剔除“花架子” 为民惠民举措落实处

——云南省安宁市创建全国文明城市经验谈

        去年9月1日，在媒体上看到《安宁市免费开放13个单位停车场》的消息后，半信半疑的安宁市民刘琨将车开到离家最近的金晖路1号宁湖大厦综合办公楼停车场。
　　“停车难”是所有“城市病”中最难解决的，安宁市在再一次冲刺“全国文明城市”工作中，拿出十倍的勇气和信心破解这一难题。
　　只要舍得 “停车难”不算难
　　安宁市共有101个物业管理住宅小区，33个无物管老旧小区，这些小区的主要问题是背街小巷破损未得到修缮、老旧小区居住环境脏乱差、新旧小区普遍存在“停车难”等。
　　杨洪是安宁市住建局房管科科长，在整个创建工作中，他和小区居民及物管公司打交道最多，也最清楚小区缺什么、小区居民要什么，他发现，所有新老小区最集中的矛盾焦点还是“停车难”。
　　从去年3月16日至9月18日，半年时间，杨洪往各个小区跑了上百次，大的协调会开了12次，小的碰头会也不计其数。在一次和小区居民的攀谈中，大家提议：“能不能把公家单位的停车位拿出来免费给小区居民停车？”
　　杨洪听了觉得有道理，马上回去跟局领导汇报，并迅速将情况写成一份请示，上报到安宁市创建全国文明城市攻坚指挥部。这份关于解决“停车难”问题的报告仅仅用了三天时间便得到回复，并迅速向媒体公布：“13个单位停车点晚8点至早8点向社会免费开放。”拿宁湖大厦来说，周边有上城名筑、宁湖左岸、天然居、金色国际、天华苑等小区，此次宁湖大厦拿出的上百个免费停车位，极大地缓解了周边小区的“停车难”问题。
　　杨洪说，解决一些急难险重的问题，关键看有没有方法、舍不舍得、敢不敢实践。在这一点上，安宁市委、市政府给出了有力的回答，并用行动践行了创建为民、创建惠民这一目标。
　　小方法破解了大难题
　　近些年，由于养狗业主遛狗不拴，宠物狗随处大小便、晚上乱叫等问题导致的纠纷不在少数，也成了物业管理的一个难题。物管公司在小区入口处、单元门楼道、公共场所都张贴了温馨告示，但效果并不好。
　　安宁市住建局经过一番调研，决定先从“管狗”这件小事做起。政府自掏腰包送狗绳给养狗业主，还送一个小小工具包，里面有铲粪便的小铲子、有装垃圾的小袋子等。
　　一开始，多数物管公司都觉得创建全国文明城市跟物管无关，对街道、社区的一些创建要求并不十分配合。
　　怎么办？安宁市住建局就先从本土地产和物管企业找突破，从一根小小“狗绳”开始。当物管把狗绳发给养狗业主后，发现第二天狗到处乱跑的情况少了，地上的狗粪便也少了，不仅如此，来投诉和调解纠纷的人都少了，环境也变得清爽干净了许多。随之而来的好处让众多物管公司深切明白了创建带来的实惠：业主之间相处更加和谐、偷摘花草的行为几乎消失、损坏小区公共设施的行为不见了。
　　政府先做给物管看，依靠物管在小区全面推开，将物业管理公司从创建的“被动”引导为“主动”，除了多年创建氛围的营造和运行机制的保障，这些小方法破解了大难题。
　　让“花架子”变成“硬过硬”
　　创建为民、创建惠民究竟如何体现？在创建过程中，哪些是“花架子”？哪些是“硬过硬”？
　　刘海洪是金方街道阳光社区果树园小区的住户，对他来说，因为住在环境条件差的果树园，连儿子也嫌弃，一年只回来几次。
　　安宁市住建局从去年3月份开始，拿出“脱皮掉肉”的狠心，将连然街道33个老旧小区、金方街道453栋老旧楼房，以及园丁小区5栋老旧楼房等，全部实行了提升改造以及翻新粉刷。
　　居住在果树园的刘海洪一家，就得益于此次提升改造。在刘海洪看来，小区里的每一点变化都和自己的生活紧密相关。果树园37幢前面经整改划成停车位，儿子回来终于有地方停车了；果树园38幢4单元前面的小空间整改做成了公共晾衣间，让没有阳台的居民们晾晒衣物；石梯子旁边都安装了扶手，让老年住户占75%以上的果树园居民，出门、进门有了更多安全感。
　　昆钢片区的黎明、小菜园、凌波等社区，地面修整、道路硬化、植绿补绿、外墙粉刷到清除卫生死角以及公共服务设施建设带来的一系列新变化，让片区住户赞不绝口。
　　而这些，仅仅只是安宁市去年冲刺“全国文明城市”工作中的一个缩影。18年的创建路，安宁慢慢剔除了所有的“花架子”，把创建的成果实实在在给了老百姓。
        明文