江苏南通：长效管理支撑精神文明建设

丁全飞 马达

       近年来，江苏省南通市崇川区钟秀街道在文明城市长效管理中，多措并举，取得了不错的成绩。良好的发展环境和载体，引来了一大批项目纷纷落地，也成了街道支撑精神文明建设的经济基础。　　
　　项目建设成为支撑文明的基础
　　“因为营造了良好的发展空间和环境，博济左岸意库文化产业于今年年初成功入驻钟秀街道五洲国际。”钟秀街道党工委副书记冯志宏这样说道。该项目将以文化产业为导向，打造文化商旅一体园区，形成文化产业、文化配套、文化商业相结合。
　　近几年，钟秀街道秉承实干兴邦的理念，埋头苦干，狠抓经济项目建设和文明城市长效机制建设，实现同频共振，相得益彰。辖区内拥有以南通颐达五金机电城、京扬数码广场为代表的人民路市场群，以南通新世界商贸城、淘宝城、五洲国际广场和居然之家为代表的钟秀路市场群，以四季食品城为代表的运河北市场群三大专业市场群；尚东国际商务中心、东景国际、京扬颐高数码广场等高级商务楼宇，南通醋酸纤维有限公司、南亚塑胶工业（南通）有限公司等闻名全国的大型企业坐落辖区；绿地集团、五洲国际集团、星浩资本等知名房产集团先后来此投资兴业。
　　邻里街坊成为播撒文明的主力
　　“钟秀街道的邻里街坊建设获得了多项荣誉，不过荣誉只能是新的起点。”冯志宏笑着说道。
　　邻里建设在群众中有较大影响的就是街道平安志愿者联盟，该联盟于2015年12月成立，下设分站9个、平安志愿岗41个，现有平安志愿者近千人，实现14个小区、6个市场和交通主干道的全覆盖，通过开展各项志愿服务活动，涌现出了用爱诠释关心下一代、促进孩子们健康成长的冯吉仁，诚信经营、热爱公益事业的街长杨正华，数十年如一日，为群众义诊的医师张利民等钟秀好人。
　　自文明街坊创建工作以来，和兴街坊坚持定期联系、专题讨论、经常活动，逐步形成问题共商、活动共办、实事共做的街坊建设“三共”模式，扎实开展文明诚信街坊建设。近年来，涌现出了一大批诚实守信、乐于奉献的工商企业和个体工商户。2015年4月，该街坊被授予“江苏省诚信经营放心消费示范街区”的光荣称号，街长单位江苏长三角机电有限公司被授予“放心消费创建先进单位”称号。
　　综合执法成为守护文明的使者
　　“钟秀综合执法局是崇川区第一个成立的，是集城市管理、市场监管、农林水利、环境保护等综合行政执法体制，融基层日常监管和部门行政执法协同专项治理于一体的街道综合执法模式。”钟秀街道办事处副主任、综合执法局局长胡建华这样说道。
　　街道综合行政执法改革试点工作实施一年多来，充分发挥区域内城市管理行政执法属地管理主导作用，形成纵横衔接的管理网络化、执法立体化的体系，通过错时巡查、不定时抽查、定点蹲守、夜间伏击等手段对流动摊点、夜间偷倒建筑垃圾行为进行长效管理，做到“动态清零”；在违法建设的管控方面，执法队按照“早发现、快处置”的思路，将机动巡查、平台交办、市民举报相结合，建立“城管主抓、社区劝阻、邻里及物管发现”的运行机制，按照新旧违建，先易后难、先主后次的方案，分阶段有步骤地严格按照法律程序对违法建设进行查处，走好每一步程序和环节。2016年以来，共查处违法建设案件47起、拆违18处，拆违面积2079平方米，有效遏制辖区内违法建设行为。