在浙江省宁波市北仑区，港区、园区、仓储物流区与社区、村庄相互交织，城郊接合部既是产业配套区，也是本地村民、城市居民和外来建设者共同生活的家园，集聚产业工人近30万名、集卡司机3万余名，外来人口占常住人口60%以上，基层治理任务繁重。近年来，北仑区以文明创建为牵引，以“三融三共”为抓手，推动社会文明程度和市民文明素养“双提升”，探索走出城郊接合部文明创建新路径。

    以情感融合促家园共识，让不同群体从“住在一起”到“融在一起”。一是组织联建，把治理力量“统起来”。依托20个工业社区，建立企业、社区、工会、社会组织协同机制，推动企业党组织与村社党组织结对联建，通过职工恳谈、需求走访、联席会议等方式掌握群众需求、回应群众关切。针对混居区域，建立党建联席会议制度，让不同群体在同一平台协商共治。二是价值引领，把文明共识“聚起来”。深化“文明润企”行动，邀请劳模、技术能手、道德典型进企业宣讲。针对集卡司机长期在途特点，发布《货运行业精神文明公约》，推出《陪你在路上》思政电台、“车轮上的文明”等项目，把文明宣传融入行车、停车、候工等场景。依托文化礼堂、文明市集、巷弄议事等载体，开展村规民约修订、文明家庭评选、好邻居故事分享等活动。三是实践参与，把家园认同“强起来”。引导产业工人发挥技能特长参与文明劝导、便民服务，培育“红蚂蚁”志愿服务队，吸纳1500余名集卡司机参与交通疏导、夜间巡逻、应急救援等志愿服务，累计服务群众约6.3万人次；组织本地群众与外来建设者结对开展庭院美化、花圃认养，推动居民从“旁观者”转变为“共建者”。

    以空间融合促城郊共美，让环境秩序从“城乡有别”到“一体同标”。一是统筹规划，把创建责任“一贯到底”。印发《宁波市北仑区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《“新时代、新家园”专项行动实施方案》等，将城郊接合部环境提升纳入城市更新和文明城市创建总体部署。建立由区文明办牵头，住建、综合执法、交通等部门共同参与的执法联动机制，压实街道属地责任；针对交界地带停车秩序、环境卫生等问题，建立跨部门、跨区域协同机制，明确责任主体、整改标准和完成时限。二是建管并重，把环境整治“一抓到底”。开展“新时代、新家园”专项行动，建立自查、巡查、交办、整改、复核、通报的工作闭环，对易反复区域常态化“回头看”，推动创建由集中攻坚向常态长效转变、由重点突破向全域提升转变。三是城乡同标，把环境品质“一体提升”。坚持城乡同标同质，做到基础设施同标准建设、日常管理同机制管护、软件建设一体推进。先后实施水生态治理、雨污分流、老旧空间改造等项目75个，城郊接合部人居环境大幅提升。

    以资源融合促服务共享，让优质服务从“边界分割”到“跨界共享”。北仑区坚持清单管理，让供需对接“更精准”。建立需求、资源、项目“三张清单”，动态收集产业工人、集卡司机和居民需求，整合党章学堂、学校、菜场、沿街商户等资源，形成203项服务清单，推动服务资源由“零散使用”向“集成供给”转变，实现城乡居民同劳动、同公益、同受益。坚持阵地共用，让服务半径“再缩短”。将城郊衔接处闲置地块改造为惠民驿站、文化庭院、交通枢纽。建成20亩“南风公益园”，使其成为农耕体验、爱心义卖、志愿服务的集聚地，吸引学校、城市社区和工业社区共同参与。坚持结对共建，让城乡力量“双向奔赴”。建立“村社搭子”机制，以城带乡、以乡促城。大碶街道周隘陈村与镇定社区组建“陈·镇时光”村社搭子，整合文化礼堂、养老服务、志愿服务队伍和文明积分等资源，惠及群众2000余人次，带动村年文旅产业收入超200万元。