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1990年，黑龙江省大庆市定义了大庆精神的内涵：为国争光、为民族争气的爱国主义精神；独立自主、自力更生的艰苦创业精神；讲究科学、“三老四严”的求实精神；胸怀全局、为国分忧的奉献精神。目前大庆精神已经内化为这座城市的风骨和血脉，并且上升成为中国共产党的伟大精神之一，是中华民族精神的重要组成部分，饱含了当代中国人的理想、信念和追求，是社会主义核心价值观的直接体现，是持续创建的力量之源，也是大庆文明创建最大的特色。民族精神的瑰宝需要传承、创新和发展，进入新的历史时期，大庆人传承而不守旧、创新而不丢根，文明城市的创建赋予了大庆精神新的时代内涵，延续大庆精神，更加彰显一座城市的风骨。
大庆市是因油而生的工业城市，是中国最大的陆上油田所在地和重要的石油化工生产基地，素有“天然百湖之城，绿色油化之都”的美誉。近几年，特别是2016年恢复全国文明城市资格以来，大庆市不断强化“创建工作只有起点没有终点”的意识，坚持不懈地推进创建成果巩固提升，呈现出环境持续优化、文明程度显著提升的良好局面。
大庆夜景 刘为强 摄
城乡建设——夯实文明创建基础
提要：大庆市坚持“攻难点、补弱点、增亮点、显特点”的创建工作思路，立足市情实际，大力发扬大庆精神、铁人精神，继续攻坚克难，全面贯彻生态文明理念，突出以人为本、以油为根、以水为魂、以绿为美，保护林地、草地、湖泊、湿地，着力建设绿色城市、生态城市，持续打造“天更蓝、水更清、树更多、街更净、路更畅、夜更美、城更靓”的优美城市环境，提高市民的幸福指数。
加强生态环境保护。保护水和湿地生态系统，强化河湖管理与保护，修复城市湖泊湿地，增强生态承载力和城市景观功能，避免湿地萎缩、污染和丧失生物多样性功能；科学划定生态保护红线，实施生态环境分区管控，加强森林生态系统保护与建设；大力实施退耕还林工程、天然林资源保护工程、防护林体系建设等重大生态修复工程；积极争取国家支持的草地建设、农业有害生物防治等重大项目建设，推动草地生态系统保护与建设，坚持生态优先和草畜平衡原则。加强生态环境监测能力建设，完善环境监测体系。加强生态文明宣传教育，开展“倡导绿色生活，反对铺张浪费”行动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。
优化市容市貌和交通秩序。深入推进全域化、常态化环境治理，着力推进环境整治从主街路向背街小巷，从城市中心区域向城中村、城乡接合部，从市区向县乡村“三个延伸”。相继开展春季环境卫生综合整治、夏季城市净脸行动、秋冬季环境卫生综合整治和小广告专项整治等活动，常态化保持整洁亮丽的市容环境。采取“疏堵结合，以疏为主”的方式治理露天烧烤、占道经营，清理、取缔市民反应强烈的露天烧烤摊点3800余处；严厉查处与规划布局双管齐下，建设规范经营的特色夜市13处、早晚集市41处。相继开展春运安保、出租车行业专项整治、整治酒后驾驶等综合大检查和专项行动，加强电子监控设备建设，全市共建设闯红灯抓拍监控设备161个、固定测速设备52套、区间测速设备15套，在全市繁华街道、商业网点、学校等重点场所周边建设电视监控点87处。
打造美丽镇村环境。深入实施美丽乡村建设“三年行动计划”，广泛开展农村泥草房改造、村庄绿化、屯内亮化、垃圾治理等项目，38%的乡镇获评“国家级生态乡镇”，37%的行政村创建成为省级以上生态村。积极推动组建村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等村民自治组织。每年组织开展“移风易俗树新风”系列主题实践和文化、卫生、科普、法律下乡等系列活动700多场；实现农家书屋行政村全覆盖；积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办的文明新风；广泛开展“十百千”评选活动，评选宣传“十佳乡风文明示范村”“百名好儿媳”“千户星级文明户”，促进乡风文明持续提升。
端午节经典诵读
利民惠民 ——唱响大庆幸福歌谣
提要：大庆市坚持把“以人为本，创建为民”作为创建工作的出发点和归宿，把着力提升人民群众生活品质作为创建工作的根本落脚点，努力使文明城市创建的过程成为惠民的过程。
贴近社会民生。年初以来，民生支出占公共财政支出比重达到81.6%，同比提高0.8个百分点，城乡居民人均可支配收入分别增长5.8%和6%。脱贫攻坚扎实推进，全面落实“六个精准”，做好“回头看”，重新识别和退出贫困户覆盖率达到100%。支持创业带动就业，全市新登记市场主体2万户，新增就业2.2万人，城镇登记失业率4%。兜底保障能力不断增强，城乡居民基本医疗保险制度整合、城乡居民大病保险、省内异地就医即时结算等工作进展顺利，发放各类低保和特困救助金1.5亿元。公共服务整体提升，全市义务教育学校标准化率达到96.3%，组建医联体28个。
提升政务服务。以“人人是窗口，处处树形象”为主题，深入开展“百个优质服务窗口竞赛活动”；引导各行业窗口服务单位建立健全规章制度，规范职业行为，做到一人一岗一规范、一人一事一准则，促进服务质量的全面提升；制定完成权力清单、责任清单，并向社会公布；创新开展要件共享、同城通办等审批服务，开通网上政务服务中心，集“许可审批、便民服务、效能监察、政务公开”于一体，受理审批事项全部在承诺时限内完成；深入推进“放管服”改革，全市取消、下放和调整行政许可事项71项，大幅压缩了审批时限，优化了政务服务环境。
发动群众参与。充分调动广大群众的积极性、创造性，坚持用“群众动力”提速创建步伐，用“群众活力”激发创建热情，用“群众自觉”树立良好形象。相继开展春季“大扫除”行动、市民公益劳动日活动、学雷锋志愿服务月等群众性创建活动，组织举办了“百区同栽和谐树，万民共建文明城”“做一个公益达人”“邻里节”“美丽大庆·青春总动员”“寻找最美青工”等大型主题活动，群众参与面不断扩大。积极搭建市民参与、监督、评价的渠道，充分发挥举报专线、大庆论坛问政板块、“百湖民声”网络问政平台、市长热线、行风热线等的作用，建立了畅通有序的诉求表达、民意收集、质询问政、落实反馈机制，群众投诉问题处理率达到98%。
第三届广场舞大赛
提升素质 ——带动文明风尚养成
提要：大庆市把提升市民文明素质作为巩固文明城市创建成果、提升城市文明程度的基础工程和重中之重，继续大力实施市民素质提升工程，培育和践行社会主义核心价值观，持续推进志愿服务制度化，大力推进道德建设，强化文明习惯养成，努力使广大市民的文明素质与全国文明城市的地位相匹配。
培育和践行社会主义核心价值观。以“唱响大庆幸福谣、践行核心价值观”主题活动为载体推进培育和践行社会主义核心价值观，通过“学起来、唱起来、舞起来、做起来、树起来、讲起来”等方式，推进“大庆幸福谣”进社区、进机关、进学校、进企业、进军营，唱响整座城市。组织文化辅导员深入社区领唱《大庆幸福谣》单曲，推广“大庆幸福谣”广场舞、健身操。依托大庆讲坛、青春大讲堂、道德讲堂等平台，举办公益讲座100余场次。每年举办“龙腾百湖”大庆龙舟赛、“端午·经典诵读”等“我们的节日”品牌活动，传承弘扬传统文化，丰富市民节日文化生活。
大力推进道德建设。广泛开展“引领大庆”十佳公仆、道德模范、身边好人、创业典型等评选宣传活动，大力宣传三代“铁人”王进喜、王启民、李新民，“时代先锋”曹力伟，“巾帼建功标兵”于雪梅的先进事迹，全市涌现出各级各类典型1000多人。放大好人的示范引领效应，建立道德模范帮扶礼遇制度、设立“大庆好人”基金，筹资104万元，帮扶市级以上道德模范763人次。
强化文明习惯养成。开展文明餐桌行动，让餐饮更节俭。年初以来，发放提示牌2万个、宣传画5000张，全市大中型餐饮单位和学校食堂“文明餐桌”行动覆盖率、“文明用餐 节俭惜福”文明就餐提示牌放置率达到80%以上。开展文明景区创建活动，在景区显著位置设立遵德守礼提示牌，制作并向市民发放近万份宣传文明旅游的资料。
高校志愿者助力2016大庆萨尔图世界名校龙舟赛
志愿服务 ——日行一善温暖百湖
提要：大庆市持续推进志愿服务制度化、常态化，弘扬志愿服务精神，普及志愿服务理念，让志愿服务精神在百湖大地生辉，情暖北国温泉之乡。
规划组织建设。着力打造完善区域、专项两类志愿服务组织架构。目前，已实现市、县区、社区三级区域志愿服务组织全覆盖，全市注册志愿者总数达到21.6万人，星级志愿者7294人，区域组织1435个，专项组织1531个，星级志愿服务团队110个。
提供专业化支撑。以支持和发展志愿服务组织为切入点，以大庆志愿服务培育发展服务中心、让胡路区志愿服务枢纽孵化岛为试点，开展团队建设、项目设计、财务管理、心理拓展、法律普及、礼仪规范等方面培训，全方位提升志愿服务组织专业化水平。截至目前，累计培训志愿团队200余支，开展专业能力培训5场，培训志愿者骨干300余人，先后输送20名团队骨干参加外省市志愿服务项目交流会议，与全国15个大型社会组织、国内基金会建立联系。
推进项目化运作。坚持“按需立项，实施精准化服务；因势扩项，推行均衡化服务”工作理念，狠抓体系建设、资金筹措、人员培训，探索建立志愿服务项目运作平台。通过项目征集、细访细问、社会评价、评审评选、跟踪问效等制度，切实把好志愿服务项目生成关。通过做好品牌选树、强化推广推介、扩大社会宣传，营造浓厚的志愿服务社会氛围。把“日行一善温暖百湖”这一志愿服务品牌进一步做大做强做优，打造成为全国知名的特色项目。全市开展以扶贫济困、助残助老等为内容的志愿服务活动191608个，765005人次参与，成为党委政府提升社会服务水平、改善民生福祉的重要力量。115个志愿服务组织获得省级以上奖励，其中大庆爱心传递志愿者协会、大庆让胡路区东湖社区志愿服务站等3个志愿服务组织获得国家级奖励。
促成社区化结对。根据《关于全面加强社区志愿服务工作的试点方案》，每个试点社区匹配专项资金5万元，以“八有八化”为目标，推进社区志愿体系建设。以专项服务队进社区、高校大学生志愿者进社区为契机，深入社区调研，探索“专业志愿者骨干+社区志愿服务站+志愿组织”“三志”联动工作机制，力促33支志愿服务队伍与17个社区达成深度常态合作协议60余个，推动志愿服务在社区落地生根。
学生拜访“老会战”孙宝范
立德树人——传承精神共育未来
提要：大庆市紧紧围绕立德树人的根本任务，坚持教育实践并重，在传承精神、创新载体、典型引领、阵地建设等方面下功夫，扎实推进未成年人学习、传承中华优秀传统文化和传统美德。
传承精神——把大庆精神、铁人精神教育纳入教育体系。启动大庆精神、铁人精神进校园、进课堂“两进”工程，编写《大庆精神铁人精神教育》读本和“让孩子心灵更强大”丛书。积极丰富形式、搭建平台，创编动漫、视频、音频故事47个，创作连环画7套，建立“大庆精神铁人精神教育”专题网站，创建、开通大庆精神铁人精神教育官方微博、微信平台，建立铁人王进喜纪念馆虚拟数字场馆，用多种手段教育引导全市中小学生增强对大庆精神、铁人精神的感知认同，使爱国奉献、求实进取等优良品质入脑入心、代代传承。
润泽心灵——深入开展国学经典进校园活动。以“中华魂”主题教育读书征文、演讲，中华美德故事舞台剧竞赛，国学经典品评，图书捐赠漂流等形式，将国学经典教育融入校园文化建设、融入日常学科教学，引导学生学习传统文化，汲取营养。每年在端午、中秋举办“中华长歌行”千人经典诵读汇演。近年来，涌现出了大庆中学“学国学经典、育道德人才”、靓湖学校《古韵书香》校本课程等特色品牌。
引领养成——营造见贤思齐、学习争做美德少年的浓厚氛围。指导全市各中小学校每班每月至少召开一次以“崇德向善·明德守礼”或“注重48个生活细节”为讨论内容的主题班会。组织学生参与“为同学做一件友善的事、为老师做一件感恩的事、为父母做一件表孝心的事”“讲文明树新风”“节俭养德光盘行动”“十大陋习查议改”等活动。连续六年开展“学习和争做美德少年”评选宣传活动，每年集中评选百名美德少年，全市涌现出一批孝老爱亲、诚实守信、勤劳俭朴、助人为乐、热心公益、自立自强的美德少年，在未成年人中营造了见贤思齐、学习争做美德少年的浓厚氛围。
凝聚合力——多渠道实施共建共育工程。发挥学校、家庭、社会三结合教育网络作用，把中华优秀传统文化、传统美德融入课堂教育和社会实践的各个环节，融入未成年人教育的全过程。加大投入，统筹资源，积极发挥四类未成年人思想道德教育基地作用。命名市图书馆、青少年宫等31个未成年人思想道德教育基地，利用铁人纪念馆、松基三井等44个爱国主义教育基地，深入开展“爱我中华”主题教育活动；发挥图书馆、文化馆、妇女儿童活动发展中心等机构的作用，在双休日举办传统经典赏析、诵读，亲子教育公益讲堂等校外实践体验活动；在学校、社区、企业文化活动中心等场所建立10所“孔子学堂”， 让学生们在活动中体验传统文化精髓；全市58个乡镇全部建成乡村学校少年宫，结合地方特色，开展民俗体验、民族乐器演奏等活动，开设特色课程，使广大农村中小学生接受民族传统文化教育熏陶。 （大庆市文明办供稿）
