立足国企现状 持续推动作风建设

索 韬

       作风建设永远在路上，作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。国有企业作为践行中央“四个全面”战略布局的重要组成部分，良好的作风至关重要，更应该不断地对当前工作进行总结和反思，对好经验、好方法进行提炼，在争创优良业绩的同时，时刻谨记作风建设无小事，以达到为企业健康高速发展保驾护航的目的。
       2012年12月，中央明确提出改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这对国有企业产生了积极而深远的影响，如今，党员领导干部已初步形成自我行为约束的良好习惯。但我们也要清醒地认识到，在国有企业内仍普遍存在着一些问题，需要不断加以总结分析。
       一是基层党组织领导干部“一岗双责”意识不强，个别领导干部重业绩指标、轻作风建设，主要精力集中抓业务工作，被动应付代替主动担责，潜意识中有了“轻”“重”之分，对本单位干部职工队伍当中存在的轻微性、苗头性问题不管不问。二是制度建设仍需强化，一方面针对当前新形势下日益复杂的新问题，需要对制度体系进行进一步优化，在公车使用、公务接待等方面从制度层面进一步进行规范；另一方面在制度执行上仍然存在偏差，重传达部署，轻落地执行，执行制度停留在文件上、口头上、形式上，迟迟落实不到行动上，更有甚者存有上有政策、下有对策的错误想法，使制度执行成为“夹生饭”。三是自律意识不强，正能量传递不够，极个别领导干部缺乏“剖析自我、自我认识”的思想境界，不能够以身作则，缺乏规矩意识，等到酿成错误，“回头看”却悔之已晚。四是群众意识不强，极少数领导干部不愿下基层调研，对社情民意缺乏深层次进一步的了解。五是对从严治党的认识不够深，在大是大非面前守得住底线，却在小事儿上栽跟头，在衣食住行上犯迷糊，将中央三令五申的要求不放在心上，最终只能是因小失大，悔之晚矣。
       发现问题是为了更好地解决问题，所以，我们更应该直面现状，凝聚共识，充分应用已经取得的作风建设成果，以更大的决心、更实的举措，扎实推进国企作风建设取得实效。在这方面，局纪委进行了一些有益的探索，也产生了一些积极的影响，具体工作可以概括为——树立四种意识、建立三大体系、围绕三个重点。
       树立四种意识。我们深入开展宣传教育，引导广大党员领导干部树立四种意识，做到“四带头”。树立责任意识，带头履职担当。党员领导干部带头履行“两个责任”和“一岗双责”，从讲政治、讲大局的高度出发，全力承担起党风廉政建设的重任，努力营造风清气正的良好氛围。树立奉献意识，带头真抓实干。党员领导干部率先垂范，在攻坚克难中冲在前，在为人民服务中走在前，产生了很大的示范效应。树立规矩意识，带头廉洁自律。没有规矩不成方圆，把规矩挺在前，做到权为民所用。树立学习意识，带头自我提升。时代不断向前发展，新事物、新情况、新问题不断出现，不学习就不能跟上时代的步伐，不学习就摸不清时代发展的脉络。所以，我们要求局里每一名共产党员都要做到始终坚持学习，并与时俱进。
       建立三大体系。进一步完善制度建设，着力建立增强作风的三大体系。一是健全违规违纪问责惩处体系。认真落实 “一案双查”要求，构建党委书记领导部署、纪委书记组织协调的执纪问责工作机制，逐步建立案件目标管理、质量检查和考核评估制度，试点开展内部驻点巡查工作，通过建立内部巡查人才库，形成多部门联动的监督合力，着力抓早抓小，强化对各级党组织的监督，同时发现问题形成震慑。二是健全党风廉政建设标准体系。我们率先在公司系统内开展了标准化建设，并通过了国家标准化AAAA级良好行为企业认证，初步形成了有章可循、有据可依的党风廉政建设标准体系。三是健全党风廉政建设风险点防控体系。围绕安全生产、营销服务、财务管控、物资采购、工程建设等关键节点，全面梳理各项制度、岗位、流程、职责中存在或潜在的廉政风险点，设置前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，提高权力运行风险防控机制建设的可操作性，从而助推企业作风建设不断迈上新台阶。
       围绕三个重点。持续将作风建设引向深入，一是关注职工群众关注的重点问题。强化发挥电力企业服务地方经济、服务广大电力用户职能，对于广大电力用户、职工群众反映的作风问题，不论多小，都要认真一一回应、具体解决，尤其是对于历史遗留问题和长时间悬而未决的问题更要重视，从各级通报的典型案例来看，小问题很有可能产生严重后果。二是狠抓重点岗位、关键环节。对于涉及人财物及直接和电力用户打交道的窗口单位等人员，我们尤为重视作风建设。因为这些人员在工作中一方面权力运行风险较高，另一方面是直接代表着企业的形象，所以要强化重点岗位和关键环节的监督，建立健全重点岗位公示、风险防控、专项督查、定期轮岗等制度，督促企业各重点单位和部门依法依规办事。三是抓重要节点。节日期间人情往来密集，是“四风”问题易发多发期，也是“四风”问题容易反弹的重要节点。我们加大明察暗访、专项检查、随机抽查力度，对教而不听、屡教不改、顶风作案的事和人，发现一起、查处一起。同时强化责任追究，以问责条例为依据，科学探索实践“四种形态”，对典型问题点名道姓通报曝光，形成有力震慑，以严的纪律、严的措施保持纠正“四风”的高压态势。
       当然，作风建设任重道远，在国有企业当中，强化作风建设与企业能否健康快速发展密切相关，是一项复杂紧迫而又重大的长期性任务，是一个漫长的过程。从领导干部到普通党员职工，在由非常态向常态化转变的过程中，还应根除侥幸心理、时刻自警自省、互相监督提醒，持久行动，务求实效。
       （作者系鄂尔多斯电业局党委委员、纪委书记、工会主席）