2007年中旬，江苏无锡太湖深受蓝藻危害，市民饮水都受到影响。当年8月，无锡率先尝试实行地方行政首长负责的河长制。无锡市党政主要负责人分别担任了辖区内64条河流的河长。实施一年后，水质明显好转。2012年，江苏省在全省层面推广河长制。
2016年，河长制开始在全国推行。从推行到现在，已经初见成效。当看到身边的河湖慢慢变得清澈，很多人开始好奇，河长制究竟是如何发挥实效的呢？
给每一条河流一个负责任的名字
近年来，各地积极采取措施，加强河湖治理、管理和保护，取得了一定成效。然而，一些地区入河湖污染物排放量居高不下，一些地方侵占河道、围垦湖泊、非法采砂现象时有发生，河湖治理面临的问题不容忽视。
2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），各级党政主要领导负责制的河长制将在全国推行。每一条河流的保护，都将在省、市、县、乡四级河长体系中，明确具体的责任人。
权责明晰，更要履责有力，将用心良苦的制度设计真正转化为务实可行的环保行动，才是推动河长制迈向“河长治”的关键。这不仅要构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，更要对目标任务完成情况进行考核，强化激励、问责。给每一条河流，对应一个负责任的名字，并切实推动举措“真落地”、责任“真落实”，确保实现河湖永畅长清。
我国提前半年全面建立河长制
7月17日上午，水利部部长鄂竟平在全面建立河长制新闻发布会上表示，截至今年6月底，全国31个省、自治区、直辖市已全面建立河长制，提前半年完成中央确定的目标任务。
“提前完成全面建立河长制充分说明党中央、国务院决定建立河长制是完全正确的。”鄂竟平说。
如今，河长制的成果表现如下：
从组织体系建立来看，全国31个省、区、市所有江河的河长都明确到位，截至目前，一共明确了省、市、县、乡四级河长30多万名。29个省份还将河长体系延伸至村，设立村级河长76万多名，打通了河长制“最后一公里”。
从配套制度来看，各地建立了河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度等6项制度，还结合本地实际出台了河长巡河、工作督办等配套制度，形成党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与的工作格局，保障了河长制顺利运行。
从上岗情况来看，各级河长巡河调研，掌握河湖的基本情况。截至目前，各省级河长已巡河巡湖926人次，市、县、乡级河长巡河巡湖210多万人次。
从群众基础来看，各地发动社会公众，涌现出一大批“乡贤河长”“党员河长”“记者河长”等民间河长，“河小青”“河小禹”等巡河护河志愿服务队，推动解决了一批河湖管理保护难题，河湖状况逐步好转。
不过，河湖管理保护是一项复杂的系统工程，河湖存在的突出问题是长期积累形成的，彻底解决这些问题绝非一日之功，不可能一蹴而就。
落实河长制必须持之以恒
我国江河湖泊众多，水系发达，这既是自然赋予我们的宝贵财富，同时也使得河湖保护成为一项复杂的系统工程。
如何全面落实河长制呢？
成立河长制工作机构，明确机构职责。河长制涉及了自然资源、生态环境、农业农村等多个部门，各项工作综合性强、跨部门统筹协调要求高。因此，应成立河长制工作机构，明确机构承担的职责，建立健全河长会议、信息共享、工作督察等制度。
加快推进河长制立法。科学设置河长责、权、利，规范河长设置及其职责、河长履职与部门执法的联动机制、河长履职与公众参与的联动机制及河长的考核和问责机制，多途径加大普法宣传力度，推进依法治水和“河长制”制度规范化，确保河长制稳步推进、常态长效。
加强对各地落实河长制情况的监督检查。将河长制落实情况作为环保督察的重要内容，开展专项督察，推动各级党委、政府进一步深化认识，加强领导，真正形成责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制。对落实不到位的，严肃追究河长的责任。
加大投入力度，统筹高效运用各领域治水资金。全国全面建立河长制之后，中央财政资金的投入也要跟上发展所需；河长制的落实涉及部门众多，各地区工作进展尚不均衡，项目立项、工程建设、资金投入需统一协调、系统推进；应认真统筹治水资金，对各行业、各部门分散投入的治水资金进行综合梳理，集中整合、高效运用，保证河湖管理保护工作更加有序有效。 （本报编辑综合）
