行走在宽阔整洁的南城巷里，社区网格员老王脚步格外轻盈。自去年10月起，一到早晚高峰或空闲时间，老王就会带着他的“三宝”——口哨、志愿者马甲和红袖章来巡街。只要看到路面上有车辆违停、随手丢垃圾等行为，他的哨声便立马响起，制止不文明行为，一旦发现有未落实门前三包的问题，老王会立即向街长报告情况。
甘肃省兰州市城关区推行的“街长制”，是按照一街一长、条块结合、属地管理原则组织建立的“一长六员”管理模式，街长队伍不仅包括社区负责人和工作骨干，还有执法、交警、环卫、工商、食药专职人员，履行日常巡查、劝导等职责。“街长制”的实行，将城市管理工作的触角延伸到了小街巷，实现了城市管理执法的联动化、小街巷管理的长效化、社区居民服务的精细化，有力地提升了城市管理水平。
网格员春节期间工作不停歇
大年三十，万家灯火，家家团圆，兰州市城关区白银路街道甘家巷社区的网格员杨葡萄还在值班，她每天奔走于社区的小街小巷和居民院落，为居民们服务。“我和几个同事的工作就是去这些场所巡查，看看消防器材是不是能正常使用，检查安全。还有就是巡查楼院和小街巷，看看有没有乱放烟花爆竹的、有没有垃圾外溢的，发现垃圾后立刻清扫。”杨葡萄说：“大年三十那天晚上，我拿着簸箕、扫把、洒水壶，一直在巡查各处的卫生状况，回到家已经12点多了。我老公也在值班，两个孩子自己在家看春节晚会，我回来时孩子已经睡着了。”因为大年初一还要值班，早晨她便带着孩子去了单位，给他们点了外卖后就上岗了。
说起这个春节期间最难忘的事，杨葡萄说：“年前下了一场大雪，我和同事天没亮就开始巡查了。走到正宁路附近，看到一位老奶奶埋着头坐在马路边。起初还以为她在休息，后来发现她一直坐在那儿。我们赶紧走过去询问，原来老人忘记了回家的路。随后，我们搀扶着老人先来到社区，查清了她的地址。然后把老人送回了家。我还陪着老人聊了会儿天，老人很感动。”
节后整治背街小巷环境卫生
“你这个店外花盆属于乱堆，得收回，最好尽快自行清理”；“你这个破旧家具不能放在门外，请尽快处理”；“你这个摊点摆在巷子里太影响小街巷的环境了，从今天起再不能摆了。”日常巡查中，网格员每天都不厌其烦地进行类似的劝说。“背街小巷常态化整治和日常维护相结合，也是落实街长制工作的重要内容”，白银路街道甘家巷社区的杨书记解释说，由于辖区老旧楼院和商铺较多，工作人员也加强了对临街商铺的管理。
社区内的一块“街长制”公示牌上，根据不同的工作职能、业务分类等公示了责任人的姓名、所在单位和联系电话等信息。杨书记说，街长制其实就是一个联动机制，如网格员发现问题会及时上报，然后联合城管执法和工商、食药等部门共同解决问题。
“由社区书记任街长，定期组织食药、工商、执法、交警开展巡查，重点对背街小巷、主次干道的‘店外店’、无照游商、乱停放等问题进行巡查整治。同时，做好巡查记录，对于易反弹问题及时协调相关职能部门加大管控整治力度”，杨书记介绍说，连日来，社区的所有工作人员进入网格深入小巷进行卫生环境整治，截至目前，南城巷和甘家巷清理了流动摊贩20余家，清理了“店外店”30余家，拆除了立面广告25处，清运垃圾20吨。社区还和辖区内50家单位、商铺签订了“门前三包”责任书。
2500多人参与街长制管理
据悉，城关区街长制的全面推行，创新了城市管理思路和办法，使街巷在严格管理和疏管结合、防止反弹等方面起到很大作用。城关区政府相关负责人称，该区共设立总街长25名，副总街长50名，主次干道街长187名、背街小巷街长307名，固定的街长制工作人员近2000人，实现了街长制中环卫、城管执法、交警人员的专职化。
“整治只是手段，重在长效管理。”该位负责人介绍，2018年，该区在推进城市环境、背街小巷综合整治过程中，为及时巩固和提升整治成效，在不断完善机制、强化督促的基础上，通过建章立制、强化督查、严格考核等措施，有效地巩固了整治成效，实现城市管理常态化、规范化和长效化。
在建章立制方面，该区制定出台了背街小巷、渣土管理、门头店招、夜市管理等八个长效管理办法，大幅提升城市管理规范化水平；在强化督查方面，有效整合力量，分区域、分领域、分时段开展督查活动，通过驻点督查、挂牌督办、责任清单、定期通报等方式，推动各项城市管理任务有效落实；在严格考核方面，制定了《城关区城市管理考评体系》，将“单项考评与综合评价、日常考核与统计考核、数字化监督与重点抽查”有机结合，实行日考核、周调度、月通报考核机制，实现全区城市管理考核科学化。
