编者按
金秋十月，党的十九大即将召开，德阳市坚持创建为民靠民惠民，举全市之力、集全民之智，着力打造优美环境、优良秩序、优质服务、优秀文化，努力建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居的城市，为党的十九大胜利召开献礼。
一项伟大的事业，让一座城市齐心协力，努力攀登，矢志不渝；一份神圣的责任，让全市人民积极参与，持之以恒，坚忍不拔，这就是四川省德阳市自2015年开始的创建全国文明城市活动。盘点过去，近年来，在德阳市委、市政府高度重视和指导下，在市创建全国文明城市领导小组带领下，德阳用社会主义核心价值观铸造着城市文明之魂；用全域推动、全员创建的姿态，着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量，用高位推进的“德阳创文实践”迈开追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐。环视现今，因创建而来的文明之风、和谐之音、优雅之韵在德阳如新风扑面、徐徐而来。从今日起，本报推出德阳创建全国文明城市系列报道，看德阳嫣然微笑的模样！敬请关注。
红、橙、黄、绿……9个色块将德阳区域版图分成了9个片区，9面印有第一责任人名字的小红旗坚实地“插”在各个色块上！当记者近日看到由德阳市创建全国文明城市指挥部制作的《2017年德阳市创建全国文明城市作战图》时，创建全国文明城市冲锋号仿佛就在耳边吹响。
“这不是一张简单的标示图，而是一张实实在在的‘实战图’！”德阳市文明办主任赵敏告诉记者，7月14日，中央文明办下发了2017年版《全国文明城市测评体系》和《全国文明城市测评体系操作手册》，参照最新标准，德阳“1+9+N”创建全国文明城市工作推进机制全面实施，并进一步动员全城市民参与。其中，“1”即筑牢一张网，实行网格化管理，以旌阳区、经开区为主体，全民行动，通过文明劝导、文明引导志愿服务活动，将实地测评点位全覆盖。“9”就是将德阳城区划分成9个片区，由相应领导包片负责，各相关责任单位牵头落实，对照测评体系标准，每天到点到位指导、督促、检查。而“N”就是补齐“N”个短板，通过上级测评、第三方调查、自我查找、群众举报等方式，设N个专项组，逐个点位整改落实，补齐短板。
这样挂图作战式的举措，在记者看来，无不透露着德阳市委、市政府“创则必成”“战则必胜”的信心和决心。
早在创建之初，德阳就提出，文明创建不是权宜之计，而是战略之举；不是一般要求，而是崇高追求。文明创建涵盖了政治、经济、文化、社会四大建设，是一项着眼发展、围绕发展、服务发展、创新发展的系统工程。从2015年5月德阳市在创建全国文明城市动员大会上发出声声“集结令”开始，到今年全面发起最后攻坚冲刺，德阳不断践行着文明创新，时时绽放着文明光芒，文明城市的强劲音符激荡而出。
为此，德阳市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设重要论述，增强贯彻落实“两手抓、两手都要硬”战略方针的政治定力，更加自觉地把中央和省委、省政府关于精神文明建设的决策部署落到实处，以建设崇德向善的文明城市、文化厚重的文明城市、和谐宜居的文明城市为根本目标，将文明创建测评指标与人民满意标准结合起来，牢固树立“创建惠民、创建靠民”的理念，坚持“党政主导、群众主体、部门主抓、基层主力”的原则，广泛开展文明细胞建设，构建市县乡村文明创建体系，提出了建设人民满意城市的全新目标；并把文明创建作为贯彻科学发展的一个载体、加强社会管理的一大抓手、提升市民素质的一条途径、造福人民群众的一件实事，持之以恒、坚持不懈地抓好各项创建任务，推动文明城市创建工作常态化、长效化。
健全了“一把手”责任制。成立了由市委书记蒲波任组长的高规格创建工作领导小组，实行领导包片负责制。自创建工作开展以来，市领导经常深入小区里、马路边、闹市区、商贸流通领域、文化经营场所等创建一线，倾听民众对创建工作有何新要求，现场“把脉”那些久治不愈的创建“顽疾”，并当场开出治理“处方”，搭起了干群携手、共创文明的连心桥。
提升测评考核的强度。落实干部蹲点包片网格责任，组织机关、村社区干部和志愿者利用节假日和下班时间在辖区进行全覆盖入户模拟问卷调查；推出对标整改、暗访记点扣分、突击检查讲评、领导个别约谈、行政问责通报、媒体公开曝光等措施，实行考核结果与目标绩效挂钩、与评优评先挂钩、与问责追责挂钩，对创建全国文明城市攻坚责任不落实、整改不到位的单位和人员，严格追究责任。
拓展市民参与的广度。强化“12345”为民服务平台；开通“文明德阳”微信公众号，拓展群众参与的途径，将既“秀外”又“慧中”的德阳创建全国文明城市故事精彩呈现；加大《德阳市民文明公约》宣传力度，102个社区修改完善了社区居民文明公约；以“鲁鹏志愿者服务队”为基础的8万余名注册志愿者成为推动文明城市创建的排头兵。
当然，众所周知，创建全国文明城市是一项系统工程，点多线长面广，涵盖各个方面，且文明的提升，又总是与全社会的合力奋发紧密伴随。在德阳，创建全国文明城市，也从来都不是“为创而创”。可以说，任何时候，德阳的决策者都始终把创建全国文明城市作为推动经济社会发展的重大战略，加强社会管理的一大抓手、提升市民素质的一条途径、造福人民群众的一件实事，并围绕交通秩序、公共安全、窗口服务、民生权益、市容环境五个方面，在“治堵”“治安”“治差”“治难”“治脏”上着力重点突破、带动整体推进。2016年全国文明城市测评，德阳市在全国100个提名城市中位列第38名；全国未成年人思想道德建设工作测评成绩位列第17名，在全省位列第2名。
