强化乡风文明建设 深化文明城市创建

推动开江精神文明建设事业健康持续协调发展

四川省开江县委常委、宣传部长、县文明委副主任 李卫东

        （紧接B1版）
        多措并举
        开创文明城市创建和乡风文明建设新局面
        为推动创建第五届四川省文明城市、争创全国文明城市工作顺利开展，今年5月，县委、县政府研究制定了《开江县创建第五届四川省文明城市争创全国文明城市工作方案》。
        推动形成大交通、大建设、大便民的城市发展环境。今年年底前，我县城市环线将全面贯通，2020年底前，通往达州宣汉县、达川区及通往重庆梁平区、开州区的城际公路将改造升级，实现快速化，必将进一步有效解决市民出行难问题、更好地解决节假日城市拥堵等问题。同时，以文明城市创建工作为载体，我县还将着力完善城市配套功能，落实城市治理、日常管理的相关措施，必将极大地增进城市居民的幸福感、获得感。
        全面加强农村思想道德建设。2018至2020创建周期，我县将围绕“以城带乡、以乡促城，城乡联动、协调发展”这一工作目标，不断加强农村思想道德建设。我县按照“一村一墙”模式，在各村、社区设立社会主义核心价值观主题文化墙；按照“一村一堂”模式，由各村、社区进行资源整合，充分利用农民夜校、市民学校等场所开设道德讲堂，由县文明办、县委农办和工青妇等群众团体定期组织专家、新乡贤和乡风文明宣传志愿者开讲授课；按照“一村一榜”的模式，在各村、社区设立“思想道德红黑榜”，大力宣传发生在群众身边的好人好事，在农村广泛传播崇德向善的正能量。
        着力完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我县强化党风政风引领，充分发挥村、社区支部的核心引领作用，着力惩治发生在群众身边的不正之风和侵害农民利益的“微腐败”，促进农村基层干部遵纪守法、守廉知耻，干部示范、群众参与的乡风文明建设氛围更加浓厚；加强农村基层自治制度建设，推进农村依法“自治”，推动各村、社区制定了符合法治精神、具有地方特色的村规民约和居民公约；深化农村社会治安综合治理，持续推进农村“法治”，对乡村恶风陋习进行重点整治；切实发挥“新乡贤”的引领带动作用，提升农村“德治”水平，坚持培育有德行、有才能、有声望的新乡贤，倡导城里“公家人”退休后，“告老还乡”服务农村，践行以文化道德的正能量引领新的乡风民俗。
        传承弘扬中华优秀传统文化，打造乡村文化品牌，构筑农村文化发展高地。为全方位推动乡风文明建设，我县全面加强优秀传统文化的挖掘和保护。扎实推进文化品牌创建，坚持每年举办传统火龙民俗文化节、乡村文化旅游节等各类大型文体活动，并创建了一批特色文化品牌。2013年以来，开江县承办、协办了第三届、第四届、第五届全国新农村文化艺术节并取得圆满成功。同时，每年还承办了四川·开江荷花文化周系列活动和“美丽中国·魅力开江”摄影作品展等活动，扩大了开江县优秀传统文化的知名度和影响力。积极开展国民文化教育，2017年，我县新建了习新书院，县博物馆和文化馆免费开放，更多城乡居民走进公共文化服务阵地。开江县坚持以“乡镇有文化站、村有农家书屋、组有文化中心户”为目标，大力推进农村文化设施建设。大力实施“文化送餐、文化快递、文化结亲”工程，按照“一村一品”的原则，每年在农村开展“文化精品耀开江”和以“脱贫致富、遵守礼孝”为主题的特色文艺活动100余场，群众思想观念进一步转变。
        研究对策
        努力提升城市文明和乡风文明水平
        精神文明建设工作作为一项长期性、持续性的动态工程，应在强化考核评价体系上下功夫；作为一项群众性、综合性的创建活动，要在群众普遍支持参与上下功夫；作为一项对城乡精神文明建设水平的全面检验和评价，要在体现先进性、惠民性上下功夫。今后，我县将全面推进精神文明建设工作，实现“切实推进农村乡风文明建设、高质量创建第五届四川省文明城市、努力争创全国文明城市”的目标。
        健全完善考评机制，增强创建工作活力。首先，要进一步强化党委、政府统一领导，文明委组织协调，党政部门各负其责，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，广大干部群众积极参与的文明创建领导体制和工作机制。把精神文明建设经费列入县级财政预算，制定和完善相应的政策，建立多元化的精神文明建设筹资机制，鼓励社会各界对精神文明建设提供资金和物质支持。其次，要健全激励机制。必须建立文明创建奖惩机制，把精神文明建设实绩纳入干部选拔任用和工作绩效考核，对在精神文明建设工作中作出贡献的单位和个人，及时给予精神和物质奖励。再次，要积极探索和建立新型的考核机制，实行动态管理。进一步优化文明单位的申报、考查、复评机制，尽量做到量化、细化和规范化，使群众性创建活动充满生机和活力。要通过各种有效形式，征求社会各届意见，建立健全负面评价体系；通过听汇报、查台账、看实绩，形成组织评价；利用社区咨询、问卷调查、组织走访等形式，客观地评价单位的社会满意度，形成民意评价，由此进行综合评定，逐步形成科学化的考核机制。
        严把关口，增强创建工作公信力。首先，要突出经济建设和业务工作，体现先进生产力的发展要求。把加强干部、群众的思想道德教育和提高整体素质作为创建的一项重要内容，着力加强党的各项方针政策的教育，理想信念教育，弘扬和培育民族精神，引导干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观。再次，必须加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。大力推进公民思想道德建设和社会主义核心价值体系建设，把和谐创建的理念贯穿于乡风文明建设、文明城市创建活动的全过程。
        突出惠民特色，增强创建工作感染力。首先，要突出为群众办实事。把能不能解决群众关心的热点、难点问题和生产生活中的实际困难，作为衡量创建工作的重要依据，真正使群众在参与中受到教育、得到实惠、不断提高。其次，要提高群众支持度、参与度、满意度。要立足基层，面向群众，急群众所急，想群众所想，解群众所难，让群众普遍知晓、普遍支持、普遍参与创建，让文明城市、文明村镇创建成果与参与的人民群众共享，让群众在体验中、参与中增强幸福感、获得感、满足感。再其次，要不断为群众办好事。创建工作必须从群众最想办、群众最难办、群众最不满意的地方着手，不断寻求各项便民利民措施，不断找到新的切入点，为群众办好事，切实解决工作中的难点热点问题，采取新举措，取得新突破，着重在提高服务质量和服务效率上下功夫，让文明城市、文明村镇创建活动真正做到利民惠民，以扎实有效的创建活动推动城市文明水平和乡风文明水平提升。