位于山东潍坊寿光洛城街道的一家商铺门前,“五星级守信模范商户”牌匾格外亮眼。商户董倩倩坚持每天早晚两次清扫门前卫生、货物不外摆,她的行为带动周边商户主动对标,争当“守信模范”。
如今在寿光,8000多家沿街店铺完成“挂牌亮星”,信用建设深度渗透城市管理全链条,成为破解市容监管痛点的关键抓手,文明新风悄然浸润菜乡每一条街巷。
一块标识牌,破解“管与被管”的对立困局
寿光城市建成区面积达48.26平方公里,城区户籍人口突破47.28万人,城市管理面临管辖范围广、执法力量不足等突出矛盾。
为破解市容环境秩序管理难点,寿光精准出台《寿光市城市管理领域(沿街店铺、单位)“十要”基本信用守则》,明确加减分标准,将“门前五包”、广告设置、日常经营等10类行为纳入信用量化评价,划定14类正面行为加分项、10类负面行为减分项。
寿光每季度开展信用综合评价,根据信用积分将商户划分为五星级守信模范商户、四星级守信示范商户、三星级守信商户、二星级轻微失信商户、一星级较重失信商户,为每家商户设计包含专属信息二维码的星级标识牌,统一张贴在店铺外最醒目位置。标识牌既是商户信用等级的直观展示,也是执法监管、信用修复、群众查询的便捷端口,让信用管理从抽象变具体、从隐蔽变公开。
“一看星级标识牌,信用家底全知道。我们信用好,老百姓就认,来求医问药的人都多了不少!”洛城街道德元堂门诊部店主杨茹茹笑着说。
一套激励法,擦亮“守信践诺”的文明底色
城市管理离不开完善的奖惩机制。寿光坚持正向激励与反向约束双向发力,构建跨领域、全场景的差异化信用奖惩体系。
在正向激励上,寿光拿出实打实的“信用红利”:通过官方媒体集中宣传推介诚信经营优秀商户,将经营者法定代表人信息纳入全市信用积分等级系统,提升个人诚信级别;在寿光农商行办理融资信贷,可享受较同档次贷款挂牌利率优惠10至50个基点;同时配套公立医疗机构免收住院押金、养老服务床位费6折、旅游景点门票5折等一系列激励举措,激发商户争先创优热情。
圣城街道公园街永芬小吃店曾因占道经营屡被投诉,对执法劝导抵触强烈。执法人员上门详细讲解守信激励政策后,透明的规则、看得见的红利让店主彻底转变想法。如今小店主动规范经营,信用分稳步回升,店主还主动担任商户街长,带动周边商户共同维护市容秩序,整条街管理面貌焕然一新。德元堂门诊部因信用记录优良,在申请临时占道装修时,享受到“即报即批”绿色通道服务。“当天申请、当天批复,一点不耽误工期,这就是守信带来的实实在在的便利。”杨茹茹感慨,信用激励已从抽象政策文件,变成商户经营发展的“加速器”。
截至目前,寿光已有305家守信模范商户享受到各类政策优惠,商户履约率提升35%,文明程度大幅跃升。
一群热心人,激活“多元共治”的内生动力
让城市治理久久为功,全民共治是核心。寿光下沉治理重心,创新开展“城市管家”选聘、“文明诚信商圈”自治、“领着市民管市容”志愿服务等活动,构建全民参与的多元共治格局。
今年3月,寿光首批9名“城市管家”正式持证上岗。51岁的范立民是其中一员,每天忙完自家店铺生意,就背上工具包、拎起切割机义务清障。他穿梭在大街小巷、学校门口、公园周边等人流密集区,弯腰、标记、切割、打磨、清运……4个多月里清理路面废弃铁钉、铁片800余处,用一次次俯身扫清脚下隐患,用默默付出温暖整座城市。
此外,寿光洛城全福元中心周边商户以信用为纽带,自发组建“文明诚信商圈”,签订诚信经营自律公约,推选信用良好、口碑过硬的商户担任街长,打造“自主巡查、自我约束、邻里监督、共同管理”的自治模式。商户们轮流值守巡查,主动落实“门前五包”,对秩序、卫生等问题即时提醒、当场整改,用自治替代监管、用自觉赢得信任。
以诚管城的创新实践,既绘就了寿光精管善治、近悦远来的城市风貌,更厚植了崇德向善、诚信守礼的文明根脉,正持续为县域经济高质量发展注入强劲文明动能。