翻过大雪未融的山梁，百姓宣讲团来到青海省海南藏族自治州兴海县的草原之上。这支2014年组建、扎根基层的宣讲队伍，如今已走遍兴海县所有村社，成为当地牧民群众欢迎的“常客”。他们让党的创新理论和惠民政策从“会场”来到“现场”，“入耳”更“入心”。

    建强三级体系

    实现宣讲无死角全覆盖

    为筑牢人才根基，2024年下半年，兴海县对百姓宣讲团开展新一轮队伍建设。由县委宣传部牵头，统筹县委党校和县司法局、民政局等多部门力量，构建起“县级队伍包联乡镇、乡镇骨干包联村社、村社志愿者包联到户”的三级宣讲体系，组建起一支57人的专业宣讲队伍，成员涵盖领导干部、教师、医生等多元群体，使政策宣讲能真正沉下去、全覆盖。

    兴海县建立标准化宣讲流程机制，每次宣讲前均组织全体宣讲员开展专题培训，统一宣讲口径、提升宣讲能力，让每一位宣讲员都成为政策解读的“明白人”。培训结束后，宣讲队伍迅速深入乡镇、村社，采取集中宣讲与上门宣讲相结合的方式，把政策服务送到群众身边。

    针对孤寡老人、低保户等特殊群体，宣讲团坚持“宣讲+服务”，不仅聚焦低保、民政、医保等他们最关切的民生政策开展重点解读，还同步联动医疗部门提供上门体检、健康咨询等服务，让他们既懂政策又享服务。常年带队奔波在宣讲一线的兴海县百姓宣讲团副团长杨秀才让对此深有体会：“兴海县地域广阔，不少村落位置偏远。比如，温泉乡多巴村到县城需翻山越岭，走好几个小时，以往是政策宣讲的薄弱点。”他介绍，为宣讲2026年中央一号文件，县里特意从民政、医保、司法等部门抽调骨干，带队深入多巴村开展宣讲，确保全县所有行政村宣讲全覆盖。

    精准分众施策

    让宣讲内容贴合群众需求

    “宣讲不能‘一刀切’，要找准群众的关注点，才能讲到心坎里。”杨秀才让说。兴海县百姓宣讲团始终坚持以群众需求为导向，结合年度重点工作分时段开展主题宣讲，做到对症下药、精准滴灌。

    每年三四月，是中央一号文件专题宣讲期，宣讲团逐村组织牧民开展政策解读，内容涵盖生态保护、生态畜牧业发展等重点领域，重点回应群众关心的省委农村牧区工作会议精神落实、绿色有机农畜产品输出地建设、林草生态补偿政策延续等热点问题。宣讲现场，牧民们可随时提问，宣讲员用藏汉双语逐一细致解答，直到大家完全听懂、彻底明白。

    夏季是农牧民党员集中培训期，宣讲团以农牧民党员为宣讲主力军，围绕政策方针、党史故事等内容开展宣讲，充分发挥党员先锋模范作用，带动身边群众主动学习政策、理解政策、践行政策。除固定主题宣讲外，宣讲团还针对不同群体的思想实际和关注重点，开发乡村振兴、民族团结进步、法治建设、生态文明、民生保障等特色宣讲课程，开展精准化、差异化宣讲。

    针对农牧民群众，利用冬春轮训、“村村通”藏汉双语广播等形式，让牧民在放牧间隙也能收听最新政策；针对青少年儿童，结合“开学第一课”“红色研学”等载体，开展爱国主义教育宣讲，把红色种子播撒在孩子们心中；针对社区居民，宣讲团创新采用文艺宣讲等群众喜闻乐见的形式，打破传统宣讲的刻板模式，让政策知识融入欢声笑语，在潜移默化中浸润人心，彻底改变了以往“台上讲得累、台下听得困”的宣讲困境。

    线上线下联动

    推动宣讲成效可持续升级

    如今，依托百姓宣讲团平台，兴海县各职能部门实现了政策宣讲的精准化、专业化推进，截至目前，全县已实现党的创新理论、重大方针政策、应急安全、专业知识、医疗卫生等内容的基层宣讲全覆盖，县、乡、村三级新时代文明实践阵地每月均有常态化宣讲活动开展。

    为进一步扩大宣讲覆盖面和影响力，兴海县同步打造线上宣讲矩阵，将线下宣讲内容制作成微视频、音频、图文等形式在多平台推送，让在外务工的兴海籍群众通过手机随时了解家乡的最新政策，实现“线上线下同频共振、政策宣讲不留盲区”。

    “宣讲队伍的能力，决定着政策传递的效果和温度。”杨秀才让介绍，今年兴海县计划开展优秀宣讲员评选活动，通过表彰先进、树立典型，激发宣讲员的工作积极性。

    兴海县要求宣讲员以通俗易懂的语言、生动鲜活的案例开展宣讲，增强吸引力、感染力。