夕阳在脱贫攻坚中绽放

记四川省扶贫基金会自贡分会、自贡市扶贫开发协会中的离退休老干部

本报记者 贺贵成

       帮助村老干部提出加强和改进基层党建工作建议意见76条，指导贫困村支部“三会一课”39次，到贫困村讲党课21次；开展实地调研 67次，帮助贫困村协调解决修路、供电等方面问题33个，联系12户企业与贫困村对接发展观光农业等产业，帮助引进产业发展资金 120万元，扶持发展特色产业11个；开展淡水鱼养殖技术等专题讲座 13次，现场开展技术指导31次；联系贫困户86户，帮助贫困户解决实际问题25个……
       自5月22日自贡市全面启动老干部“百村帮扶志愿行动”以来，113名离退休干部深入扶贫一线，冒酷暑，助脱贫，积极指导基层党建、产业发展、农民培训，一对一帮扶贫困群众，全力助推贫困村、贫困户摘帽脱贫，帮扶工作取得初步成效。
       “在我市扶贫开发和脱贫攻坚第一线，有一支由离退休老干部组成的社会扶贫志愿者队伍，他们长期以扶贫开发和脱贫攻坚为己任，以四川省扶贫基金会自贡分会、自贡市扶贫开发协会为扶贫载体，深入全市农村调查研究，当参谋、出主意、办实事、解难题，在扶贫开发和脱贫攻坚中发挥了重要作用，受到各级组织和贫困地区干部群众的好评。”自贡市委常委、组织部长，“百村帮扶志愿行动”领导小组组长刘敏评价道。
       ◆ 建言献策
       当好党委政府参谋
       “我们开展社会扶贫10多年来，在各级党委政府的高度重视和社会扶贫战线同志的共同努力下，逐渐走出了一条在‘插花’贫困地区开展社会扶贫工作的路子……”这是2016年6月3日，四川省扶贫基金会自贡分会、自贡市扶贫开发协会呈报自贡市委书记李刚的《关于开展社会扶贫工作情况汇报》中的一段话。这份长达3600字的情况汇报，包括“加强基层组织网络建设，壮大扶贫工作队伍”“广泛募集扶贫资金，不断增强社会扶贫的经济实力”“突出帮扶重点，全面开展‘百村’帮扶工程”等10个方面。
       李刚在情况汇报上作出批示：“建立并运用扶贫基金持续推动农村群众，特别是贫困对象实现脱贫，且把贫困对象始终聚集在产业链上，可积极探索实践。”
       “李刚书记的批示，为我们当前在脱贫攻坚中做好社会扶贫工作指明了方向，我们要认真学习、努力实践，抓好两项重点工作的落实，务求取得好的效果。”四川省扶贫基金会自贡分会原会长、自贡市扶贫开发协会会长黄效焜向记者坦言。
       近年来，四川省扶贫基金会自贡分会、自贡市扶贫开发协会采取多种形式，向市委、市政府及有关部门提出脱贫攻坚的建议意见，有关领导都在报告上作出了重要批示和肯定。
       四川省扶贫基金会自贡分会会长、自贡市扶贫开发协会第一副会长钟长安接受记者采访时说：“近年来，我们充分发挥组织优势，加大宣传力度，利用各种媒体宣传，办好扶贫刊物，营造氛围；多种形式动员社会力量投入脱贫攻坚，动员全市353家经济组织的理事单位投入脱贫攻坚工作，发展产业，开展对口帮扶工作。”
       据了解，自贡市各级扶贫基金会、扶贫开发协会企业理事中，投入新农村建设和产业发展资金在500万元以上的有105个单位，成为推进自贡市脱贫攻坚的一支生力军；组织的老同志们都重点联系抓1至3个帮扶村，同时动员社会扶贫志愿者采取多种方式参与脱贫攻坚服务工作。
       ◆ 滚动资金
       增强各级帮扶实力
       2014年募集2305万元，2015年募集3340.6万元，2016年募集5101万元……3年来，四川省扶贫基金会自贡分会、自贡市扶贫开发协会采取多渠道、多层次、多形式累计募集各类扶贫资金1亿多元。“滚动发展资金主要用于建立滚动资金以及扶贫助学、扶贫济困、扶贫助医等公益事业的资金投入。”自贡市委老干部局副局长赵兵说。
       近年来，自贡市积极推动社会扶贫“滚动发展资金”的建设发展，明确提出要在市、区（县）和重点帮扶村全面建立社会扶贫滚动发展资金。
       老干部黄效焜、钟长安、杨顺华等人充分发挥自身的经验优势，积极动员，发动募集，并在老干部主导下确定了3年工作目标，完善了工作机制，分别召开了财务培训工作会和滚动发展资金工作培训会，制订了关于进一步加强社会扶贫滚动发展资金建设和发展的工作意见，修改出台了《社会扶贫滚动发展资金管理办法》，进一步推进该工作有序开展。
       截至2016年12月，自贡市四区两县和94个乡镇、105个村建立了扶贫滚动发展资金，比2015年新增了43个乡镇、53个村，增长率分别为45.7%和50.4%。无论从建立的数量和金额看，都取得重大突破和发展。滚动发展资金实行有借有还、滚动发展，取得了明显成效。
       ◆ 产业扶贫
       实施“百家理事双带”
       钟朝礼是大安区庙坝镇养牛第一人，现在是当地肉牛协会支部书记，肉牛年出栏300头以上，年纯收入45万元左右；养牛村民钟朝坤家的肉牛年出栏200头以上，年纯收入30万元左右；镇兽医站的站长钟朝志，肉牛养殖达到了200头，年纯收入30万元左右……
       肉牛产业是四川省扶贫基金会自贡分会、自贡市扶贫开发协会抓的重点扶贫产业之一。近年来，大安区庙坝镇在市、区扶贫协会的指导下，大力发展壮大肉牛产业，成为大安区肉牛主要养殖基地，被称为“川南肉牛之乡”，庙坝肉牛远销各地，享誉全川。
       肉牛已经让庙坝镇群众富起来了。如今，在肉牛产业的带动下，庙坝镇的贫困户逐年减少，庙坝人盖起了小洋楼，开起了小轿车，日子越过越红火。
       近年来，老干部们在总结多年产业扶贫经验的基础上，集中力量实施产业扶贫“百家理事双带”活动，确定了“三级联动，五方联手”的工作思路，制定了带动产业发展、带动脱贫致富的规划，下发了《关于开展百家理事双带活动的实施方案》的文件，开展了宣传动员。确定市级重点抓的肉鹅、肉牛、食用菌、香辣酱、花卉苗木、大头菜、西瓜、辣椒、水产等产业。同时，确定了9个产业示范单位，会同有关部门召开协调会，合力支持扶贫产业。
       “老干部发挥自身作用，深入一线走访调研，座谈商讨，积极协调示范单位在发展过程中存在的资金、基础设施建设、优惠政策等方面的问题，使得示范单位做强、做大相关产业，使其起到示范带动作用。”自贡市委组织部副部长、老干部局局长张刚说。
       据了解，9个产业示范单位可带动1437户、4306名贫困群众增收致富。全市各级扶贫“两会”共确定110个产业示范单位，可直接带动13万户、41万群众增收致富，现正在积极组织实施。
       ◆ 旅游扶贫
       积极推进乡村项目
       1月22日，由四川省休闲农业协会主办的2017年“四川美丽田园欢乐游”暨川南首届花卉博览会在贡井区花香田园农业主题公园开幕。这标志着自贡市首家省级农业示范主题公园正式开园。
       花香田园农业主题公园是老干部们抓点示范的农业主题公园，园内27公顷花卉展示区域，用100多万株郁金香、200多万株年宵花和400多万株珍稀花木，打造出了15个主题景点和100多个配套景点。游人依傍山水，驻足亭台楼阁，穿梭在花的海洋中。
       为进一步贯彻落实国家《乡村旅游扶贫工程行动方案》，调研分析自贡市乡村旅游扶贫的情况和乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的作用，四川省扶贫基金会自贡分会、自贡市扶贫开发协会参加社会扶贫的老干部胡泽轩、张仕林、梁国定、黄效焜、钟长安、杨顺华、陈建新等人自2016年6月以来，先后深入到区（县）、乡（镇），采取点面结合、走访座谈等方式，对该市乡村旅游扶贫工作情况进行了专题调研。
       自花香田园农业主题公园开园以来，共接待游客近40万人次，已收入800多万元，吸收农民固定工120多人、聘用临时工3000多人。