创新载体 依法治理

——向阳社区培植居民法治意识综述

　王晓敏 王乐乐

　　王晓敏 王乐乐
　　社区怎样依法治理，建设法治社区有哪些经验可以分享？在四川自贡贡井区筱溪街向阳社区，社区结合自身的实际，培植社区的法治文化，开展了普法、用法、守法的法治社区创建活动。

　　为普法提供切实保障。来到向阳社区，在社区书屋，能看到近十名6至12岁的儿童正津津有味地阅读图书，书架上整齐摆放着少儿国学丛书、青少年社交安全丛书、少儿童话等书籍。几位老人正在翻阅报纸，报架上整齐地挂着法制类报刊、法治宣传手册等供居民阅读浏览。“除了社区书屋外，我们还设有居民议事室。”社区书屋管理员赵蓉介绍，社区法治建设硬件方面有了初步的基础，社区还组织社区工作人员和居民骨干，参加街道举办的法律讲座和培训，还邀请专业人员来社区宣传讲解家庭防火及安全。

　　向阳社区为营造一个居民学法、用法、守法的法治环境，在软硬件上下足了功夫，为法治社区建设提供了切实的保障，有益于社区形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

　　社区文艺弘扬法治文化。除了以社区书屋为学习宣传的载体外，向阳社区还活跃着三支宣传和传递法治文化的群众文艺宣传队伍，他们所表演的节目，大多都是自己的原创作品，都是发生在居民身边的生活锁事，以群众喜闻乐见的方式进行传播，提高了居民的尊法学法守法用法意识，促进了社区民主法治建设，既丰富了社区的法治文化，又传递出了正能量，老有所乐和老有所为都不耽误。

　　自治和共治，以法律法规为准则。向阳社区以法治的思维和方式不断完善社区的依法治理工作，基层自治、社会共治，互为因果。向阳社区是典型的城市老旧社区，有人口2134户，辖区内有新建的封闭小区2个，高层楼房7栋，多层楼房3栋，还有无物管的老旧小区多层楼房32栋，棚户区平房615户，以及商铺等经营户904户，社情复杂， “以法律法规为准则，不论社区做什么样的工作，都要依法才能站得稳脚。”遵纪守法以法护航是向阳社区在开展任何工作时必须遵守的准则。

　　共同制定《居民公约》培植法治意识。在“六五”普法的第四个年头，尤其是今年7月以来，向阳社区积极探索创新社区制度，《居民公约》应运而生。“认真履行公民义务、主动服从、服务城市规划建议”“不在楼梯通道、楼外、马路街巷等地方乱堆乱放，乱挂乱抛。非机动车、机动车不乱停放。不在住宅周围乱搭乱建……”向阳社区《居民公约》条款共十三条，内容涉及约束个人道德行为到社会公约等方面。向阳社区充分调动居民自治意识，遵循规则意识，法治精神，发动社区的党员、居民共同参与制定《居民公约》，反复征集居民对《居民公约》的意见。居民群众全程参与讨论修改的过程，既是对《居民公约》接受的过程，也是自己受教育的过程，还将规则意识潜移默化地植入到了居民心里，让人们看到了群众自我管理迸发出的“法治”活力。