当下,互联网深度融入青少年日常生活,低龄网民群体持续扩大。我国未成年网民规模已约2亿人,低龄化触网趋势愈发明显。海量网络信息良莠不齐,容易侵蚀未成年人身心健康。为进一步加强未成年人网络保护,营造风清气正的网络空间,近日,中央网信办印发通知,在全国范围内部署启动为期4个月的“清朗·未成年人网络保护”专项行动。
问题
潜伏在“深水区”的变种风险
随着治理力度持续加大,传统、直白的不良内容大幅减少,但涉未成年人网络风险并未退场,而是不断变体迭代、改头换面,呈现出隐蔽性、圈层化、迷惑性强等新特征。不良信息不再赤裸裸呈现,而是披上交友、教学、潮流玩具等外衣,混迹于未成年人日常接触的场景之中,识别难度大大增加。
“擦边带货”借日常分享之名行软色情之实。长期关注网上带货的西北政法大学副教授斯琴指出,一些以未成年人为对象的带货内容正在悄然变味,软色情元素被包装成“日常分享”混入信息流。例如,上海杨浦区一位宝妈向记者展示的某平台女童穿搭笔记中,一名稚嫩女孩身着吊带背心、超短裙,作出扭腰倚靠的模特姿势,商品链接指向儿童内衣与泳衣。部分账号冠以童模拍摄、泳衣测评等关键词引流,或推广彩妆、美瞳、保健品等不适龄商品,让未成年人化妆出镜。6月,小红书已对“东某某”“元某某”等发布过度暴露儿童身体、低俗化拍摄内容的账号视情节予以限流、禁言或封禁。
涉未成年人微短剧中“儿童演成人戏”问题突出。今年1月上线的微短剧《逼锦鲤替嫁活阎王,相府气运全断了》,选用11岁女童饰演女主角,包含不雅画面和“养成系”成人化隐喻,后被全网下架。类似情况并非个例:《偷宫》开场即残忍凶杀场面,演员仅十一二岁;《拜托爹地,咱家真不普通》中,5岁小演员开口就是“这只股票一小时内会涨停,我全仓买入再加100倍杠杆”。中国网络文艺知识产权纠纷人民调解委员会调解员缪蒙京表示,这类内容已违反未成年人保护法及《未成年人节目管理规定》中严禁渲染未成年人成人化情感的规定。专家指出,这类微短剧主角若是未成年人,孩子们代入感更强,更容易沉迷,还会造成价值观扭曲。
AI技术被用于规避监管和制造违规内容。此前,一条“未成年人生病跪在医院门口乞讨”的短视频引发热议,有关部门介入后查明系账号利用AI技术生成,意图诱骗互动、吸粉引流。还有账号发布未成年人热舞短视频,角落却标着透明小字“AI生成,并无未成年人出镜”。平台相关负责人表示,新技术手段使部分违规行为呈现极强的伪装性和隐蔽性。
借交友、招募实施骚扰诱导,以教学外壳包裹低俗内容。评论区一句“你长得真好看”,私信一条“想不想当童星”——这类以交友、招募为名的信息,往往是诱导未成年人提供私密照片的第一步。施害者通常先连续陪聊、发红包建立信任,再将未成年人引至其他平台实施侵害。打着英语教学标签穿插低俗暗示,标注舞蹈练习的视频画面角度却令人不适——这些“教学壳、低俗芯”的内容利用正当外衣包装擦边信息。
圈层暗语与危险挑战在未成年人群体中隐秘传播。“养兔子吗”等听起来像圈内玩笑的词汇,背后关联的是过度节食、药物滥用乃至自残行为,部分不良亚文化将病态行为包装成个性与潮流。鬼火摩托翘头、棍棒刀具耍帅、窒息挑战打卡——这类视频渲染酷、燃氛围,极易引发未成年人跟风模仿。《未成年人新型网络风险防护指南》特别强调,盲目冒险不等于勇敢,此类行为稍有不慎就可能造成身体伤害甚至危及生命。
此外,还存在借卡牌、故事、动漫等载体,炮制网络黑话烂梗、虚构放大血腥暴力情节、包装美化不良亚文化等问题,以及恶意发布导向不良的未成年人出镜内容,摆拍整蛊儿童、姐弟互殴之类虚假剧情等情况。
办法
全链条治理“防未病”
武汉大学网络传播与社会治理研究中心主任李小曼指出,未成年人接触到的网络风险,其源头很大程度上来自文化产品的内容和质量,“十五五”规划建议将未成年人网络保护具体化并嵌入文化产业框架,意味着国家将其视为塑造未来国民素养的战略工程,是中国经济社会发展的重要领域和内容,旨在从源头治理,平衡产业发展与社会责任,是从“管网”到“育人”的升级。
面对风险的新变化,未成年人网络保护不能停留于“事后删帖”的被动应对,必须转向覆盖信息内容生产传播全流程、全链条的主动治理。近日启动的“清朗·未成年人网络保护”专项行动,正是以全链条治理思路,力求“防未病”。
近期,中国少年儿童新闻出版总社联合北京青少年法律援助与研究中心佟丽华律师团队策划的套书《AI时代青少年自护宝典》正式发布。佟丽华以此为例解析称,当下青少年需要的不是温室的庇护,而是能够掌握在AI世界辨别方向、规避风险、健康成长的能力。出版该套书的核心理念一是将保护转化为赋能,引导青少年成为自身安全的“责任人”、AI应用的“思辨者”、网络空间的“小卫士”。二是推动政府、学校、家庭和社会形成合力,共同构建未成年人网络保护的“协同共育”体系。
针对有关处罚规则不够细化的问题,国家网信办等8部门联合印发的《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》自2026年3月1日起施行,首次将影响未成年人身心健康的信息细化为具体清单,明确了诱导非理性消费、宣扬不良婚恋观、成人化低俗暗示等具体情形,让平台审核、执法监管有了更清晰的操作标准。
平台治理从“事后整改”转向“事前预防”。越来越多的平台主动升级未成年人保护机制。抖音在2025年暑期开展专项治理,累计清理涉未成年人违规视频43万条、处置账号1.6万个,其中针对利用未成年人不当牟利行为清理视频10.7万条、处置违规直播间3860个。2026年以来,抖音已前置挖掘数十类新型风险,累计清理相关违规内容超120万条,对近5万个违规账号采取梯度处置措施。平台还搭建了画面、动作、文案、标题多信号联动的智能识别机制,对伪装式违规内容实施下架,并通过流量限制、清理异常涨粉,截断其收益链条。小红书建立了未成年人内容专项审核池,对涉及儿童穿搭、内衣、泳衣等内容提高审核等级,重点打击过度成人化、低俗化营销。
与此同时,针对擦边带货尺度界定模糊、不良微短剧价值导向隐藏在剧情中给审核带来挑战,以及违法成本偏低等问题,仍需持续探索更精细化的治理手段。浙江师范大学特聘教授乔巴生认为,根治未成年人网络保护的沉疴,不能只靠监管部门“单打独斗”,必须打破“整治、反弹、再整治”的循环,构建政府、平台、家庭、学校、社会多方协同的治理闭环,同时厘清MCN机构、商家、平台等各主体的责任边界,建立备案制度与黑名单机制,从源头管控不良内容生产。
展望
构建多位一体“数字护城河”
未成年人网络保护是一项系统工程,离不开政府、平台、家庭、学校、社会多方协同,构建各司其职、协同联动的保护体系,形成长期稳定的“数字护城河”。
监管部门要持续压实责任、强化震慑。专项行动要求各地网信部门持续跟踪把握涉未成年人网络乱象的最新动向,压实网站平台主体责任,强化违规处置和警示震慑。对违反规定、侵害未成年人权益的平台和主播,依法从严处置、公开曝光,形成震慑效应。同时,指导平台优化算法推荐服务机制,不得设置诱导网络沉迷、过度消费等算法模型,不得利用“附近的人”“可能感兴趣的人”等功能诱导未成年人不良交友。
平台要坚持“谁运营、谁负责”,筑牢第一道技术防线。平台应从技术层面落实实名认证、年龄核验、监护人授权,从管理层面健全投诉举报、违规惩戒、异常打赏识别机制。同时,持续升级新型网络风险的发现、识别与处置能力,常态化为未成年人筑牢网络安全防线。中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任刘晓春建议,未成年人日常上网要树立警惕意识,家长也应积极了解新型风险及其应对措施,并呼吁社会各界积极协同。
家庭和学校要承担起引导与教育的核心责任。家长应注重“数字监护”,加强对孩子上网行为的监督与引导,了解孩子的网络使用情况和兴趣爱好,留意孩子频繁清空聊天记录、回避谈论网友、情绪反常等风险信号。家长可为孩子开启未成年人模式,从源头减少风险接触。学校应加强网络素养教育,引导未成年人正确认识和使用互联网,提高信息处理能力和自我保护意识。
多方协同、共治共享,让法治规范扎根直播生态。网络空间不是法外之地,直播行业更不能成为侵害未成年人权益的“灰色地带”。当平台责任可量化、保护措施可执行、多方力量可协同,一道道防线守护着清朗网络空间,“数字童年”才能阳光绚烂、五彩缤纷。互联网技术不断发展,风险永远处于动态变化之中。唯有全社会久久为功,持续净化网络生态、完善保护体系,才能让互联网真正成为未成年人汲取知识、开阔眼界、丰盈自我的优质沃土,让每一位青少年都能在安全、健康、文明的网络环境中向阳成长。
(综合《人民日报》《中国青年报》《法治日报》等)