开展全省水路交通行政执法暨“三化”建设大练兵大比武活动

简介

        四川省交通运输厅航务管理局（挂四川省地方海事局和四川省船舶检验局牌子，实行三块牌子，一套机构），主要承担法律法规授权的水路运输和港口航道管理、水上交通安全监督管理、全省船舶检验标准规范的制定及其实施的监督管理，履行全省船舶法定检验。局机关现有在编人员76人，内设计划统计处、运输管理处、安全监督处、船舶检验处、航道港口处等处（室）。

        四川水运资源丰富，全省通航里程 10540公里，居全国第四、西部首位。党的十八大以来，四川省交通运输厅航务管理局（以下简称“厅航务局”）在保障水上交通安全形势持续稳定、构建通达通畅的航道体系和现代化港口体系、推进四川水运通江达海的征程上实现了行业发展稳中有进、稳中向好，为四川省加快构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系提供了有力的水路交通运输保障。
厅航务局按照创建全国文明单位工作的总体部署要求，不断健全完善文明创建工作长效机制，推进各项工作制度化常态化，保持文明创建工作的活力。先后荣获四川省文明单位、全国交通运输系统文明单位、全国海事系统先进单位等荣誉称号，连续6年获得四川省交通运输厅党建工作责任制先进单位和厅直机关党委先进基层党组织称号。

        营造创建氛围
        完善机制狠抓落实

        健全机制。厅航务局把创建全国文明单位工作列入全局工作总体规划，成立了由局长任组长、其他班子成员任副组长、机关各处室负责人为成员的创建领导小组。组长为文明创建工作的第一责任人，下设创建办公室，负责创建日常工作。定期召开创建工作领导小组会议，专题研究创建工作，分析情况、查找不足、完善措施，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、办公室协调抓、机关各处室齐抓共管的工作格局。
保障投入。保障文明创建投入，将文明创建工作经费纳入年度预算。加大对文明创建工作骨干的培养力度，为文明创建工作扎实有效开展提供人才支撑。把创建工作摆上重要议事日程，做到逢会必讲。
        列入考核。把文明创建工作列入年度责任目标考核体系，建立检查考核长效机制，做到定期检查与随机抽查相结合，集中考核与平时考核相结合，以督导促工作，以考核促发展。
        营造氛围。发挥局网站、微信等平台的作用，大力宣传文明创建的先进经验和典型做法，营造人人关心、支持、参与文明创建的浓厚氛围。

发挥先进引领作用——组建“三化”建设先进事迹报告团

海事人员文明规范执法

开展水上交通安全知识进校园活动

泸州港集装箱码头

四川省委常委、组织部部长黄建发(前排左二)调研指导交通运输厅的党建工作

        深化学习教育
        增强思想政治自觉

        不断加强政治理论学习。建立“两固定、两随机”（固定处室学习时间、考核时间，党委书记随机参与支部学习、随机公示学习情况）机制，推进支部（处室）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。通过开展“中国梦”宣传教育，持续深化“三严三实”专题教育，切实增强全局干部职工的“四个自信”，引导全局干部职工牢固树立国家意识、忠诚意识、法治意识和公仆意识，为四川水运发展凝聚强大精神动力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将党章党规、党的声音覆盖到每个支部、每位党员，谈心谈话覆盖到每一名党员，批评与自我批评覆盖到每一名党员，教育引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。厅航务局“两学一做”学习教育得到省委组织部、省直工委的高度肯定，在2017年7月24日举办的四川省直机关“两学一做”学习教育常态化制度化现场推进会上，厅航务局成为现场参观点之一并作了大会交流发言。
        持续提高人文素养。厅航务局高度重视全体干部职工综合素养和能力的提升，通过建设职工书屋、推荐必读书目、开展“书香飘四江 文化育六港”读书与调研主题征文活动、积极参与厅直机关“四季悦读”读书活动等途径，引导干部职工丰富知识储备，开阔眼界思路，提高综合协调能力、科学决策能力和依法行政能力。通过开展“讲述凡人善举”等主题活动弘扬正能量，使道德讲堂成为干部职工易于参与、乐于参与的交流学习平台。以“崇德向善 文明有礼”为主题，扎实开展文明礼仪培训，使干部职工明礼守礼。
        关注干部职工愿望诉求。充分发挥工会、共青团的桥梁纽带作用，定期以集体座谈交流、个别谈心谈话等方式，听取工作意见建议和思想生活诉求。重视解决职工特别是青年职工在工作、生活上碰到的问题，带着感情做好离退休职工的管理和服务工作。
        加强业务技能学习。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，对全省航务海事人员进行全面轮训，制定执法专业实施性教学计划、教学大纲，开展全省海事行政执法人员适任资格轮训，每年定期组织开展行业各类业务培训和技能比赛，积极参加交通运输部、部海事局等组织的各类培训。

        丰富活动载体
        凝聚水运发展动力

        培育和践行社会主义核心价值观。围绕中心工作，大力培育和践行社会主义核心价值观。在局机关走廊、车船港站和政务窗口的宣传栏投放以“图说我的价值观”“讲文明树新风”为主题的公益广告。结合行业实际提炼出以“航道更畅通、航行更安全、航运更兴盛”为行业使命、以“建设人民满意的四川航务海事 ”为行业宗旨、以“忠诚担当 尚法笃行 风清气正 护航兴港”为行业价值观、以“蜀水安畅 通江达海”为共同愿景、以“科技引领 绿色发展”为发展理念，进一步坚定队伍的理想信念、增强行业工作价值的认同感。
        传承践行“雷锋精神”。引导全局干部职工自觉践行雷锋精神并成立了水上交通安全宣讲队和共产党员应急服务队两支志愿服务队伍，积极组织开展形式多样的志愿服务活动。水上交通安全宣讲队的志愿者们将水上交通安全知识送进校园、社区、码头和船舶，送出各类救生衣、救生浮具30余万件。共产党员应急服务队充分发挥先锋模范作用，积极参与抗震救灾及灾后重建工作，累计参加水上突发事件应急演练160余次，成功处理各类突发事件150余起， 锻造了一支“招之即来、来之能战、战之能胜”的水上应急救援队伍。弘扬雷锋“服务人民、助人为乐”的奉献精神，开展党员进社区“双报到”活动，走进基层帮助群众解决生活难题；开展关爱留守儿童行动，捐赠学习用品、玩具和助学金。倡导雷锋“艰苦奋斗、勤俭节约”的优秀品质，通过开展“勤俭节约看我的”主题活动，旗帜鲜明地反对铺张浪费、讲排场、摆阔气的不良风气，倡导文明、健康、简朴的生活方式，让节约、绿色理念成为新风尚。
        丰富行业文化载体。广泛开展公益文化活动，以践行社会主义核心价值观、创先争优等为主题开展了“我的中国梦 川江情怀”演讲比赛、“光影伴海事”摄影活动、“我们的节日”“携手齐奋进 共筑蜀水梦”文化活动，并形成了定期开展行业文化活动的常态化机制。扎实开展廉政文化示范单位创建，以打造“蜀水清风”廉政文化品牌为目标，厅航务局建成廉政网络平台、廉政文化走廊、廉政文化展厅、廉政文化手册、党员活动室等平台阵地，营造风清气正的干事创业环境，并指导全行业8个单位创建全国海事系统廉政文化示范单位。深入开展“革命化、正规化、现代化”建设，制定“三化”建设考评体系，开展“三化”好形象、好品牌打造活动，通过“三化”建设有效地推动了四川航务海事系统监管能力、服务水平和队伍素质的全面提升。

党员干部重温入党誓词

        坚持以人为本

        提升文明服务能力

        厅航务局通过开展阳光政务、渡改人行桥建设等民生工程建设，不断增强文明服务能力，提升社会认知度和公众满意度。
        不断提升政务服务水平。积极推行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公室”行政审批运行模式，推进窗口服务人性化、行政审批体系化，推广服务承诺、限时办结、首问负责、即时评议等阳光服务举措。清理规范省市县三级水路交通行政权力“三张清单”和行政审批事项服务指南，制定出台《四川省渡口管理办法》等涉及行业的政策措施30余件，建立完善《目标管理办法》等管理制度28项，有效促进了全省水运事业健康有序发展。
        发挥典型示范引领作用。分层次、分阶段、有目的地培树一批素质高、作风硬、业务精、基础好的先进典型群体和个人，指导乐山市航务管理局等18个单位先后创建成为省级文明单位、文明示范窗口、文明执法示范窗口标兵， 涌现出 “感动交通十大人物”凉山州盐源县地方海事处处长沙国清等先进个人21名。积极宣传推广先进典型的事迹，在行业内营造比先进、学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围。
持续推进执法形象建设。着力在硬件上加大投入，在软件上强化管理，从小处着眼，从细微入手，加强绿化、亮化、美化、净化，创造良好的办公环境、工作环境和服务环境，提升单位形象、培育职工文明素养。在全行业扎实推进全省水路交通行政执法正规化、专业化、现代化建设，实现执法标识、执法证件、执法服装、执法车艇和执法场所外观“五个统一”。
        群众出行条件明显改善。大力实施渡改人行桥建设，近5年全省建成渡改人行桥584座，消除了部分渡口的安全隐患，受益群众达300万人。推进全省船舶提档升级，全面提升渡口船舶的各项性能，同时加快高坝大库等重点船舶标准船型研究开发，通过提高船舶完整稳性、抗沉性以及涉及人身安全方面的技术指标，进一步提升船舶安全性能。扎实推进厕所革命，结合水运实际，通过“一管二改三建”持续推进水运行业厕所革命巩固提升，逐步实现厕所“干净无味、舒适人性、管理有效、群众满意”的目标，不断优化水运公共出行服务。
        精准扶贫扎实有效。细化落实精准帮扶措施，派出第一书记驻村帮扶贫困村，因地制宜，因户施策，分类实施帮扶，帮助贫困群众脱贫。筹措落实资金247万元，新建改造农村公路7公里，根本上改善了当地群众的出行条件。招商引资引进种植大户，在贫困村发展藤椒、凤凰李，带动集体经济发展。局领导带头到贫困村调研扶贫，为贫困村党员讲党课，提升党基层组织的凝聚力和战斗力。充分发挥党员干部的模范带头作用，实行局领导重点联系帮扶极贫户、局各支部负责帮扶一定数量的贫困户，采取一对一的对口帮扶形式，确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
        实现四川水运发展“一个总体平稳、四个全面提升”。“一个总体平稳”即全省水上交通安全形势持续稳定。“四个全面提升”,即水运发展格局全面提升，通达通畅的“5+2”航道体系和枢纽互通的“6+6”港口体系发展蓝图全面展开，四级以上高等级航道达到1532公里，港口集装箱吞吐能力达到233万标箱；运输发展水平全面提升，打通泸州、宜宾至日本、韩国的集装箱江海联运物流通道，开通集装箱班轮航线8条，每周发班30余班，开通铁水联运班列6条，全省水路运输组织方式不断优化，运力结构更趋合理；服务民生成效全面提升，沿江群众出行安全感、幸福感增强，水路交通出行体验进一步改善；行业管理能力全面提升，全面从严治党向纵深推进，行业依法行政水平和执法公信力进一步增强。