闽宁镇加快脱贫富民步伐

闽宁镇

       宁夏回族自治区永宁县闽宁镇是福建和宁夏对口协作的重点项目和示范工程，也是宁夏“八七”扶贫移民吊庄的重点工程及中南部地区生态移民的重要安置区，是全区东西合作、民族互助的移民示范镇。
       2018年，闽宁镇将以党的十九大精神为统领，以习近平总书记在闽宁镇视察时的重要指示为指导，深入学习贯彻落实自治区第十二次党代会精神，坚持深化改革，不断增强发展的动力和活力，实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，着力推进产业转型发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道；深化农村土地制度改革与农村集体产权制度改革，壮大村集体经济，争创国家卫生乡镇；将闽宁镇建设成为西部地区创新驱动转型发展先行镇、生态文明建设先行镇、全国脱贫攻坚示范镇。
       以农业供给侧结构性改革为突破，力促产业兴旺。一是按照“做特”“促融”“求优”要求，加快建设闽宁扶贫产业园。加大招商引资力度，积极发展葡萄酒及配套产业、轻纺工业及机械电气制造业，适当发展农副产品深加工业，提高产品加工深度和精度，加大副产品和废弃物的加工回收利用，带动农业产业化经营。二是按照建设“优质产区、特色园区、精品酒庄”的思路，大力发展葡萄种植基地。深入推进红树莓产品深加工、生态休闲观光园建设。实现特色种植产业长期就业人数超过1200人，季节就业人数达到5000人左右。三是完成畜禽养殖目标任务，新建、改造圈棚1000栋，实现养殖产业长期就业人数800人。四是新增光伏产业用地面积123公顷。五是强化劳务输出及培训工作，加大定向、订单、定期技能培训，完成培训任务2500人。培训新型职业农民100人，新型经营主体100人，取得职业资格技能证书100人。六是打造休闲聚集中心，延伸发展相关产业，设置精品酒店、休闲商业街区等项目。
       提升特色小镇品位，打造生态宜居新闽宁。一是大力提升生态绿化水平。建设条田林网，乡村主干道路100%绿化，使森林覆盖率达到35%。二是着力完善基础设施。完善道路、水、电、通信、供暖、亮化等基础配套设施，完成闽宁扶贫产业园净水厂、闽宁污水处理厂、原隆村移民饮用水源井联通等项目建设。三是积极推进环境保护工作。实施五大生态建设工程。确保城乡污水处理率和地表水达标率达到100%。加强工业园区固体废物的综合治理，实现固体废物综合利用率达到80%。四是全力以赴打赢秸秆禁烧攻坚战。镇域内严格实行全面禁烧秸秆、柴草、垃圾等。五是全力推进河长制落实。保障闽宁镇重点河湖水域面积只增不减，保护河湖生态空间，改善水生态环境，助力美丽闽宁建设发展。六是全面加强国土资源管理。依法拆除违法违章建筑和私搭乱建，清理、修整坍塌房屋等。集中对土地卫片执法检查及新建违法违规建筑物实施依法拆除复垦，加强日常土地动态巡查。严厉打击违法违规占用基本农田、耕地以及各类非法开采砂石资源的行为。
       以精神文明建设为抓手，力促乡风文明。一是深化服务型党组织建设。从严落实“三会一课”等组织生活制度，将“红色承诺”“红色网格”管理机制以及村企共富联合体模式在各村加以推广。创新发展壮大村集体经济的实现形式。加强镇村干部队伍建设，做好与福建省互派干部挂职工作。二是以培育和践行社会主义核心价值观为重点，切实加强思想道德建设。积极倡导乡贤文化，建立健全村规民约，深入开展“立家规、传家训”活动和“最美闽宁人”的评选表彰、宣传教育。利用公益主题日和文明创建微信交流群，将诚信教育融入社会生活各方面，提升广大干群的诚信素质。三是实施移风易俗工程。建立健全红白理事会自治组织，倡导婚事新办、厚养薄葬，反对大操大办，推动形成文明节俭新风尚。四是实施基层文明创建工程。深入开展“最美家庭”“五好文明家庭”等创建评选以及网上祭英烈、向国旗敬礼签名寄语等活动。开展文明村镇创建，深入实施“美丽乡村文明创建”工程，着力落实“十二个一”的创建要求。五是实施文化引领工程。建设闽宁镇综合文化艺术中心及各村综合性文化服务中心，加强民间文化队伍建设，配备镇村文化专干，提高乡镇文化站从业人员的业务素质和管理能力。深入开展文化、科技、文艺进基层等各类文化活动，让农民群众享受丰富多彩的文化生活。
       以平安乡镇创建为依托，促进治理有效。强化法治宣传教育。结合“七五”普法教育，在各村公共场所设立“法制长廊”“法律宣传栏”。创新和加强社会治理手段，注重收集研判，及时整治化解。建立完善适合镇村实际的法律援助机制，在各村设置法律援助信息员。
       积极倡导科学、法制、文明，倡导社会主义荣辱观，用先进文化武装群众头脑。用好正风纠错手段，加强村干部的管理。着力完善体系，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制。做到措施到位、管控到位、稳控到位。
       以保障和改善民生为根本，促进人民生活富裕。坚持改善民生不动摇，让群众享受到更多的改革发展红利。2018年，力争实现医疗保险参保率95%以上，基本养老保险参保率97%，转移就业1万人，劳务收入达到1.8亿元，失业保险覆盖率70%。加强农村低保动态管理，提高精准救助水平。加强农村食品安全监管，完善基层医卫机构管理运行机制，扩大基本公共卫生服务项目群众受益面；完善农村公共文化服务设施，提高公共文化设施使用率，推动文化服务活动经常化、菜单化。
       全面完成乡镇职能转型，提升全镇经济发展、社会治理和服务群众的能力。探索实行闽宁镇独立财权，落实户籍改革、金融服务改革、农村产权制度改革等任务，进一步释放发展活力。