优亲厚友谋补助 “三级”干部被查处

——四川省泸州市创新“五个三”工作法整治扶贫领域腐败作风问题

刘传福 吴威

        “他确实不符合补助款领取的条件，有了纪委的监督，大家都觉得公平了。”日前，听说杨某的危房改造补助款被清退了，四川省泸州市泸县玉蟾街道龙华村的群众不由得一番感慨。
        身为国家公职人员，利用自己的职务之便，违规违纪为亲人谋取危房改造补助款，不仅害了自己，也害了他人。目前，涉事的县、街道、村“三级”干部均受到了相应的处分。
        层层查证夯实证据链
        “你们是县纪委的巡访组吗？我有个问题想反映和咨询一下。”2017年5月17日，泸县县纪委精准巡访组到龙华村时，一名老人主动站出来想反映问题。纪检干部姜勇连忙接过话题：“是啊，您放心，有问题您大胆地反映，纪委肯定会为您保密。”老人吃了“定心丸”后，将问题线索娓娓道来。
        事情要追溯到2014年7月，泸县玉蟾街道（原福集镇）村镇建设中心工作员卢某的公公杨某（玉蟾街道龙华村村民），在不符合危房改造条件的情况下，被违规纳入危房改造范畴，享受到了危房改造补助款1万元。
        “如果这个线索查证属实，可能会涉及到县、镇和村‘三级’干部，我们一定要谨慎，先取证，再找当事人……”姜勇带着问题线索回到办公室后，会同纪检室同事对该线索进行研判，随即成立调查组开展初核。随后，调查组来到泸县住房城乡建设局，提取了近几年来福集镇危房改造户名单、审批资料以及当年危房改造的政策文件，一一进行核查。
        经调查，2014年9月，福集镇龙华村共有4户群众申请并获得危房改造补助，其中2户属于建档立卡贫困户，1户为低保户，该3户均符合政策条件。被举报的杨某育有一子三女，其儿子杨超（化名）为泸县住房城乡建设局工作人员，儿媳卢某为福集镇村镇建设中心工作人员，均系财政供养人员，故不符合2014年危房改造补助政策。此外，为夯实证据链，调查组分别对福集镇、村相关干部开展谈话，发现卢某、杨超确实涉嫌优亲厚友问题。至此，案情基本清晰。
        违规违纪干部被查处
        调查组当即对卢某、杨超展开谈话，“为了1万元，让这么多人被处分，是我的纪律意识过于淡薄，我真心悔改，接受组织处分，以后一定认真学习党规党纪、法律法规，立足本职干好工作。”谈话中，杨超对自己违规违纪问题也做了深刻的检讨。
        “这个案件就是发生在群众身边典型的优亲厚友案件，严重侵害干群关系，削弱政府公信力，必须严肃查处，以确保群众利益不受侵害。”泸县县委常委、县纪委书记喻斌在讨论处分决定时严肃地说。
        2017年7月28日，杨超受到行政警告处分，卢某受到行政记过处分，玉蟾街道村镇建设中心工作人员刘某、付某分别受到党内警告处分和行政警告处分，龙华村时任村主任文某受到党内警告处分，龙华村副主任李某受到党内警告处分。违纪所得1万元收缴县财政。
        此次问题线索的取得，得益于泸州市创新推出的“五个三”工作法，其间实施的“精准巡访”查找精准的问题线索，实现精准问题线索的精准查办，成为该市扶贫领域腐败和作风问题治理的一大“利器”。
        创新工作筑牢“防火墙”
        “去年以来，我们紧紧抓住线索收集、纪律审查、干部教育、回应期盼和长效治理五个关键环节，着力构建基层‘不敢腐、不能腐、不想腐’的长效机制，不断提升群众满意度和幸福获得感。”泸州市扶贫领域腐败和作风问题专项治理办公室负责人说。
        据介绍，该市在治蝇贪、聚民心、固根基的过程中，创新实施“五个三”工作法，一是抓好巡访重点、实地走访和定向延伸“三个环节”，开展精准巡访，深挖群众身边的腐败问题；二是用好违纪线索提级查办、交叉查办和蹲点查办“三个查办”，加强纪律审查，严惩敢动扶贫“奶酪”的人员；三是搞好干部集体性谈话、针对性约谈和违纪干部谈话的“三个谈话”，深入宣传发动，引导干部直面问题“轻装上阵”；四是开好案情通报会、现场清退会和整改反馈会“三个会议”，积极回应期盼，提升群众的满意度和获得感；五是建好源头监督、内部监督和外部监督“三个机制”，推进长效治理，筑牢廉洁防火墙。
        该市自去年4月以来持续开展群众身边腐败问题治理专项行动，截至目前，全市共收集问题线索1309条，立案848件，处分822人，挽回经济损失2692万余元。