统筹兼顾打好总体战 聚焦难点打好攻坚战

青海省人大常委会副主任、海东市委书记 鸟成云

        今年，我市入围2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市，是在新时代迎来的重大历史机遇。全市要深化对创城工作的认识，要进一步认清形势、自我加压，切实把握创城的重点和关键，切实加强组织领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕“八大环境”营造，全面对标、攻坚克难，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重点难点打好攻坚战，全力以赴改善民生。
        着力加强组织领导，健全创城的工作机制。创建全国文明城市，各级党政主要领导是主帅，要切实提高“四个意识”，增强政治责任，坚持常态推动，把全国文明城市创建工作放在心上、抓在手上。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，要突出联创共建，切实把各项工作做细、做实、做到位。修订完善文明城区、文明村镇、文明单位的动态管理办法，健全监督和激励机制，使创建活动更加科学规范有序。同时，要通过深度挖掘好人好事和先进模范，进行多种形式立体宣传，发挥标杆引领作用。
        着力推动城乡统筹发展，夯实城乡文明的基础。文明城市，不仅仅是城区文明，而是要统筹城乡，构建全域文明。我们在持续完善城市基础设施、公共服务设施建设和优化城市空间布局的基础上，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，结合乡村振兴和脱贫攻坚工作的开展，持续推进美丽城镇美丽乡村建设，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播，努力促进乡村治理体系和治理能力现代化。
        着力推进生态环境改善，营造和谐宜居的生活环境。生态宜居、文明和谐的城乡环境是城市文明程度最直接的反映，自去年中央环保督察以来，我们动员全市力量在湟水流域开展了城乡环境综合整治百日行动，持续推进造林绿化大会战。下一步，我们要坚持“三绿”建设，推进山、水、林、田、湖、草系统治理，全面落实重点区域大气污染联防联控机制，持之以恒地推进生态文明建设，实现经济建设与生态建设同步推进，物质文明与生态文明同步提升。
        着力加强社会治理，构建安全稳定的社会环境。我们要坚持信息化引领、网格化管理，深入推进“平安海东”建设，进一步健全点线面结合、网上网下结合、人防技防物防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，推进多层次多领域依法治理。持续深入开展“扫黑除恶”专项斗争。加强公共突发事件、生产安全事故、食品药品安全监管、城乡安全饮水等应急预案和应急能力建设。深入开展打击网络违法犯罪的“清朗”专项行动，打造有利于青少年健康成长的社会文化环境。
        着力提升文明素质，优化健康向上的人文环境。只有文明的市民，才会有文明的城市。我们要以“善行海东”道德实践品牌为抓手，把提高市民素质贯穿到文明城市创建的全过程，大力弘扬社会主义核心价值观，推动形成文明健康向上的社会氛围。着力整治“红白事”攀比消费之风，崇尚勤俭节约；开展全民诚信教育，营造更加公平诚信的市场环境；积极推广弘扬优秀传统文化，打造城市文明新高地。
        着力推进阳光政府建设，营造廉洁高效的政务环境。群众对党政机关工作的满意度和反腐倡廉工作的满意度达到90%以上是创城的硬性指标。我们要加强党风廉政建设，不断提高组织力、执行力和落实力。要深化管理服务能力建设，窗口单位要继续推行优质规范化服务承诺制度，简化办事程序，优化服务流程，改善服务态度，提高服务质量，努力为企业、为群众提供文明快捷、优质高效的服务。要建立健全突发事件应急制度，制定切实可行的应急预案，提供科学、高效的应急救援。
        创建全国文明城市非一朝一夕之功，是一项覆盖面广、牵涉面大、关联度高的社会系统工程，是不断改进提高的过程，海东要把握新时代的历史机遇，全力建设具有现代化城市气息、功能完善、文化底蕴深厚的高原特色文明城市。