云朵上的“纪检子纳”

四川省北川羌族自治县纪委精准脱贫掠影

兰子银

        近年来，四川省北川县纪委始终把脱贫攻坚作为头等政治任务，在积极参与对口帮扶的同时，对全县的扶贫攻坚工作实施全方位、全流程监督，严肃查处脱贫攻坚中存在的侵害群众利益的不正之风和腐败行为，为如期实现脱贫攻坚战略目标扫清障碍、保驾护航。广大纪检人的脚印遍布全县山乡，他们被群众亲切地称为“云朵上的纪检子纳”（“子纳”，羌语“监督者”的意思）。
        帮扶落地：解民忧
        “真是太感谢小陈了，要是没有她，我现在还得从山下挑水，每次要走半个小时才能到家。现在好了，自来水管接到了厨房，可以直接用水。”陈家坝镇通宝村村民付广兰高兴地说道。付广兰感谢的这位“小陈”，是2015年被选派到该村担任第一书记的县纪委干部陈柯忻。
        脱贫攻坚战号角吹响后，北川县委县政府从各条战线抽调93名党员干部到93个贫困村任第一书记，陈柯忻就是其中一员。去年入冬时，陈柯忻进山宣传冬季御寒知识，途中遇到摔倒在地的付广兰。因付广兰崴了脚无法行走，陈柯忻将其搀扶送回家。经过了解，陈柯忻得知，66岁的独居老人付广兰患有严重的腰椎疾病，不能干体力活。由于缺乏劳动力以及取水不便，生活十分艰苦。
        下山后，陈柯忻向县纪委汇报了此事，并立即协调县水务局、村支两委，从山下牵了自来水管直接通到付广兰家里，彻底解决了她的用水难题。为帮助付广兰早日脱贫，陈柯忻积极与她交流沟通，还为她申请了养老保险、粮食直补、造林补贴。
        2016年顺利脱贫的贯岭乡岩林村村民张其均提到县妇联纪检员冯涛，言语间满是谢意。因一场意外张其均从小失去右臂，妻子又因意外事故撒手人寰，留下两个不足十岁的孩子。丧亲之痛和生活苦难，让这个男人逐渐弯了脊梁。得知他家实际困难后，冯涛多次上门鼓励他重拾生活信心。为其制定了帮扶措施，免费提供种苗、技术指导和售后服务，并鼓励他加入蔬菜种植合作社；为解决其后顾之忧，还联系了北川羌魂公益爱心组织为两个孩子提供助学帮扶。
        和陈柯忻、冯涛一样，北川县纪检监察干部始终把贫困群众当成自己的亲人，切实为群众排忧解难。截至目前，已完成192户贫困户稳定脱贫。
        正本清源：顺民心
        2016年以来，北川把廉政教育纳入中心组学习、“两学一做”学习教育和干部培训等重要内容，营造了不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围，进一步唤醒党员干部的党规党纪意识，为坚决打赢脱贫攻坚战提供铁的纪律保障。
        在脱贫攻坚进入冲刺期，北川纪委自我加压，通过专题学习、正反典型专题教育、知识竞赛、家风家规主题教育等活动的开展，在全县掀起了一场关于正本清源守红线立民之信的热潮。
        围绕全县脱贫攻坚摘帽战略，县纪委制订了《脱贫攻坚责任制追究办法》《脱贫攻坚监督执纪问责办法》等制度，开展扶贫领域“3+X”突出问题专项整治，围绕落实“六个精准”“五个一批”要求，构建“纪检监督+巡察监督+主责监督+重点监督+群众监督+舆论监督”六位一体的全面监督模式。同时，为进一步完善对轻微违纪干部教育诫勉、抓早抓小、分类处置的有效办法，北川纪委正在探索建立“360”党支部，对思想触及“三线”（底线、红线、高压线）、六类行为规范的党员进行回炉锻造，通过法纪再教育、党性再提升，作“杀毒”式处理。
        全面监督：护民利
        如何了解群众心声，及时化解矛盾和怨气，县纪委对基层群众反映的信访件进行梳理，将每个信访件明确责任领导和责任部门，以问题为导向，带着问题进村，分别听取举报人对举报事项的处理结果和被处理人的意见。同时，对举报人反映的问题经过调查核实不能立案的，督促有关单位整改，将整改的情况向社会公布，以实实在在的成效取信于民。
        按照全县脱贫攻坚工作部署要求，县纪委聚焦主业，精准定位，活跃在脱贫攻坚一线，开启全天候监督“探照灯”。
        2016年，北川纪委组织目督、财政、审计、扶贫和特邀监察员，先后3次对全县23个乡镇、62个县级部门落实执行扶贫政策和资金项目管理情况进行监督检查。同时继续扎实推进“面对面”村（居）务公开，组织112名纪检干部对全县343个村（社区）的村（居）务公开开展专项监督。收到群众现场质询513件，当场答复465件，限期整改48件，提高了群众对村支两委工作的满意度。
        “围绕在贫困群众身边的 ‘微腐败’给贫困群众带来的是最直接的伤害，这些行为不仅利用手中微不足道的权力非法获利，更让国家惠及困难群体的帮扶政策在‘落地’时打折走样，给国家和政府的扶贫攻坚大计以及干部队伍在百姓心目中的形象造成了更大危害。”北川县委常委、纪委书记王军说，要严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等问题。
        “去年，我们共查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题典型案件47件，并对19个单位、32名党员干部进行了问责。”北川县纪委纪检监察室干部说。为了充分发挥县纪委“顺风耳”和“千里眼”的本领，在开展民生监督工作专项监察、与群众交心谈心、帮助群众化解矛盾纠纷等工作中，捕捉各种侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索。还在“北川廉政网”“廉洁北川”微信公众号上设立信访举报通道，对群众反映的涉及脱贫攻坚违纪问题线索坚持优先办理、认真核查。近年来，共查处扶贫领域的案件10件，党纪政纪处分10人，追究刑事责任2人，形成了有效震慑。