“志智”双扶拔穷根

——陕西省千阳县扶贫纪实

胡小军

        “不想吃苦、不想出力，一辈子都挣不来钱，一辈子都没钱花。”
        “政府给残疾人吃上了低保，有些残疾人生活有保障了，就等政府‘照顾’了，这是思想上太懒了。”
        ……
        2017年12月10日，陕西省宝鸡市千阳县张家塬镇柳家塬村扶贫扶志学校， 脱贫先进典型们在脱贫事迹报告会上总结自己过去的“懒病穷根”。在这十几个脱贫先进典型中，既有过去村民眼中的懒汉，也有没文化、没劳力的残疾人，可他们在千阳县“志智”双扶工作中树立了脱贫的信心，掌握了致富的技能，现在和大多数村民一样，挺胸抬头走上了致富的大道。
        从“要我脱贫”到“我要脱贫”，贫困户们从思想上到信念上都有了巨大的变化。那么，这一转变是如何实现的呢？
勤“补脑” 脱贫强信心
        千阳县地处渭北旱塬丘陵沟壑区，地形地貌呈“七山二塬一分川”布局，属国家六盘山片区和陕西省扶贫开发重点县。2016年全县确定贫困村76个、贫困人口8077户2.56万人，贫困发生率14.8%。
        和其它县遇到的难题一样，千阳县大部分贫困户是因病因灾致穷，思想上比较依赖帮助、等靠政策；少数贫困群众思想保守怕风险，缺乏勇气怕担责，穷守穷熬等照顾。
        扶贫先扶志，越是贫困的越得有精气神。“扶贫要和扶志、扶智相结合，把‘输血’转化为‘造血’，才能真正拔掉穷根子。”县委书记何玲说。
        2017年全县2093户7388个贫困人口脱贫，2018年整县脱贫，千阳县把扶志、扶智当作引导群众主动脱贫的“总开关”，用先进文化给贫困户“补脑”，提振脱贫信心、提升脱贫动力，达到扶脱互促、激发内力、自立自强的目的。
        组织宣传、文化、群团组织等十多个部门，深入开展农民教育大宣讲、文化扶贫大巡演等活动，进村宣传脱贫政策、讲脱贫故事，用身边鲜活事例消除群众不敢试、怕失败的心理，激发脱贫内生动力。
发挥政府网站、微信、微博的作用，宣传脱贫政策、重点产业、脱贫成效和创新举措，鼓励在外务工人员回乡创业，实现产业脱贫。
        “借的再多总要还，挣的再少是我的”“自己的事自己干，流泪不如出身汗……”水沟镇英明村贫困户杨居成现身说法。作为残疾人，他身残志坚，2016年村上给他家争取了300只扶贫鸡，他自强不息，短短几个月，就挣了7000多元。
授技能 脱贫增勇气
        常言说：一技在手，脱贫不愁。针对贫困群众缺技术、不会干、不敢干的实际，千阳县制定了农民技能培训全覆盖方案，整合农业、人社、扶贫、教育等部门，根据群众“想什么、缺什么就补什么”的思路，量身开展脱贫技能培训。
        2017年11月24日，千阳县扶志扶智学校揭牌成立。学校开展电工、服装、家政、电商物流等专业培训，帮助不愿从事农业的年轻人实现技能型就业创业；围绕骨干产业开展矮砧苹果、家畜养殖、大棚种植、刺绣制作等产业技能培训，做强产业促增收。
        如今，全县各镇已创办了18所“双扶”学校。
        采取多种方式，加大对扶贫干部、产业带头人、新型经营主体负责人的培训，提高他们带领群众脱贫攻坚的能力。英明村的天力德蔬菜公司经理贾宝红参加陕西省优秀企业带头人培训后，转变发展思路，吸纳周边200多户贫困群众采收、种植山野菜，使贫困群众人均年增收3000多元。
        2017年，全县开展各种技能培训1.2万场次，95%的贫困群众掌握了一两项实用技能。
        南寨镇走马堎村贫困户郭金萍参加几期培训后，应聘到海升苹果产业园打工，每天能挣60元工资，她又把承包地流转给公司，租金、分红、工资三样加在一起一年能挣2万多元。她信心满满地说：“感谢技能培训让我找到了脱贫出路，实现脱贫没问题。”
树榜样 追赶有目标
        扶贫越到后期，任务越艰巨，贫困户致贫原因千差万别，只有对症下药，才能药到病除。
        千阳县大力实施农民增收“千万亿”工程（人均年增收1000元，万名劳动力技能提升，产业扶持资金投入2亿元），着重解决贫困群众因资金、技术、设施不足而产生的发展畏难情绪，聚力解决产业脱贫起步难的问题。
        针对贫困户自身脱贫能力不足的实际，千阳县大力实施搭载式产业扶贫模式，采取政府主导、市场运作、项目对接、发展共赢的方法，把贫困户与新型农业经营主体捆绑发展，让放下思想包袱的贫困户在外力帮助和带动下，建立起自己的短期增收项目和长期致富产业。
        张家塬镇宝丰村贫困户沈爱乾，搭载村经济合作社栽植苹果，年增收2万多元。沈爱乾说：“我搭载产业扶贫解决了技术、销售难题，现在越干越有信心，用不了多久保证能致富，与大伙一起过上小康生活。”
        树立典型，带动群众。各村采取张榜公布、发送喜报等形式表彰勤劳致富户、率先脱贫户，大力宣传勤劳致富先进事迹，开展“脱贫致富竞赛”。
        南寨镇闫家村贫困户李改平，丈夫去世后留下两个孩子、一位老人和十多万元的债务。她不等不靠，起早贪黑，养鸡、喂兔、卖小吃、打工，不嫌辛苦，努力脱贫。她说：“现在国家扶贫政策这么好，让我对脱贫更有信心了。我准备再种几亩葡萄，挣钱还债，争取早日摘掉穷帽子。”在千阳县，像李改平这样争着勤劳致富脱贫的人越来越多。
        据统计，截至目前千阳县已实施产业扶贫项目125个，投资1.3亿元，搭载带动1.2万户贫困群众发展矮砧苹果、蔬菜、中药材等1300多公顷，发展禽畜养殖3万多羽（头/只），贫困群众在产业脱贫、长久脱贫不返贫上不断迈进。