美国如何控制城市噪音

       安静的环境人人向往，然而，在公交车上、餐馆里，甚至是写字楼里总是充斥着各种各样的噪音，响亮的说话声、音乐声、手机铃声……让人不胜其烦。但在美国，公共场所一般都很安静，人们为了减少噪音想了很多办法。
       制造噪音的代价非常高
       在美国的各种公共场所，民众都非常自觉地保持安静，尽量不给别人造成困扰。这是因为，在美国制造噪音的代价非常高。
       上个世纪60年代以前，美国的公共场所非常喧闹，大部分人都生活在噪音里且毫无察觉，这不仅造成人与人之间的纠纷，也会给健康带来不利影响。
       在美国的社区，要求每一个业主避免在自己的土地或房产上进行“不合理”的侵扰附近土地使用或享受的活动，如不能让邻居家的生活受到烟味、嘈杂声的打扰。小麻烦也有相应的法律管辖，美国人称此类为“皮毛法律”。美国大多数城市或州都有噪音控制法规或反噪音法规，禁止制造噪音扰民。20世纪60年代后期，美国联邦政府开始着力控制与减少噪音污染，1972 年，美国国会通过了《联邦噪音控制法》，以指导美国环境保护机构设立国家噪音标准。1975 年9 月，美国国家地方法律办公室与EAP 联合提供了《社区噪音控制法规样本》，供各州、地方或社区制定法规时参考。
       美国大多数地方法规中都有关于“安静时间”的规定。一般来说，大多数法规规定的安静时间是从晚上的十点到第二天早晨七点，周末或节假日的时间会往后延迟一个小时。这就意味着在这段时间内，任何大到足以使正常人被吵醒的声音，都是不允许的。 最具代表性的噪音法规，如密西西比州的牛津市的噪音法规，该法规一开头就规定：“产生任何不合理、令人不安以及不必要或无益的噪声的，都是被禁止的”。新墨西哥州法律规定：“任何发出喧闹声或不合情理的噪声试图扰乱安宁的行为是一种举止不当的违法行为”。有些城市的法规中还使用诸如大声、刺耳、喧嚣等词语来形容噪音。不仅州法规、地方城市法规，而且几乎每一个社区也都有噪音控制法规来限制过量的不合理与无益的噪音。
       需要申请“声音许可证”
       在美国，任何通过扩音器等设备的播放、演奏行为都要受到严格的控制。
       在纽约，播放、演奏或允许任何收音机、电视、留声机、鼓声、乐器、扩音器或类似的产生音响的装置设备的，在规定的时间以及规定的财产界线范围及敏感区从事这种行为及产生噪音要进行严格的控制。如果你想在公共场所使用扩音，例如收音机、电视机、音乐乐器和类似设备，就必须从警方获得许可。如果需要，可在纽约警察局的网站下载许可证申请。完成许可证申请后，需要提交给举行活动的区域的管理人员。一般来说，申请时间声音许可证的费用为45美元。根据纽约市的城市规则，声音许可证可在活动开始前的五天内申请。
       防噪音的队伍不断扩大
       为了提高民众的防噪音意识，公益组织美国无噪音协会（NFA）于2001年成立。起初，NFA的成员是加利福尼亚大学洛杉矶分校的学生，现在它已发展为美国最大的非盈利组织之一，在美国27个州均有办公地点。每年，NFA都会到全国各地进行噪音危害、防噪音技巧等方面的知识科普，让越来越多的人加入到防噪音的队伍中来。
       NFA的网站上，有很多防噪音的小技巧。比如，在鞋跟下钉一块牛皮，能防止鞋子发出噪音。现在，美国的公共场所大多很安静，公交车、地铁、公共办事大楼、餐厅等地，人们都努力控制音量和声响。在一些居民社区，开车的人都自觉放慢行驶速度，不会乱按喇叭。
       英国：居民区宠物不能大叫。
       德国：22点后不准大声说话。
       日本：《环境基本法》对噪音有明文限制：疗养部门和社会福利设施集中的地方，白天噪音在50分贝以下，夜里不能超过40分贝；市民居住区白天55分贝以下，夜里45分贝以下；住宅和商业、工业混合区域白天60分贝以下，夜里50分贝以下。达不到标准，有关部门会加以治理。
       瑞典：严重的会被监禁。
       新加坡：居民之间互相体谅。
       （综合自《生命时报》《新闻晨报》等）