看国外灾后怎样重建家园

        今年是“5·12”汶川特大地震十周年。在地震中,数万人罹难,许多人失去了亲人和家园。但灾难已经发生,惟愿死者安息,生者坚强,擦干眼泪重建家园。
        这个世界上,灾难时有发生,但它并未阻止人们继续生活。在地震、海啸过后,在很多地方,新的城市又蓬勃发展起来。

        日本震出“强韧”国家兴建防灾公园

        1995年1月17日凌晨5点46分,以日本神户市为中心的阪神地区发生里氏7.3级的强烈地震,许多人还在梦中,就被倒塌的房子掩埋,共有6430多人遇难。但有序的灾后重建工作给灾区的人们带来新的生活,也提高了日本应对地震的能力。
        阪神地区的灾后重建艰辛漫长,耗费了近10年之久,所用经费将近10万亿日元(约合6700亿元人民币)。在这个过程中,日本的相关法律体系和地震应对机制也都得到进一步完善,最为直接的是人们加强了对地震研究、都市建筑防震工作和交通防震的重视。
        灾后,日本建筑物的抗震标准大幅度提高。日本政府从1996年开始,连续3次修改《建筑基准法》,把各类建筑的抗震基准提高到最高级别:除木结构住宅外,商务楼抗8级地震,使用期限超过100年。
        阪神地震中还暴露出了一些其它问题:比如食物和水的供应不能在震后立即送达震区等。在反思这个问题后,日本灾区政府强化了公园防灾的功能,这些公园在地震发生后,将成为灾民临时撤离的集中地,救灾物资也要及时送达那里。兵库县是阪神大地震的主要灾区,该地政府投资约400亿日元(约合26亿元人民币),建设了约10.8公顷的公园用以避灾。在这些公园中,除了一个大的临时暂避地点,还有用来灾后自救的地下储水池、食物储存室和其他设施。这样的防灾公园在兵库县内有16处。

        美国飓风后重建新奥尔良

        2005年8月,美国史上破坏最大的飓风卡特里娜飓风袭击了美国墨西哥湾沿带各州,路易斯安那、阿拉巴马、密西西比、得克萨斯等几个州都遭受了惨重的损失。死亡人数最后统计为1836人,经济损失达810亿美元,为美国历史之最。其中受灾最严重的是南部名城新奥尔良市,该市百分之八十以上的房屋(大约十八万两千座)都不同程度地遭到毁坏。
        灾难发生的十天之内,美国国会批准了623亿美元的紧急救灾款项,联邦机构设立了住房援助项目,将大批的临时房屋运送到了灾区。许多非政府组织——比如红十字会、乐施会、南方浸信会、救世军等等——也都马上向灾区赶来,主要的目标是受灾最严重的新奥尔良市。仅是红十字会就派来了超过二十四万人,设立了一千四百多个临时灾民安置处,发放了大量药品和食品,一百四十万个家庭得到了帮助。绝大部分前来的人是没有报酬的义务工作者。
        为加强灾后恢复建工作,2005年11月,美国联邦应急管理局成了墨西哥湾沿岸重建办公室,该办公室与当地政府一起确定重建优先考虑的领域,其主要职责包括:恢复墨西哥湾沿岸长期的安全和安定;创造新的经济增长点,税收减免等激励措施促进当地商业投资重振墨西哥湾沿岸经济等。
        如今,新奥尔良已经重建成了一个更宜居的城市,不仅将疏散转移的居民吸引回来了,而且还吸引了不少新居民来这里定居。

        澳大利亚维多利亚森林大火后引发的思考

        2009年2月7日,澳大利亚维多利亚州发生了严重的山火灾害,此次灾害共造成210人死亡,燃烧总面积达41万公顷,1800多栋房屋被烧毁,近100万头牲畜和野生动物死亡,灾后重建工作任务艰巨。
        据了解,火灾发生后,澳大利亚全国动员捐款赈灾,中央政府和各州政府及民间的救灾资金在20天内就达1亿澳元。全国各地有5000多名消防员参加灭火工作,数百名来自美国、加拿大、新西兰的消防员参加了救援和救灾工作。
        同时,澳大利亚有关部门和组织还向当地政府发起设立“山火博物馆”的倡议,以警醒世人,避免悲剧重演。有人士认为:“山火博物馆”不仅有纪念和展览的内容,还可以集培训、教育、科研等多功能于一体。平时大家对森林火灾司空见惯,而且容易“好了伤疤忘了痛”,因烧烤和烟蒂等引起的火灾年年有。有了这个博物馆,就可以对更多的人加强防火教育和普及防火知识,起到警钟长鸣的警示作用。此外,澳大利亚森林火灾的教训和抗灾救援的经验也是全人类共同的财富。世界各国应该在这些方面加强交流,经验共享,资源共享。
        据报道,维多利亚州大火发生后,前总理陆克文还提议建立一个紧急预警系统,当山火来临时,给发生山火地区的居民的手机和座机发送预警信息,以便及时通知居民逃生,避免类似的悲剧再次发生。 (据新浪网、网易新闻)

 

当前:B4(2018年05月12日) 上一版 下一版