老旧小区改造资金筹集难,贵州龙里“逢四说事”来破题
◎ 本报记者 朱乔明

冠山社区在安厦园小区召开“逢四说事”居民议事会,商讨小区安装监控事宜。(龙里县委宣传部供图)

    近日,记者走进贵州省黔南布依族苗族自治州龙里县冠山社区青龙路89号小区,道闸处井然有序,小区内机动车、非机动车整齐停放,楼道干净通畅。很难想象,这里原来是一个外来车辆能随意进出院内、楼道墙皮脱落、监控安防缺失的老旧院落。

    “过去,外来车辆总是开进院里停放,楼道也比较脏乱,改造院落又缺少维修基金,大家都很犯愁。”走访途中,院落过去的窘境让不少住户直摇头。面对改造经费这道绕不开的难题,小区借助“逢四说事”院坝议事平台,居民代表刘学礼牵头组织三场板凳议事会,邻里坐在一起摆问题、算细账,最终达成自筹资金改造的共识。由住户共同出资安装车辆识别系统与监控设备,仅仅一个月时间,老旧小区便实现“颜值逆袭”。

    这场由居民商议、居民出钱、居民监督完成的院落微更新,正是冠山社区以“逢四说事”工作法破解老旧小区筹资困局,助力城市文明建设的鲜活样本。

    老旧小区微更新,是城市文明建设绕不开的现实考题,而其中最大的一道坎就是“钱从哪来”。冠山社区地处县城中心,辖区共有29个小区,老旧小区占比达62%,无物业小区占比高,普遍面临没有专项维修基金的困境,污水管网堵塞、基础设施老化、安全隐患较多等问题亟待解决,这些短板也直接影响着城市文明形象。

    冠山社区党委书记袁琳道出以往治理的双重困境,一方面,社区召集居民议事,大家的时间很难凑齐,群众缺少稳定的诉求表达渠道,开会容易走过场;另一方面,一旦涉及设施维修改造,如果由社区出面直接动员居民掏钱,可能引发抵触情绪,不少看得见的微更新民生难题,卡在筹资这一关久拖不决,成为城市文明提质的堵点。

    如何打通民意表达堵点,破解老旧小区筹资难的现实困局?冠山社区立足辖区实际,探索议事协商新路径,自2024年起正式推行“逢四说事”工作法,将每周四定为固定议事日,把议事会场依次搬到辖区内各个小区院落、居民楼下,组织社区干部、包保单位、党员骨干、居民代表坐在一起,像拉家常一样摆难题、议对策,居民不用专门跑到社区办事大厅,心里有烦心事下楼就可以畅所欲言。

    “不少老旧小区没有维修基金,光靠政府包揽很难全覆盖,社区力量也远远不够。”袁琳坦言,探索“逢四说事”机制的初衷,就是把话语权交给群众,实现群众的事群众商量着办。

    和过去社区直接下达动员通知不同,院坝会上,各方把现实困难摊开在阳光下,施工方案、价格明细一一摆上台面,由居民自主商议出资标准,推选邻里信得过的代表管钱管事,所有收支明细在小区微信群、公告栏同步公示,接受全体业主监督。

    经过充分沟通协商,冠山社区群众的心态开始转变。原农牧局小区楼顶外墙瓷砖脱落,高空坠物的隐患悬在居民头顶,热心居民袁国志主动站出来,对比多套施工方案,推动居民达成筹资共识,仅以3000元成本完成隐患处置,施工全程监督、资金逐项公示。一套公开透明的议事筹资模式,解开了无物业老旧小区微更新的资金死结,也为城市文明建设夯实了基础。

    袁琳介绍,一批扎根楼栋的热心“话事人”还成为社区连接居民的重要纽带,充分激发居民自治内生动力。

    冠山社区依托新时代文明实践阵地,推动基层治理从“解决事”向“树新风”延伸拓展。社区设立“优秀话事人”“巾帼调解员”“优秀业委会”等荣誉称号,为治理骨干颁发证书,激发群众参与治理的荣誉感;面向留守儿童、孤寡老人征集并落实“微心愿”,联动辖区商户志愿者,提供免费理发、陪伴过节、观影读书等志愿服务,让“逢四说事”不只停留在说事解题上,更成为涵养文明新风、消融邻里隔阂、融洽邻里关系的重要载体,不断厚植文明底色。

    议事搭台,群众自治,实事落地。依托这套机制,一批群众急难愁盼得到破解:青龙路89号小区点亮路灯,照亮群众回家路;安厦园小区“天眼”监控工程得以推进,补齐老旧小区安防短板……议事模式还跳出城市向乡村延伸,播箕村、高坪村借助“逢四说事”机制,分别解决山洪冲刷农田、串户路路灯损坏等民生难题,实现城乡精神文明建设协同推进。

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