网友直言该内容“无下限”。
未成年人成人化,短剧博流量的情况也不少。一些短剧以未成年人为主演,剧中未成年人呈现成人化倾向,演绎“腹黑心机娃”,小女孩与“儿童版霸道总裁”的故事等。
平台短剧《霸道萌宝,失忆双亲》中,几岁的小宝穿西装、戴墨镜、坐豪车,在保镖的簇拥下走进豪华酒店。女老板因说错一句话被训斥,吓得直接跪地;动画短剧《转职搓澡工,将天赋带给校花》一开场,就是男学生当搓澡工,给前来消费的女同学按摩理疗的镜头;此外还有富家学生因争风吃醋而围攻穷学生的校园霸凌情景。
郝孟琦认为,利用未成年人形象演绎含有不良价值观或不当言行的剧情,属于新规明确规定的“不当使用未成年人形象的信息”,极易诱导未成年人模仿形成畸形价值观,不仅严重违背未成年人身心发展规律,还对未成年人的人格尊严、心理健康与价值认知造成侵害,本质上是将未成年人异化为博取流量、收割利益的工具。
此外,新规自实施以来,明确严禁在首页首屏、弹窗、热搜、榜单、精选等高曝光重点环节呈现可能危害未成年人身心健康的内容,并要求对相关信息作出醒目提示。然而调查发现,部分平台仍在高流量板块大量推送擦边视频。一些平台的“推荐”“热门”等板块,系统自动推送的多条高播放量视频中,存在衣着暴露、动作低俗、场景暧昧等擦边内容,部分播放量高达数百万甚至上千万次,但均未按规定标注“未成年人不宜观看”等提示。
解 读
新规实施后执法更精准
笔者就发现的“不良视频”问题向平台客服反映,客服人员表示会反馈给工作人员核实。之后笔者接到回复,称该视频未达到下架程度,但平台会对被举报账号重点关注和监督。客服建议给孩子开启未成年人模式,站内可精准推荐教育类视频。
但北京市中润律师事务所主任王杰明确表示,上述视频违反新规,属于“带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的”信息,公开发布于平台上可能引起未成年人效仿或造成其他不良影响,“确实不合适,平台应该更进一步担起责任。”
王杰说,3月1日以后,平台不能再以“技术中立”推卸责任。如今有了四类清单作为精准打击的法律武器:可能对未成年人价值观造成负面影响的信息;可能引发或者诱导未成年人模仿或者实施不良行为的信息;不当使用未成年人形象的信息;不当披露和使用未成年人个人信息。平台必须要全方位负起责任:一是事前审核,对涉未成年人内容承担更高注意义务,建立未成年人专属审核机制;二是对不良信息必须显著提示,未提示不得传输;三是即时处置,发现违法信息立即删除、屏蔽或断链,保存记录,向网信或公安部门报告;四是算法管控,不得向未成年人推送违规内容、诱导沉迷、商业营销;五是账号管理,不得为未满16周岁未成年人提供直播发布账号。
违规将如何处罚?郝孟琦介绍,内容制作、发布者违规,可由对应主管部门依法予以责令删除、下架违规内容、没收违法所得、罚款等处罚;对于网络运营者、网络产品或服务提供者违规的,可依法警告、通报批评、罚款等,拒不整改或情节严重的,可责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关许可证,并对直接负责的主管人员和其他责任人员依法处罚。
同时,违反规定,侵犯未成年人合法权益,给未成年人造成损害的,要依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,则要依法追究刑责。
“新规实施后,执法更精准、处罚更严厉、追责更彻底”,王杰也表示,平台与创作者均须严格合规,违法后果非常严重。涉未成年人违规视频,轻者违反《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》与《未成年人网络保护条例》,重者触犯《中华人民共和国刑法》。平台是第一责任人,必须履行审核、提示、处置、报告全链条义务;创作者不得利用未成年人博流量、踩红线。监管与维权均有明确法律依据,违规必罚、侵权必赔、犯罪必究。