乡村学校少年宫

侯化生

       2011年，在中央领导同志的亲切关怀下，经国务院批准，中央文明办、财政部、教育部联合组织实施了中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目。即依托农村小学学校现有场地、教室和设施，进行修缮并配备必要的设备器材，依靠教师和志愿者进行管理，在课余时间和节假日组织开展普及性课外活动的公益性活动场所，面向当地小学生免费开放，学生们可自愿选择参加乡村学校少年宫举行的丰富多彩的活动项目。目前，中央专项彩票公益金支持建设的乡村学校少年宫平均每个约有20个项目，涵盖德育、文艺、体育、科普、手工、技能等多个门类，一些地方还打造了富有地域特色、民族特色的品牌活动，各地乡村学校少年宫学生参与率普遍在80%以上。乡村学校少年宫项目实施7年来，有效地改善了农村中小学生课外活动阵地薄弱的状况，推动了农村学校素质教育发展。它既是青少年的活动场所，也是推进素质教育的载体和阵地，它的建成极大地满足了农村未成年人对优质教育资源的渴望，为农村未成年人的健康成长和全面发展创造了良好的条件。截至目前，中央支持建设的乡村学校少年宫已建成并投入使用的已达15200余所。在中央项目示范带动下，各地多措并举自建乡村学校少年宫超过21000所。据悉，根据乡村学校少年宫“十三五”规划方案，到2020年，全国各类乡村学校少年宫总数达到5万所，全国20%以上的乡镇农村学校建有乡村学校少年宫，受益农村未成年人数达到2000万以上。而且，全国文明城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市率先实现每个乡镇至少有1所乡村学校少年宫。
       建设乡村学校少年宫，是新形势下加强农村未成年人思想道德建设的一大创新，根本出发点和落脚点是促进农村未成年人德智体美全面发展。在活动内容上，注重思想道德内涵，突出立德树人。把社会主义核心价值观、“我的中国梦”、爱国主义教育、中华优秀传统文化的教育普及等主题教育融入到乡村学校少年宫组织开展得各项活动中；在目标要求上，强化素质教育，立足全面发展。既丰富校外活动内容，又促进农村未成年人广泛接触社会、体验生活。乡村学校少年宫在设计活动时，尽可能最大限度地处理好全员参与与评先选优、保障基本与满足提升、课堂教学与课外活动的关系；在运维保障上，中央文明委专门发出了运用乡村学校少年宫推进农村未成年人思想道德建设的意见，作出宏观部署。中央文明办、财政部、教育部加强顶层设计和协调配合，制定了乡村学校少年宫项目建设“十三五”规划及《项目管理办法》《使用管理办法》等一系列文件，编写发放操作手册，每年召开工作推进会，做好专题培训。同时，中央文明办积极主动与文化部、国家体育总局、团中央、中国文联、中国科协等部门和单位加强沟通联络，通过志愿服务项目把各自有关工作与乡村学校少年宫对接，确保工作落细落小落实。
       2017年5月19日，2017年度全国乡村学校少年宫项目建设工作推进会在湖南怀化召开。总结乡村学校少年宫项目的建设使用管理情况，交流推广好经验好做法，研究部署下一步工作。中央文明办专职副主任夏卫东同志在讲话中指出，目前，全国接近一半的国贫县乡镇有了中央支持建设的乡村学校少年宫。他再次强调，做好乡村学校少年宫建设工作，要在突出立德树人、立足全面发展的基础上，助力脱贫攻坚，注重整合资源，着眼常态长效，努力实现乡村学校少年宫管理精细化、规范化。