我为扶贫出把力

——陕西省汉阴县志愿服务参与精准扶贫机制观察

贺磊

        志愿服务作为社会公共服务的一种重要补充，在打赢打好脱贫攻坚的战役中，如何创新参与机制，将志愿服务与精准扶贫有效对接，实现资源筹集、配置、使用的最大化，引领志愿扶贫走向纵深，已经成为一项新的课题。近年来，陕西省汉阴县将志愿服务与精准扶贫相结合，扶贫先扶志，物质脱贫和思想脱贫同步并行。
        市场化机制拉动贫困地区产业发展
        领航公益协会是于2015年11月正式成立的一支民间公益团队，现在已经拥有100余名志愿者。2017年7月，通过政府积极引导，领航公益协会的发起者领航实业有限公司发挥自身优势，在距汉阴县城37公里的深度贫困村铁佛寺镇合一村建起一座从事农副产品加工的社区工厂。这座社区工厂通过和贫困户签订购销合同，将收购的农特产品制成干货成品包装出售，带动了附近200余人产业增收60%以上。
        “贫困户种什么我们就收什么，贫困户种多少我们就收多少，保证贫困户的农产品及时销售，帮助贫困户实现增收。”领航实业法人代表李文说，自试生产以来，他们已经主动认领并结对帮扶贫困户40户149人，生产农副产品1.5万吨，销售额达450万元，带动贫困户户均增收近万元，实现了企业不断发展、贫困户持续增收的“双赢”目标。
        一头连着市场、一头连着农户。领航公益以市场化机制为带动，将捐款捐物的“救助式”志愿扶贫，升级为订单采购的“激励式”志愿扶贫，既帮助贫困户就地提高收入，又发掘和释放了贫困地区的市场潜力，形成新的经济增长点，推动贫困地区产业的转型升级，拉动了当地经济发展。
        社会化方法提高贫困群众内在动因
        王广运站在汉阴县观音河水库的堤坝边，目光在河面和岸边不停地搜索着，他身穿印有“御源军”字样的红色马甲，巡守在自己所分管的河段，将水上漂浮、草丛中潜藏的各种垃圾一一捡起，装进袋子里。63岁的他，妻子是残疾人，3个孩子都在上学，家里没有土地，是中坪村的贫困户。
        2016年，王广运作为贫困户被村上推荐参加了“御源军”，每天工作4个小时，每月有1000元的工资，生活不但有了基本保障，还能再去打份零工，挣点打工的钱。
        “御源军”的创意起源于博元公益。一直致力于公益慈善事业的汉阴博元实业有限公司总经理张元江，提出了以贫困户参与清扫河道工作的名义，为其发放工资的构想，这样，既能帮助贫困户，又可以为水源地提供长期的卫生保障。这支由近140名贫困户组成的护水队正式上岗后，第三个月就实现了观音河流域的“零垃圾”。在此基础上，博元公益不断探索创新，今年6月，又新成立了“垃圾分类回收置换驿站”，制定分类标准和置换标准，采取积分换物的方式，鼓励村民进行垃圾分类收集，真正做到变废为宝，让资源得以实现二次价值和有效利用。
        协同合作构建精准高效扶贫共同体
        “村里的‘爱心超市’真是方便，只要勤动手就能获得积分，拿着积分就能兑换到日用品，真是太好了！”观音河镇进步村贫困户陈世喜从帮扶责任人手中接过积分卡后，激动地说。
        从单纯地捐款捐物转变为以劳动换取积分、以积分换取商品，让扶贫与扶志并行、物质脱贫与思想脱贫同步。据汉阴县民政局负责人介绍，通过各帮扶单位的牵头组织，爱心企业和爱心人士捐助的物资源源不断地送到了汉阴县77个贫困村的“爱心超市”中，各贫困村也为“爱心超市”开辟了专门的场所，悬挂统一标识牌，并配备了专门管理人员，完善日常管理台账，使各村“爱心超市”有序运行。
        从给救济到建贸易体系，从捡垃圾到建环保机制，从送温暖到建爱心超市，在汉阴县，志愿服务从简单的行善助人，转变为和精准扶贫紧密相连，正向着资源整合、方法创新、管理规范的更深层次延伸和渗透，其所产生的积极作用已远远超出了奉献爱心、解人之困。
        （陕西省汉阴县文明办）