用诚信建设打造文明城市基石

陕西省咸阳市文明办协调科科长 石建民

       近年来，陕西省咸阳市精神文明建设以创建全国文明城市为统领，以建设“诚信咸阳”为目标，通过建立完善信用管理体系、诚信咸阳“红黑榜”发布制度，合力推进信用信息共享等措施，积极营造讲诚实、守信用的良好社会环境。
       建立各项制度
       完善体制机制
       按照中央社会信用体系建设工作部署，咸阳市文明委先后下发了《咸阳市推进诚信建设制度化实施意见》《关于下发<咸阳市诚信建设制度化责任部门重点工作>的通知》，大力推进诚信建设制度化，建立完善长效工作机制和运行机制，积极培育诚信文化。咸阳市设立市信用管理办公室，负责全市社会信用体系建设的管理、监督和协调。依托市“12345”便民服务呼叫中心开通企业信用信息查询热线，为社会公众提供企业信用信息咨询、投诉等服务并承担市联合征信等工作。市信用办印发了《关于建立诚信体系建设联络员制度的通知》，建立了全市39个部门和13个县区的信用体系建设联络员制度，加强完善了社会信用体系建设工作联络体系，健全市县两级信用建设组织体系。每年“3·15”国际消费者权益日、全国“质量月”等活动期间，全市积极开展“星级经营场所”公示、商场超市“诚信经营示范企业（店）”网上投票等活动，在广场、街道、社区向消费者发放《消费者权益保护法》和《侵害消费者权益处罚办法》等宣传资料。
       建立诚信“红黑榜” 
       严惩失信行为
       以制度促诚信，建立“红黑榜”发布制度。咸阳市坚持把“诚信咸阳”建设融入培育和践行社会主义核心价值观之中，积极推进诚信制度化建设，建立守信企业诚信褒奖和失信企业警告惩戒机制，在市政务信息平台和各管理部门门户网站适时发布诚信“红黑榜”，大力营造不愿、不能、不敢失信的社会环境。为健全守信激励和失信惩戒机制，推动建立信用信息跨区域、多部门联合使用的信用奖惩联动机制，促进企业和相关从业者树立诚信生产经营理念，市文明办、市信用办、市发改委和人行咸阳支行联合印发了《咸阳市诚信“红黑榜”发布制度》。按照发布制度，将在每季度定期发布诚信“红黑榜”，对典型失信行为进行集中曝光，加大失信公开和惩戒力度，进一步推动信用联合奖惩机制完善落实。
       突出重点领域
       开展诚信建设
       积极推动县域信用建设综合试点示范工作，对全市13个县市区信用建设工作进行了综合评定和比较，推荐了三原县作为咸阳市县域信用建设综合试点。去年10月19日，市工商局联合市文明办在全市范围内开展了2016年度咸阳市文明诚信市场、文明诚信示范店及文明诚信示范街区评选活动。咸阳作为陕西省快递业信用体系建设的试点城市，去年10月和11月，市邮政管理局针对各快递企业的整改情况进行了复查考核，对违法失信企业和个人，纳入失信“黑名单”，多项举措推进全市快递业信用体系建设。市食品药品监督管理局出台了《咸阳市食品药品监督管理局食品药品安全诚信红黑榜单管理制度（试行）》对食品药品生产和经营者实行信用分级监管，对被纳入食品药品安全诚信红名单的单位，进行表彰鼓励；对被纳入食品药品安全诚信黑名单的单位，采取惩戒措施。