新城之美
楔子：
广东东莞是中国近代史的开篇地,是改革开放的先行地。经历30多年的工业化、城市化高速发展，东莞各项建设取得巨大成就,被称为“中国改革开放一个精彩而生动的缩影”。 先后获得国际花园城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国环保模范城市、国家公共文化服务体系示范区、全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”等一系列的城市荣誉。
11月17 日，全国精神文明建设表彰大会在北京人民大会堂举 行，东莞市委书记、市人大常委会主任、市文明委主任吕业升代表东莞出席会议并受到习近平总书记的亲切接见。东莞因连续四届蝉联“全国文明城市”受到大会表彰。大会还授予东莞市东坑镇、茶山镇、凤岗镇雁田村、石碣镇桔洲村、中堂镇潢涌村“全国文明村镇”荣誉称号,授予东莞市国家税务局、中国联合网络通信有限公司东莞市分公司、东莞市气象局、中国农业银行广东省东莞分行、中国建设银行广东省东莞市分行“全国文明单位”荣誉称号,东莞市莞城步步高小学荣获“第一届全国文明校园”称号,东莞供电局变电管理二所检修一班副班长何满棠获得“第六届全国道德模范提名奖”。硕果累累，流光溢彩。
东莞，是怎么做到的？
同沙生态公园春色
横沥镇友善公园
“领导看过了，说：‘几年前是这样，几年后还这样。东莞难道就这样了吗？’我们一下子就觉得压力很大。还像以前那样肯定是不行的了，那么要怎么做，做成什么样，重点领域怎么突破？”茶香氤氲里，东莞市委宣传部副部长王炜东谈起一年前的事，语气里还略带着紧张，而此时，距离东莞获得文明城市“四连冠”已经过去快半个月。
2016年5月,上级有关领导到东莞考察指导工作,指出东莞存在“两个文明建设不协调、镇村两级规划管理滞后、社会主义核心价值观宣传氛围不浓”等问题；同年6月,中央文明办领导到东莞督导工作,指出了东莞文明创建工作存在的七大突出问题,对东莞深化文明创建工作提出了明确要求。
闻过则喜，知过不讳，改过不惮。东莞深刻反思，出现这么多问题而浑然不觉，其中有一定的客观原因，但更主要的还是主观上思想认识不足，不少干部“重经济轻文明、重产业轻环境、重建设轻管理、重城区轻基层、重产城轻人文”。
在文明创建的战役里，是要因循昨日“三鼓而竭”呆在舒适区里，还是要洗心革面“争四望五”艰苦突围？回答这一严峻的拷问，改革开放的先行地吹响了以“补短板 促提升”为主要内容的文明创建集结号。
知耻后勇、重新出发。正如这位东莞文明创建前线指挥者所点出的，此后 ，东莞在文明创建的征途上一直瞄准问题，创新手段，精准出击，使文明创建一步一步地前进，一层一层地推开，一点一点地升级。
繁花似锦
为谁创建
为民惠民，提升品质，促进发展
东莞之东，晨曦初露，鸟鸣啁啾，乐韵清悠。金牛公园、友善公园、体育公园在东引河畔隔水相望，渐次舒展，风光草色，生机盎然。三三两两的市民穿行其中健身娱乐、亲子休闲。
“这两年来，我觉得我们横沥的变化非常大，整个社会环境，整个街道环境都变得非常靓。环境靓，人的心情就自然靓。”“我每天带着我的学生和徒弟来文化广场打太极，身体好了很多。身体好，人自然变得聪明。”置身如此怡人的环境，市民们对身边一日更比一日好的变化竖起了大拇指。
自“补短板 促提升”开展以来，横沥本土摄影师张根发已拍了几万张图片，镜头下横沥的景象是一日一变：“以前拍婚纱照的年轻人都喜欢到市里边各大公园拍摄，如今都选择了在东引河边取景。东引河的整治为百姓带来了实惠，河两岸整治前杂草丛生垃圾成堆，今天鲜花常年盛开。”
随着一河三公园的整治见效，横沥镇的商业价值迅速提升。“ 连出租房屋的价格都涨了不少。”有村民笑谈。
顺应群众期待抓创建，以人民为中心抓创建，让环境大改观、给群众大实惠，这比任何说教都更加深入人心，基层群众更加向往城市文明，创业者和投资者也更加期待城市未来。
站在横沥极目远望，东莞大地掀起的以人民为中心，以惠民、利民、育民为导向的文明创建方兴未艾：市场快检室建设加快推进，切实保障市民“舌尖上的安全”；交通整治、消防安全隐患排查整治全面铺开，让市民住得安、行得稳……
实践扩展认识。东莞市委、市政府越来越深刻而清晰地认识到，争创全国文明城市是深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要批示精神的具体行动，是一个决定城市发展方向及发展品质的大战略。抓文明创建就是抓城市持续发展核心竞争力，抓文明创建就是抓发展抓生产力。深入开展基层文明创建“补短板 促提升”，将为东莞实现更高水平发展提供精神力量和环境支撑。全国文明城市，不仅是东莞志在必得的牌子，更是驱策东莞“在更高起点上实现更高水平发展”的鞭子，满足人民对美好生活向往的路子。
制定出台《东莞市环境保护和生态建设“十三五”规划》，5年内将累计投入500亿元，实施治水、治气、治废、土壤修复等十大工程。建成260公里截污管网，推动水乡地区101家污染企业整治和退出。
以麻涌镇为例，以“壮士断腕”的决心在短时间内清理养殖场窝棚16.5万平方米、清淤165万立方米、关停污染企业70多家，建成22公里独具岭南水乡特色的水上绿道，吸引了京东、阿里巴巴、云南城投等优质项目入驻。
日前，中国城市规划年会在东莞厚街镇举行，这是该年会首次在地级市举办，也是首次把主场馆设于镇街。东莞对“建设高品质生态宜居城市”的定位目标，东莞历史文化研究与保护、城市生态文明的建设以及古村落传承与活化工作、松山湖探索“产城人文”融合发展模式的相关成果进行了展示，东莞的声音、东莞的经验、东莞的气象让专家学者惊艳。年会一名志愿者感叹，“东莞镇街的现代化、文明化程度，让不少外地的来宾称赞，我们作为东莞人感觉很骄傲。”
“政府在管理上下了很大力气，如今交通改善，环境变好，我们企业职工流失率也降低不少，生意是越来越兴隆啦。”东莞万好食品有限公司执行董事、港商黄家荣高兴地说。
文明宣传标语
市直机关党员志愿服务活动
谁来创建
一插到底，共建共享，责无旁贷
“只做范例不做案例”，东莞从创新体制机制入手，注重标本兼治，着力探索市镇村一体化文明创建新路。各级党委、政府一把手直面问题、铁腕整治，“一竿子插到底、工作落实到村组”。
围绕文明创建水平如何长效提升，东莞创新提出“以督促创”。运用无人机开展文明创建督导也是东莞首开先河。市一级分解85项重点任务，明确20个牵头部门和49个责任单位，出台问责办法，形成追责链条。以此倒逼，各镇街书记逐一接受电视专访并誓师表态。部分镇街向村（社区）书记及镇部门负责人发出“责任通牒”，确保每一项任务不仅有人管、有人办、有人核，而且办得快、管到位、见成效。
田坑村的村党工委书记黄锦满是村里的文明创建督导员，他说：“城张路是村里最脏最乱最差的一条路，借创建，我们解决了这个“老大难”问题。面对村民多、外来人口流动性大、协调难度大等因素，我们行动及时，带头作为，与小商贩讲道理、摆理由，组织村民代表清理乱停乱放。”
搞了十多年文明创建工作的“老文明”、东莞市文明办主任王培琦感叹：“文明创建，我们所有基层干部没有周末概念。以不怕苦不怕累的精神，严实的作风，积极主动的担当投身文明创建第一线，赢得了上上下下的支持和信任。”
麻涌镇麻二村60多岁的村民雷建光说起村里的变化就容光焕发：“村里环境变好了，每天活动有很多去处。家里没有困难，即使有困难，首先想到的是政府。”
享受到文明创建带来的看得见摸得着的变化，居民们动手建设、维护美好家园的热情也被激发了出来。全媒体应时而动，打出宣传发动“组合拳”，广泛深入开展“市民文明手册普及”“文明创建大家谈”“不文明行为随手拍”等系列活动，发动企业和群众形成强大创建合力。企业和群众参与志愿服务超过26.7万人次，服务总时数约53.8万小时。
在创建过程中也涌现了许多感人故事，田坑村村民黄汝芳发动自己的家人、亲戚和村民，300多名百姓组成志愿者队伍，拿着工具，走上街头，帮助清理垃圾、打扫卫生；村民企业家主动筹款捐资支持创建活动，人大代表组织同村250多名群众自发清理占道经营。
曾经，麻涌镇环华阳湖一带，镇街规划杂乱无章，基础设施残旧不全，“城市牛皮癣”随处可见，违规搭建、商业广告乱拉挂普遍。环境卫生不容乐观，干部群众或者习以为常，或者无可奈何。共建共享让麻涌镇发生脱胎换骨的变化，成为触目有花、整齐有序的宜居之地，积极乐观、充满干劲的创业之地。
横沥镇随机抽查1000名市民开展问卷调查显示，群众对文明创建工作整体满意度达98.1%。
文明旅游志愿者服务队成立
路向何方
不忘初心，着眼未来，成风育人
在文明创建中，东莞高扬社会主义核心价值观兴国之魂的大旗，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入推进“九个一百”示范点建设，把社会主义核心价值观融入日常，推进社会主义核心价值观转化落地。
把社会主义核心价值观内涵融入村规民约、社区公约、厂规厂训、行业公约和校园行为规范，以社会主义核心价值观引领人、以文明观念教育人，使社会主义核心价值观“无时不有、无处不在”，为东莞“塑魂提神”。
走进东莞万好食品有限公司，人们在感受到食品美味的同时，往往还会被浓浓的企业文化氛围所吸引。“肯捱肯搏肯创新、各家争鸣一条心”的大字刻在墙上，稻香饮食文化博物馆、稻苗学院、社会主义核心价值观主题厂区花园（敬业园）依次展开，飞檐斗拱的楼台给人带来强烈的视觉冲击。
作为横沥镇文明创建示范企业，万好将中华优秀传统文化、红色文化、岭南文化等纳入企业员工日常教育培训之中，用道德人物、道德格言、道德典故教育引导员工树立正确的价值理念。
来到茶山镇的南社古村,时间仿佛定格在几百年前,明清时期的岭南建筑尽收眼底。走进南社村规模最大的谢氏大宗祠,祭祀厅里摆放着谢氏祖先的史料,两侧门廊上也挂满了名人诗作与画作,宗祠变身为名人文化展览馆。
结合文明创建工作,茶山镇利用南社古村丰富的祠堂资源,通过提炼融入本村的孝德、长寿、楹联等特色文化,让一大批古祠堂“活”了起来。
走在大街小巷，社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风等公益宣传随处可见。
在文明创建中，东莞逐步收回街路、站亭、楼顶等广告牌的市场经营权，全面强化市、镇、村的主次干道、公园广场、学校、车站、医院的公益广告宣传。
深入挖掘东莞作为“近代史开篇地”和“改革开放先行地”的历史资源，大力弘扬热血爱国和改革开放精神，以主题公园、专题博物馆等形式，探索打造具有东莞特色的社会主义核心价值观主题教育载体。大力实施培育和践行社会主义核心价值观“细胞工程”，突出企业员工、社区群众、未成年人三大重点群体，广泛开展社会主义核心价值观主题演出进社区、进企业、进军营等活动，让人们时时处处受到感染和熏陶。
立足人的现代化，东莞对市民文明素养提升进行了顶层设计，着力引导广大市民厚德、遵法、守诚、尚智、崇文、健体、爱国、怀乡，努力使所有阳光的、美好的、高尚的思想和行为在莞邑大地蔚然成风。
加强诚信建设，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，普及诚信理念，健全征信体系。培育公民文明行为，加强文明交通、文明上网、文明旅游、文明餐桌、文明公厕等教育引导，加大对不文明行为的约束和惩戒力度。
着力推进“希望之城”建设，结合文明创建持续加强未成年人思想道德建设、综合素质提升工作，加强政策支持、资金投入、队伍建设，东莞成功跻身“第三届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”行列。重点实施中小学德育精品课程体系、心理健康教育促进、法治教育强化、日常行为规范提升、素质教育资源拓展等“十大工程”，推动青少年全面发展，德才兼备，为城市未来发展储势蓄能。
近日，在第22届“驾驭未来”全国青少年车辆模型教育竞赛活动中，东莞启航科技团代表队与1000多名来自全国各地的参赛选手在1/16遥控电动房车竞速赛、无人驾驶智能车任务赛等项目展开了速度与激情、智慧与策略的较量，斩获2金1银，三个全国一等奖、一个全国二等奖，满载而归。
加强对历史文化名镇名村和街区、非物质文化遗产的保护利用，开展修缮保护100项工程，加快申报国家历史文化名城。加强文艺精品创作，推出首部本土题材音乐剧《虎门销烟》，完成大型电视剧《袁崇焕》现场拍摄，打响了东莞名人名史文化品牌。连续举办12届东莞读书节，提升市民文化素养。依托国家公共文化服务标准化试点建设，持续开展文化惠民活动，推动综合文化服务中心全覆盖，努力实现文化小康。
大力建设“友善之城”，开展“友善主题宣传”“关爱外来务工人员”“关爱贫弱群体”“全民慈善”“志愿服务”“乐善平台布建”“友善环境营造”“市外帮扶”八大行动，“志愿爱心集市”“尚善365”爱心平台等富有东莞特色的文明创建品牌应运而生。
深入建设“好人之城”。构建“莞邑楷模”“道德模范”“最美人物”“身边好人”系列典型选树体系，建立“东莞月度好人榜”，每月深入镇街广场、学校、企业表彰好人事迹、传扬好人精神，引导群众见贤思齐。今年上半年评选出“东莞好人”49名， 1人被推选为第六届全国道德模范候选人。
持续建设“志愿之城”。创新运用“志愿+”“互联网+”“社会组织+”等模式，深入开展“志愿爱心集市”“学雷锋全民志愿服务行动月”“志愿公益风尚节”等活动，创新开展“微文明+X”志愿服务行动和志愿服务环保季、护苗季、敬老季、送暖季“四季行动”，做强“暖流东莞”活动品牌，大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。去年以来，东莞共开展邻里守望志愿服务活动10万多次、服务时数超过35万小时，全面覆盖2300多名空巢老人、2000多名残疾人、困难异地务工人员家庭1800多户。
2016年，东莞民众参与慈善的氛围浓厚，市慈善会累计募集善款超过16.11亿元，世界莞商联合会及会员的慈善捐款累计超过3亿元。市见义勇为基金会2016年奖励慰问39宗76人见义勇为行为，共发放抚恤金、慰问金、奖励金99.6万元。
今年7月26日市文化馆与市文广新局、市纪委联合举办东莞市廉政小品曲艺创作大赛
今年1月东城街道岗贝社区综合文化服务中心举办培育和践行社会主义核心价值观庆元旦文艺晚会
怎么创建
全域覆盖，全维治理，唤醒末梢
作为全国为数不多的不设县市区的地级市,东莞具有特殊的行政架构,特殊的人口结构,特殊的发展模式、发展速度和城市化路径。这给创建工作带来了特殊的难度，成为东莞创建的短板和软肋。但是东莞决心化痛点为治疗沉疴的施针点，把短板转化为文明创建价值提升的洼地，实现新突破。
以五大发展理念为思想武器，以普惠全民为指引，东莞向“镇村两级规划管理滞后”发起总攻，推动全域创建轰轰烈烈展开，实现全国文明城市标准全域覆盖。
基础牢则事业兴，基层稳则全局稳。东莞着眼基层基础文明创建，规划实施全市域基层文明创建图谱，突出市镇联动、辖区负责，与镇街（园区）和相关单位签订了责任书，层层压实责任。在市委、市政府的严密部署下，各镇街扎实开展了水污染治理、提高公共服务质量和水平、提升城市品质等工作，深入推进“九个一百示范工程”建设，镇村焕发崭新面貌和新的生机。
以镇村基层为主战场，从环境文明入手，破立结合，多措并举，全方面治理脏乱差，交给百姓一个宜居宜业宜游的新东莞。
店面：大力开展城乡环卫整治行动，全面激活“门前三包”责任制，创设“门前四包”（有的地方包公益宣传），全市累计清除卫生死角超过52万处。全面整治乱摆卖、乱张贴、乱拉挂、乱排放等乱象，大力整治违规广告，全市拆除违章户外广告超过12.4万块， 关停处理“牛皮癣”号码近1.3万个。
天面：拆除违章建筑超过1.17万处，强力推进全市村居“三线”（电力线、电信线、有线电视线）整治。拆除违章户外广告超过12.4万块，增设社会主义核心价值观等公益广告20.57万块，总面积超过63.87万平方米，公益广告比例达到30%以上。
路面：向交通秩序混乱、基础设施残旧等问题“开刀”，加大资源投入，强化科学疏导。
水面：制定出台《东莞市环境保护和生态建设“十三五”规划》，5年内将投入500亿元，实施治水、治气、治废、土壤修复等十大工程。
管理层面，突出“治懒”“立标”。加强基层窗口服务规范化建设，建立健全岗位责任制、服务承诺制、投诉举报制、群众评议制等一系列工作制度，提升服务群众效能。全面推进“智网工程”和“智慧城市”建设，推进基层社会治理网格化、精细化、法治化。锁定社区（村）、主干路街、主题公园、物业小区、集贸市场、办事窗口、学校、企业、志愿服务站点九大类基层群众生产生活集中区域，把宏观抽象的精神文明建设内涵转化为可见、可闻、可感、可操作、可复制、可评估的创建内容和载体、工作要求和标准，使基层工作有章可循。“启动“九个一百”文明示范工程，通过各镇街将九类示范点串珠成链、推介经验，形成基层创建虚功实做、扩点拓面的良好态势。
见空建景，见缝绿化，全市共建成1287处休闲绿地，17个森林公园、湿地公园、956公里绿道，森林覆盖率达37.4%，绿化覆盖率达50.5%，城乡更美了。
铁腕行动之下，镇村面貌发生了“物理变化”；成果共享之中，文明之心产生了“化学反应”。“我不定时来图书馆，村里公共设施很完善，在村里上班，很知足的。”横沥镇麻二村的村民雷阅波，有空总会到村图书馆看书，谈起今天的生活，神色幸福。
走在全国文明村镇中堂镇潢涌村，道路宽敞平整，公园、文化广场、体育馆、影剧院、陈列馆、图书馆、老人活动中心、灯光篮球场、游泳馆、儿童游乐场一应俱全。崭新时尚的农民公寓拔地而起。潢涌投资9000多万元开展环境综合治理，提升村容村貌，深入推进生态文明与幸福美丽村居建设，使村子宜居、宜业、宜游、宜文、宜商。与此同时，潢涌大力推进公共服务事业建设，确保村民“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。
在这里，村民们美好生活的图景前所未有的清晰。
