坚持以人民为中心 奋力创建全国文明城市

——河南省驻马店市文明创建工作纪实

赵成福

       文明，是一座城市的梦想与荣耀。近年来，河南省驻马店市委、市政府坚持以人民为中心，让广大市民在创建过程中享受文明成果，走出了一条具有驻马店特色的创建之路。今年，驻马店市被中央文明委授予“第五届全国文明城市”称号，驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收荣获“第六届全国道德模范”称号。丰硕的文明创建成果得益于全市上下的“五个坚持”。
       坚持情系于民，不忘创建初心。全市先后召开了40余次规格高、规模大的动员会、推进会、培训会，成立了以市委书记任政委、市长任指挥长的指挥部，针对群众反映强烈的突出问题和薄弱环节，成立了八个专项攻坚行动领导小组。工作中，坚持领导干部带头，分包重点路段和社区，深入一线、靠前指挥，强力推进创建工作。多部门成立联合督查组，坚持经常性督查和不定期抽查相结合、专项督查和阶段督查相结合、明察和暗访相结合，加强督促检查，强化奖惩问责。
       坚持造福于民，加大民生投入。近年来，驻马店市进一步加大项目建设力度，不断完善城市功能，努力补齐城市发展短板。2015年，投资70多亿元，实施了100多个城市基础设施项目；2016年投入100多亿元，实施了5大类300多个重点城建项目；今年，作为全省第一批实施百城建设提质工程试点市，谋划实施了六大类430个重点城建项目，年度计划投资150.4亿元，全面加强城市基础设施和公共服务建设。三年来，通过一系列大投入、大改造、大建设，使城市品位明显提升，城市面貌显著改观。
       坚持问需于民，开展集中整治。驻马店市组织对老旧社区、无主管社区、城中村、城市郊区堆积多年的陈旧垃圾进行集中清运；市、区两级财政投入资金，对城中村、小区楼院和城乡接合部进行了综合整治，对多个农贸市场进行了标准化升级改造，对城区所有办事处进行了改造提升。同时，对全市222家学校、医院、宾馆、办事服务大厅等窗口单位和116家党政机关、企事业单位进行集中治理；市财政拨款，对所辖乡镇按照一街一景标准进行升级改造，使乡镇面貌焕然一新。
       坚持取信于民，健全长效机制。为使文明创建长期坚持，成为一项常态工作，驻马店市一是推行制度化管理，制定出台了市民文明行为规范、建筑工地文明施工、文明交通等多项管理办法，并严格考核奖惩。二是推行网格化管理，进一步理顺职能职责，严格落实“门前三包”责任制、路长责任制等，实行三级网格化管理。三是推行智慧化管理，建成了数字化城管系统，与公安、公交等系统共享协同，并通过建立工地扬尘治理与渣土车监管系统，增强了市容环境卫生的管控能力。四是推行市场化管理，坚持用市场思维、市场方式推动创建工作，做到“管干”分离，提高了城市管理效率。
       坚持依靠人民，形成创建合力。驻马店市充分发挥广大群众在文明城市创建中的主体作用，大力培育和践行社会主义核心价值观，引导市民在自觉参与和践行中提高文明素质。积极开展“道德讲堂”活动，实现城区单位、社区、学校全覆盖；积极推进信用体系建设，取得初步成效；突出公益广告宣传，打造主题宣传阵地；大力倡导志愿服务，持续开展“万名文明使者志愿服务”等活动；加强未成年人思想道德建设工作，在河南省率先建成驻马店市未成年人“三结合”网络教育云平台；深入开展“讲文明树新风”“我推荐我评议身边好人”等系列活动，涌现出一大批道德模范和身边好人。