引言
翻开一卷书册、体悟一段历程，影像似乎历历呈现眼前，构筑文明创建体系，从点滴细微之处抓起，坚持“八大载体”，坚持从严治党、阳光行政，努力创新治理模式，引领示范、孕育文明乡风，坚持改善民生、建设品质名镇……
在店塔这块充满激情与创造力的土地上，文明花香漫漫袭来，让人沉醉，令人惊喜！
“镇域发展需要积累物质财富，但精神财富积累更不可少——它是一座城市的灵魂。”店塔镇党委书记杨剑如此说道。有了这样的理念指引，在市委、市政府的坚强领导、大力支持下，现任镇两委班子不断提升为民服务水平，强化自身建设，以创建为契机，不断刷新店塔文明新高度。
年终岁尾，回首往事，似一部电影，屏幕上，店塔印象缓缓而来，每一幕都有一个主题、一张地图，结合动与静的路线形式，串联起店塔无以数计的闪光点，这些点终于汇成一条明晰而坚定的精神文明建设之路。从而使得一个“基础设施配套、经济社会发展、环境优美舒适、人民生活富裕”的现代文明店塔扑面而来！
创建“全国文明村镇”推进会
陕西省神木市店塔镇地处神府东胜煤田腹地，全镇辖12个行政村，总面积325平方公里，全镇总人口4.5万人。境内有中央、省、市千人以上的国有企业9个，民营企业217个，是陕西省的工业重镇。为进一步提升居民文明素养和镇区文明程度，2015年1月，该镇启动了“全国文明村镇”创建工作。
详规划 严推进
合力共建文明镇
创建文明村镇是提高镇域综合实力的重要载体，是为群众办实事、办好事的利民惠民工程，也是全镇上下期盼已久的一件大事。
近年来，店塔镇始终坚持把镇域精神文明建设活动纳入党、政工作重要议事日程，把精神文明建设作为提高广大农民整体素质，推动农村经济快速发展的动力源泉，融入全镇生产和生活的各项发展之中，进一步解放思想，开拓创新，依托优势，乘势而上。
高度重视，精心组织。今年以来，店塔镇从神店一体化建设、市政、社会治安综合治理、美丽乡村、社会美德培育等环节入手，层层落实责任，明确任务，全力创建“全国文明村镇”。成立了以党委书记任组长的全国文明村镇创建工作领导小组，领导小组下设办公室，设立独立的创文办。建立起“党委统一领导、创文办统筹、各驻镇企事业单位和各村分工负责”的领导机制和工作机制。构建起各村、各社区、各驻镇企事业单位多方联动，全镇上下方方面面广泛参与，同创共建的工作格局。多次召开专题会议研究创建工作，先后印发120多个相关文件，推进创建工作深入开展。同时，镇党委、政府在人力、财力、物力等方面全力保障创建工作，每年拨付创文专项经费200万元，确保创建工作有力有序、高效推进。
今年，该镇多渠道筹资2.46亿元，实施了神店一体化融合、市政提升整治、综治网格构建、美丽乡村建设、社会德育培育、文明氛围营造、志愿服务优化、牵手助推脱贫八项工程。八项工程的实施，极大地改善了镇村基础设施条件，镇村居民生活、生产条件得到较大改观，镇、村的管理水平和居民的文明素质明显提高，为顺利创建“全国文明村镇”提供了保障。同时向建设“新型工业重镇、现代物流重镇、特色文化大镇、和谐宜居名镇”的奋斗目标迈出了一大步，为打造宜居、宜业、宜游的新店塔奠定了基础。
强化目标，扎实推进。该镇将《文明镇测评体系》规定的9个测评项目、43项测评内容逐一进行分解，将创建工作指标进一步深化、细化，列出工作清单，使创建工作从上到下分工明确、责任到位。制定了村（社区）、干部抓精神文明建设考核办法，并紧紧围绕“党建带创文，创文促党建”这一主题，将创文工作纳入基层党建考核。制定《店塔镇创建全国文明村镇工作督查考评办法》，建立了半年督查、年底考评的规章制度。镇上每季度召开一次督查会议，确保创文各项工作有序推进。
加强宣传，营造氛围。为了让全镇人民都能关心支持创建工作，镇上开通了店塔镇微信公众平台，印发村务公开报，建成了店塔镇政府网站。创文活动开展以来，共在各级各类媒体累计刊发创文活动新闻稿300余条，更新微信平台信息58条，编印《创文工作简报》12期，村务公开报12期，制作发放围裙、手提袋、雨伞、纸杯等宣传品3万余个；发放倡议书、宣传画册等资料2万余份，制作文化墙45面，灯箱广告68个，创文展板125块，悬挂创文条幅100余条，刷写创文标语54处，开展文艺宣传活动25场。居民对创文工作的知晓率和支持率达到98.5%以上，在全社会形成了人人关注创文、支持创文、参与创文的浓厚氛围。
看实效 再砥砺
文明花开满园香
行走于店塔的大街小巷，怡人景致不胜枚举，文明新风扑面而来，精神文明建设在这里呈现百花齐放的生动局面。自店塔镇争创“全国文明村镇”以来，通过各种文明活动，不断树立典型，使全镇居民的文明素质有了很大的提高。文明建设的成果，不仅助推了神店一体化的建设步伐，也为打造宜居、宜业、宜游的新店塔奠定了基础，向“新型工业重镇、现代物流重镇、特色文化大镇、和谐宜居名镇”的奋斗目标靠拢的步子明显加快。
几年来，在市委、市政府的正确领导、大力支持下，在市文明办的具体指导下，店塔镇的镇容村貌有了新变化，村风民风有了新转变，文明程度有了新提升，精神面貌有了新气象。2016年全镇镇域生产总值90.4亿元，全社会固定资产投资完成11.9亿元，完成税收18.86亿元，居民人均纯收入23300元。先后荣获“省级文明村镇”“省级卫生镇”等多项荣誉称号。
坚持落细落小落实，社会主义核心价值观落地生根。按照中、省、市《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》等相关文件精神，镇上制定了《培育和践行社会主义核心价值观“六进六促”工作实施方案》和《关于开展社会主义核心价值观主题系列宣传活动的通知》等文件。广泛开展社会主义核心价值观宣传，在全镇机关、交通路口、广场、街道、文化墙、村组等设立公益广告宣传栏200余处。广泛开展“修四德、行六礼，做文明有礼的店塔人”居民道德教育实践活动。广泛征集店塔好故事、好家风好家训、校风校训、企业精神和乡贤文化，扎实推进道德讲堂“六进”活动，社会主义核心价值观日渐成为广大人民群众的价值追求和自觉行动。
坚持“八大载体”创文明活动，群众不仅是文明村镇创建的参与者，更是受益者。按照“厚德陕西”建设要求，结合实际，制定了《店塔镇开展“厚德陕西”道德实践活动实施方案》，全面开展“厚德店塔”建设，创建工作水平得到全面提升。
深入开展群众性精神文明创建活动。大力开展文明单位、文明校园、文明村、文明社区、文明矿山、文明窗口“六项”文明创建活动，扩大了精神文明建设的覆盖面和影响力。累计建成各级各类文明单位11个，其中省级2个，市级3个，县级6个，其余村全部申创神木市级文明村。三年来，镇上先后组织40家文明单位与村、社区结成帮扶对子，立足“美丽乡村·文明家园”民风建设“十个一”、思想道德建设、教育、科技、文化、精准扶贫、基础设施建设和志愿服务等方面开展文明单位“互帮互促”创文明活动，目前，已落实帮扶资金1151万元。
“诚信店塔”建设成效显著。启动“诚信店塔”建设工作以来，制定出台《深入推进“诚信店塔”建设的意见》，拟定了诚信建设系列规范性文件，夯实了诚信建设基础。处置民间借贷工作取得显著成效，三年来，店塔法庭累计受理民间借贷案件1071件，审结1049件，2016年店塔法庭被榆林市评为“人民群众满意的政法单位”。同时，大力整治制假售假、偷工减料、合同欺诈、价格欺诈、逃避缴纳税款等失信行为。
“好人”成为百姓学习的榜样、看齐的标杆。镇上积极参与中央、省、市“身边好人”和道德模范推荐评选活动，涌现出榆林市助人为乐道德模范王翠娥、榆林最美警官张明智，榆林市十大最美家庭雷新翠、榆林市好媳妇张红梅等多位先进典型。大力开展十星级文明户、“好公婆、好媳妇”、“文明家庭”“巾帼文明岗”评选活动。建立健全道德模范和身边好人评选表彰、学习宣传和关心关爱机制。先后邀请多位道德模范来镇宣讲，在全镇范围内累计举办道德讲堂132次，参与群众8千多人次。在镇机关、企业、学校、社区、小区、公园、村组设立善行义举榜和流动好人榜，道德模范和身边好人已成为人民群众身边鲜活的价值观。
群众精神文化生活丰富多彩。按照年度安排，在传统节日和重大节庆日组织安排猜灯谜、包粽子、捏面花等具有浓郁节日特色的群众文化活动。同时，组织安排文艺晚会、五四演讲、“我的家风家训”征集、全民健身、全民阅读等一系列群众性文化活动。今年3月，镇上在工人文化宫举办了庆“三八”文艺演出暨店塔好人表彰大会；今年7月，在镇中心广场举办了庆“七一”暨“美好颂歌献给党，唱响文明新店塔”文艺晚会，观看人数达到1万人次。
志愿服务活动享誉全镇。制定出台《推进志愿服务制度化建设的实施方案》《志愿者服务管理办法》《志愿服务回馈激励办法》等规范性文件，成立了店塔镇志愿者服务分会及工作站。通过完善管理体制，不断加强全镇志愿服务组织建设。目前，镇内共有志愿服务分队22个，注册志愿者3407人，占常住人口总数的19.4%。各分队广泛开展“行善立德，大爱店塔”每月一主题的志愿服务活动，结合春节、清明节、中秋节等传统节日以及劳动节、儿童节等重大节庆日，开展主题鲜明、内容丰富、造福社会的志愿活动。先后深入学校、敬老院、农村贫困家庭进行志愿帮扶，解决农村空巢老人，孤寡老人，留守儿童等的实际困难。系列志愿服务活动得到多家媒体的广泛关注。2016年获得“志愿服务工作先进集体”荣誉称号，两名志愿者被评为“星级志愿者”，一名志愿者被评为“先进志愿者”。
未成年人健康快乐成长。成立未成年人思想道德教育工作领导小组，制定出台《未成年人思想道德建设实施方案》。在全镇各学校开展 以“美德少年”“美德教师”评选、“文明礼仪”养成教育、文明校园创建为主要内容的“十项”核心价值观教育实践活动以及优秀文化进校园活动。2012年建成神木市第一个乡村学校少年宫，内设1部22室，组建了40个活动社团，全校师生全员参与。店塔一小先后被评为县、市级文明校园、关心下一代工作先进集体等。加强校园周边环境整治工作，落实网吧实名制和安全管理措施，依法打击网吧“黄赌毒”违法犯罪活动。强化校园内外各项安全防范措施和消防设施，营造安全的教学环境。
严治党 细透明
效能提升节节高
大盘取厚势，官子有妙手。镇域发展必须有一个主轴，必须有一个主攻目标。坚持不懈加强党内法规制度建设、推进全面从严治党，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，用从严治党的实效提升镇域治理效能，推动镇域各项工作快速发展。
近年来，店塔镇以党建为引领，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，强化纪律和制度建设，全面加强党员干部学习教育，深入推进干部作风建设，增强党员干部干事创业本领，党员干部服务群众能力和水平显著提升。
党员干部队伍教育全面加强。在提高思想认识、加强思想建设方面，店塔镇党委注重强化身边典型引领、领导示范带头，推动学习教育常态长效，引导机关党员干部对标先进、见贤思齐。在抓好书本理论学习的同时，镇上还结合新媒体平台推动学习教育常态化、制度化。不断扩大学习覆盖面、确保学习效果，多形式推动党员干部学思践悟。
与此同时，该镇还进一步加强干部理想信念和道德教育，引导党员干部准确掌握并践行社会主义核心价值观。镇党委制定落实中心组理论学习制度，推动全镇理论学习向村组拓展。2015年以来，镇上组织开展各级各类宣讲活动30余场次，集中培训干部1000人次。
抓牢基层党建，夯实执政根基。镇党委充分发挥村党支部、自然村党小组的作用，坚持“书记抓、抓书记”、扛死责任、建立完善“四个一”激励机制和“召回问责”制，做到人人肩上有担子，个个身上有指标，全镇12个村全部实现了网格化管理全覆盖。建立8个板块48类村情、户情表，完善了五本台账，为群众发放便民服务卡。
以“网格化管理、精细化服务、责任化分工、规范化运行、亲情化引导、多元化参与、信息化支撑”为目标，建立“村情全掌握、矛盾全化解、服务全方位”的工作格局，做到对镇情、村情、户情底子清、情况明。
干部作风建设明显改善。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。创新镇村干部“考核奖惩”机制，推行干部“双向选择”机制，形成淘汰落后机制。截至目前镇党委根据平时工作表现已调整了11名领导干部的工作岗位，提拔2名表现优秀的普通干部到社区担任书记职务，5名干部调整到重要工作岗位。三年来，镇纪委采取咬耳、扯袖、红脸、出汗、提醒谈话镇村干部120人，给予党员干部纪律处分26人，其中，行政记过1人，党内警告处分7人，严重警告7人，留党察看2人，撤销党内职务1人，开除党籍8人。2016年荣获纪律审查工作先进集体，通过以上举措，全镇干部作风明显好转，群众满意度显著提升。
政务行为阳光规范。开展“党员示范岗”“巾帼文明岗”“文明窗口示范单位”等创建活动，提升窗口文明服务形象。加大政务公开力度，主动接受社会监督。
稳方向 强治理
人居和谐创文明
在创建工作中，店塔镇牢牢把握服务大局这一中心工作，始终坚持以化解矛盾为中心，以惠民利民为宗旨，以公平正义为核心，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，有效地维护了安定、和谐、有序的社会局面。
法治建设有效提升。全面落实依法治国方略，广泛开展法治宣传，全民法治宣传教育普及率达98%以上，2015年，店塔镇成立了法律援助工作站。严格执行镇领导接访、下访责任制，依法妥善化解了一批信访积案，群众到市赴省进京信访量大幅下降。矛盾纠纷排查调处工作机制不断完善，调解委员会服务基层工作不断得到加强。
基层民主建设得到加强。以农村、社区、机关、国有企业、非公经济组织、社会组织“六位一体”为重点，深入开展“基层党组织建设提升年”活动。加强村级阵地建设和行政村合并工作，配齐软弱涣散党组织班子成员。通过“单独组建”、“联合组建”等方式，建立党支部19个，配备12名党建指导员。深入开展文明村、文明社区等创建活动，制定完善村规民约，大力开展移风易俗工作。
社会治安综合治理全面加强。深入推进“平安店塔”建设，健全社会治安防控体系和基层综治组织。在公园广场、学校周边、主要商业街道等人员流动较多的公共场所和重点要害部位全部安装了电子视频监控系统。成立了综治网格管理指挥中心和社区网格管理站，划分网格，配备网格员，逐步完善网格化管理体制。通过大数据进行统筹，提高政府服务能力，不断健全“一主五卫、六大社区”的服务体系。三年来，群众对社会治安满意率达到93.2%。安全生产形势平稳向好，2015年店塔镇被评为平安创建先进单位。
食品药品安全得到有效治理。扎实开展食品药品流通领域专项整治。2015年以来，对全镇9家药品零售企业，13家加工小作坊进行集中检查，检查覆盖率100%。整改个体户237户，吊销27户的证照手续，侦办案件33起，重点对集体用餐单位、学校幼儿园展开食品安全培训活动，开展农村红白喜事集体聚餐登记备案和食品安全进企业、进社区、进学校、进村组宣传活动，累计发放宣传册6千余册，解答群众咨询100余人次。
安全生产管理严格有效。落实政府“一岗双责”与属地管理责任、行业部门监管、安监部门综合监管责任。实行安全责任“一票否决”。重点开展了交通道路、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、公共聚集场所安全生产专项整治“打非治违”专项行动，有效地遏制了高危行业事故多发局面，2016年店塔镇被评为安全发展模范单位。
美乡村 树典范
强化合力育新风
近年来，美丽乡村建设作为各级着力主抓的工作重点，契合了中央的要求，契合了国家新型城镇化发展战略，契合了农民群众的殷切期盼。
在此过程中，店塔镇以美丽乡村建设为重要载体，以民风建设和环境整治为重点，坚持思想先行，坚持教育为先，坚持重在建设，坚持问题导向，坚持以文化人，坚持统分结合，深化文明村镇创建活动，着力提升农村精神文明建设工作水平，以美丽乡村建设的丰硕成果扮靓美丽店塔。
为此，该镇狠抓环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美、创业之美。坚持教育为先，把社会主义核心价值观作为美丽乡村建设的根本任务，工作中突出典型示范性、宣传普及性、受众针对性、教育长效性。坚持重在建设，把着力改善民生作为美丽乡村的重要落脚点，一方面抓好改路、改水、改厕、旧村改造、建设乡村学校等硬件建设，另一方面重视农村的软件建设，建好家风好家训，建农村志愿者组织，制定乡规民约。坚持问题导向，把开展专项整治作为美丽乡村建设的重要手段，做好整治脏乱差、治理农村污染、治理黄赌毒等工作。坚持以文化人，把丰富农民精神文化生活作为美丽乡村建设的重要内容，大力完善农村基本公共文化服务，大力培育和传播乡贤文化，大力丰富农村群众文化生活。坚持统分结合，把美丽乡村建设作为全镇的重要工作之一，采取有力措施，落实工作任务。
2015年以来，店塔镇先后制定了《“美丽乡村·文明家园”建设三年行动规划方案》，成立了推进社会主义核心价值观进农村“三年行动计划”工作领导小组。目前，已建成老虎梁、马家概沟、石窑店、倪家沟和韩家墕等8个美丽乡村建设示范点。2017年底全面完成民风建设“十个一”工程，计划5年内完成人居环境整治工作。为12个农家书屋购置图书1.2万册，维修改造村文化活动室和文化活动广场8个，建成功能齐全的村广播室6个，为镇、村、社区配备各类健身器材25套。征集店塔好故事12个，好家风家训12条。开展道德讲堂、微讲堂、道德评议会等120余次。帮助12个村修订了《村规民约》。评选表彰“十星级文明户”、“好公婆、好儿媳”、文明家庭等486户，建成各级文明村3个。
优民生 建名镇
群众幸福感不断提升
店塔镇曾被评为全国创建文明村镇工作先进单位、全国文明村，被陕西省委、省政府授予“文明单位”，被陕西省教育厅命名为“教育强镇”。近年来，区位优势更加凸显，发展也将进入黄金机遇期。镇党委镇政府一班人紧抓发展机遇，不畏艰难、调整节奏、创新突破，调动各方面积极性，探索财源培育、项目推进、人员管理、社会综合治理方面的新举措。形成全民参与、追赶超越的良好氛围，店塔群众的获得感和幸福感不断提升。
该镇整合资源，不断加大医疗卫生、文化教育、社会保障、基础设施建设、生态环境和城市管理等方面的投入，实施了大批惠民工程，加快建设了宜居宜业宜游名镇的步伐。
市政服务设施建设不断完善。镇上多渠道筹集资金，用于市政基础设施建设。其中投资8700万元建设神木第十二中学，投资2500万元启动总长7910米的河提工程，投资1500万元启动镇中心卫生院迁建工程，投资1580万元建设木瓜山至沙坡等十二项市政配套工程正在紧张施工。计划投资500万元在镇区主要街道两侧精心打造文化墙，共计2千米。镇区南部计划打造占地面积70亩的杨家将主题文化广场，镇区北部计划打造占地60亩的煤炭文化主题广场。计划开通神木城区至店塔镇区的公交车路线，为居民出行提供经济便利的交通工具。
镇区环境卫生不断改善。环卫清洁工数量增加到180人。投入400万元完成镇区260余公顷整体绿化工程，进一步美化镇区环境。加大对301省道、府店路、杨陈路、店石路等重点路段和节点的绿化美化。广泛开展环境卫生集中整治行动。投入400多万元对杨伙盘、碾房湾、石拉沟等公路沿线重点村组的环境卫生进行整治，开展“五清两化”镇村环境卫生综合整治、环境卫生“百日清洁”行动、镇村环境“三整治”、“三提升”以及农贸市场集中整治等多次环境卫生改善行动。
店塔镇党委书记杨剑说：“文明村镇创建只有起点，没有终点。虽然我们的创建工作取得了一些成绩，但是我们不能停步，我们深知，现有的成绩距离上级对我们的要求和广大人民群众的期望，还有不少差距。我们一定以只争朝夕的精神，在市委、市政府的坚强领导下，克服困难，撸起袖子加油干，借十九大的东风，奋力追赶超越，在建设新店塔和巩固“全国文明村镇”创建成果的征程中，取得更大的成绩。
碾房湾村支部重温入党誓词
宣传倡议活动
庆七一晚会开场节目——杨家战鼓
“九九重阳节·温暖老人心”活动
