全域推进文明创建 全程助力脱贫攻坚

        近年来，我县始终坚持把文明村镇创建作为农村精神文明建设的根本抓手，全域推进、全程监管，促进精神扶贫，助力脱贫攻坚，累计建成全国文明村3个、省级文明村11个、市级文明村31个、县级文明村453个。
        推行“三项前置”，增强创建动力。坚持把文明村镇创建作为乡村文明的基础工程，重视规划和预申报，管住过程，紧扣成果运用，破解“创不动”的困境。规划申报前置。把文明村镇创建纳入党委、政府年度重点工作考核体系，各乡镇当年计划创建的“四好村”和退出贫困村，全部纳入县级及以上文明村镇创建规划。按照全市统一要求，落实创建预申报制度，对非贫困村和已退出贫困村进行创建评估。细胞建设前置。把五好文明家庭、星级文明户、先进典型培育作为创建达标的必要条件。对当年计划脱贫户评定星级，由村干部和帮扶干部“一对一”指导督促，实行季度考核、年终授星。充分发挥榜样的示范作用，分别设立县、乡、村“百姓好人榜”，分级评选好人，择优推荐上报。成果运用前置。把文明村镇作为优秀村级党组织、“四好村”等申报评选的前提条件，使文明村镇创建成为创先争优的基础性工程。今年，市、县出台乡村振兴战略五年规划，文明村镇创建被纳入考核细则。
        推行“三个全域”，夯实创建支撑。坚持把文明村镇创建作为乡村振兴的重点工程，强化创建达标的人才、文化、产业支撑，破解“创不成”的障碍。全域集聚乡村人才。大力实施人才引进、返乡创业。近年来，全县引进硕博研究生、本科专业人才850余名，返乡创业8100人，90多名农村“能人”入选村委班子；培育合格新型职业农民2380人、实用技术人才4616人，贫困人口占10%。全域开展文化活动。坚持把农村宣传思想文化建设作为社会主义意识形态扎根基层的振衣提领工程，成功打造社会主义核心价值观宣传教育百里示范走廊。每年抽调优秀文艺爱好者，集中创作一批文艺精品，发动民间文艺队伍进基层巡回演出，指导村民自编自演。全域壮大特色产业。坚持把产业发展作为文明村镇创建的有力支撑，按照“大园区带小庭园”三次产业融合发展模式，累计建成万亩园区18个、千亩园66个、微产业园4.8万个、特色产业基地3.4万公顷，成功创建“国家现代农业示范区”。
        推行“三大机制”，提升创建质量。坚持把文明村镇创建作为乡村治理提升工程，注重机制创新，落实激励措施，提升创建质量，破解“创不好”难题。推行道德激励机制。结合五好文明家庭评选，探索建立家庭道德积分档案，每季度按“1好1星，1星1分”量化计分；其它类的家庭获奖，按国家、省、市、县、乡级各5、4、3、2、1分计分。配套建立道德基金、道德超市，年终按总分进行“道德分红”，并在产业发展、贴息贷款、技术培训等方面优先给予安排。推行诚信监督机制。以农村专业合作社为主体，为每户村民建立生产档案，以电商商城评价为依据，试点推行诚信监督机制。在商城评价体系中年终得分高者，第二年对其提高收购价，并额外奖励现金。同时，发动农户建立信用共同体，共同体成员之间相互担保、相互监督。推行一会六员机制。创新推行“一会六员”自治管理模式，成立生态庭园文化促进会，下设乡村规划管理、庭园经济发展、清洁卫生监督等“六员”，由无职党员、离退休干部、驻村干部及群众代表担任会员。 （广元市苍溪县）