秀出城市“本色”
——甘肃省庆阳市创建全国文明城市工作纪实
安志鹏 田峰宇 刘万银

新区街景

        文明城市创建,就是在给城市“着色”,旨在秀出城市的“本色”。在第六届全国文明城市创建中,甘肃省庆阳市一直秉持艰苦奋斗、文明淳朴的优良传统,坚持“面子、里子”一起抓,努力让这方土地呈现最美的“色彩”。
        城市的承载能力、服务功能、品位格调、文明程度,这些社会关注、群众关切的热点,也正是庆阳市文明城市创建的重点。从组织机构、顶层设计、治理水平等方面,庆阳市进行了全面“升格”,全速全力推动创建工作,向着崇德向善、文化厚重、和谐宜居的目标奋力挺进。

进行市民满意度调查


        建管并举  增强城市“担当”
        2016年4月,庆阳市成为了甘肃省第一个国家海绵城市试点城市。今年,是庆阳市争创第六届全国文明城市的开局之年。对此,庆阳市高度重视,3月21日,市委、市政府召开了创建动员大会,分解任务、全面部署,向全市人民发出了创建全国文明城市的动员令。
       为确保创建工作有序推进,市委、市政府调整优化了组织领导机构,由市委书记直接担任创建总指挥,12名市级领导担任副总指挥,并确定了《庆阳市创建全国文明城市工作三年行动计划(2018—2020年)》《庆阳市2018年创建全国文明城市工作实施方案》。同时,配套设置了政务环境建设、基础设施建设等9个专项工作推进组和1个协调督查组,由西峰区委书记兼任执行总指挥,市委常委、宣传部长兼任执行副总指挥,形成了“市上牵头抓总、区上主抓落实、部门相互协作、全民广泛参与”的创建工作格局。
        由于庆阳地处黄土高原,导致资源型、水质型、工程型缺水并存,这也是掣肘城市发展的一个关键因素。海绵城市项目下雨时能吸水、蓄水、渗水、净水,在需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,这无疑给庆阳城市建设注入了“强心剂”。
        因此,在文明城市创建中,庆阳市还坚持文明城市与海绵城市、管廊城市同创共进,彻底将市区改头换面、刷新提质。目前,这些涉及城市建设发展的项目都在有条不紊地推进之中,有的已经成效初显:城南雨洪集蓄保塬生态工程,既是海绵项目,又是城市景点;城南绿地公园,占地约200公顷,是全市最大的休闲公园;刚刚改造完毕的和谐广场,水幕电影惊艳亮相,整体面貌焕然一新……
        与这些大工程同步推进的还有便民化的项目,新建小型健身广场20余处,实施“五个百”(100所城乡幼儿园、100个居民小区便民蔬菜销售点、100座便民公厕、100处停车场新建改造工程和100条城市巷道治理)便民工程,投放新能源纯电动公交车60辆、便民自行车2000辆,城市主干道和街巷硬化率达到100%……市民的获得感明显增强。
        此外,2017年4月,庆阳华为云计算大数据中心揭牌,标志着庆阳市向大数据时代迈出了关键一步,也由此拉开了创建智慧城市的序幕。目前,依托庆阳华为云计算大数据中心等现代化手段和“雪亮工程”等项目,庆阳市在城市监管、国土监测等多个领域实现了智能化,城市的管理水平取得了重大突破。

海绵广场

城管队员与商户签订门前“三包六禁”责任书

“抵制高价彩礼 倡树文明新风”集体婚礼


        综合治理  擦亮城市容颜
        一个城市建设的管理与综合治理同等重要,不可顾此失彼。
        从今年6月起,庆阳市区多了一道“规矩”——礼让斑马线。这既是对规矩的尊重,也是对文明的敬仰。经过几个月的连续执行,这条“规矩”已经深入人心,自觉礼让成为了城市一道亮丽的风景。
        与之相“配套”的是城区的乱停乱放问题得到了有效解决,据了解,针对城区主干道以及各个小区周边乱停乱放的现象,庆阳市交警部门采取了定时不定时的随机检查方式,确保交通秩序。今年以来,累计查处各类交通违法行为6万多起。同时,为缓解“停车难”,庆阳市在城区先后增设了中小型停车场5处,新增临时停车位1000多个,投放公共自行车1000辆,市民出行的便捷程度明显提高。
        不只是乱停乱放,乱涂乱画、乱摆乱占等都是影响城市“脸面”的大事情。对此,庆阳市结合全域无垃圾治理行动,针对每一种乱象开展了对应的整治活动,确定了除脏、治乱、疏堵、禁违、纠差“五大任务”,并全面落实“一街一策”,集中做大“城市出形象、管理上水平”这篇大文章。如:针对城市“大花脸”现象,庆阳市、区两级政府全面出击,公安和城管部门对城市乱涂乱画、随意张贴小广告等行为进行了严厉打击,全力维护城市容颜,先后拆除门头招牌、楼面、楼顶广告3000多面,清除乱拴乱挂条幅500多条,小广告8万余处,更换破旧门头招牌300多面。针对城市“两违”工程和运土运渣的大货车,庆阳市也进行了专门整顿,先后完成了13家公司77辆渣土拉运车辆的视频管控和GPS定位,拆除“两违”工程279宗、面积105399平方米,城区环境秩序得到明显改善,城市“颜值”明显提高。
        此外,庆阳市还下发了《关于全面取缔城区违规占道经营的通知》等,取缔了100多条街道的店外店、游商摊点和马路市场,拆除了4条街道的占道棚亭,规范流动摊贩3200余人次、沿街门店占道经营2000余户,查处各类环保案件1800余起,使市区环境有了明显改善。
        11月1日,随着城区集中供热系统的启动,一股股暖流流进了千家万户,而这都归功于庆阳市、区两级政府的供热改造。
        这两年,庆阳市、区两级政府紧盯城市大气污染防治和市民供暖需求,先后淘汰了10蒸吨及以下燃煤锅炉420台,改造20蒸吨以上燃煤锅炉39台,主要污染物排放量明显下降,市区优良天气率达到89%。
        在这些工作的基础上,庆阳市启动实施了城市道路并网联通、城区道路应急抢险、园林绿化等公用设施配置及维护工程共计100多项,新开城市道路1条,施划交通标线9.2万平方米,维修维护人行道5200平方米,提质改造老旧公厕5座,新建环卫专用停车场一处,新建便民市场5处……城市服务水准不断提升,助推文明城市创建效应不断增强。

开展“学雷锋志愿服务月”系列活动


        凸显特色  提升城市品位
        庆阳位于甘肃省的最东部,是陕甘宁三省区交汇处,系黄河中下游黄土高原沟壑区,习称“陇东”,素有“陇东粮仓”之称。这里也是甘肃唯一的革命老区,在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位。同时,庆阳煤油气各种资源富集并存,被誉为“能源新都”。“红”“黑”“绿”“黄”各色资源和特征给庆阳贴上了鲜亮骄人的名片,给这座城市绘上了厚重灿烂的“底色”,也全面增添了全市上下凝心聚力推进文明城市创建的信心和底气。
        文化是城市的灵魂,是城市基因和特质的根本体现。庆阳市把独特的红色文化、民俗文化等,有效地融入城市建设和城市形象之中,深度挖掘,倾力打造,延续城市文脉,塑造城市特色,擦亮城市名片。
        在庆阳市区南部,庆阳民俗文化产业园正在建设,这是庆阳市为专门挖掘打造深厚的历史文化资源而实施的。如今,园区内的庆阳大剧院即将建成,将成为丰富市民文化活动、展现庆阳形象的重要载体。
        同时,庆阳市还大力推进了庆阳传媒大厦、市图书馆、文化馆等重点公共文化场馆升级达标工程建设以及全民健身、数字化文化等“文化惠民”工程发展,使得城乡现代公共文化服务体系不断完善。
        除此之外,庆阳市还依托清明、端午、中秋等传统节日,广泛开展了“我们的节日”主题实践活动,大力弘扬中华优秀传统文化,鼓励和支持蕴含庆阳文化元素的图书、歌曲、影视剧等文艺作品的创作,提升市民的文化涵养和城市文化韵味,打造这座城市独有的味道和知名度。

庆阳市创建全国文明城市动员大会现场


        成风化人  涵养城市精神
        文明是一个城市最高贵的品质。在文明城市创建中,庆阳市注重教育引导、成风化人,启动实施了灵魂铸造、志愿服务、诚信践诺、典型引领、风尚培育、文化传承“六大行动”,市民文明素养和道德水准有了明显提升。
        社会主义核心价值观是文明城市的“灵魂”。全市除了建立公益广告墙体、设立公益广告牌外,还以“全民修德”为目标,开展了“小手拉大手·文明齐步走”“注重家教、传承家训、弘扬家风”等系列活动,参与或受益群众过万人。
        今年8月,庆阳市制定发布了《庆阳市民文明公约》和《庆阳市民行为规范》,深入实施文明礼仪、文明旅游、文明餐桌、文明交通、文明上网、文明劝导等六大文明行动,持续开展了市民不文明行为“随手拍”有奖举报活动,市民文明意识和对创建工作的知晓率、参与率显著提升。
        在志愿服务方面,充分发挥庆阳市志愿服务联合会和社会志愿服务工作站的平台作用,招募注册各类志愿者15万人,现已在中国志愿者网注册志愿者11.4万人。重点打造了高考爱心送考、庆阳陇原扶弱助残等品牌志愿服务活动。
        在未成年人教育方面,广泛开展了“新时代好少年”评选、“创建文明城市进校园、进课堂”等主题活动,稳步推进乡村学校少年宫和未成年人心理健康辅导站建设,深化文明校园创建活动,全面实施未成年人思想道德建设“金种子”工程,引导孩子们“扣好人生第一粒扣子”。
        挖掘典型、树立榜样,用身边事教育引导身边人,这是庆阳市近年来持续开展的一项重要工作。近年来,全市累计发布“德润陇原·诚信红黑榜”8期,评选表彰市级以上各类道德模范74人、“中国好人”15名、“甘肃好人”76人、“庆阳好人”218人、“庆阳好少年”91名,编印了《庆阳好人传》。累计表彰命名市级以上各类文明单位、文明乡镇、文明村、文明社区719个,向文明“进军”的氛围愈加浓厚。
        不仅在城市,各级党委政府也围绕乡风文明、乡村环境和群众文化三个重点,积极引导、全面推动文明城市创建工作向乡村延伸。在全省率先制定了移风易俗实施意见,指导全市1261个行政村全部制定了《村规民约》,成立了红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会和村民议事会,大力遏制铺张浪费、高价彩礼等不良现象。
        同时,庆阳市还成立了乡贤文化研究会,并带动县、乡成立乡贤文化研究会20多个,广泛开展了“传家训 亮家风”主题活动,培育打造了西峰区什社镇李岭村、镇原县上肖镇净口村等一批移风易俗示范村镇,推动形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风气。
        与此同时,庆阳市启动了以文明村镇创建、“五星级文明户”等评比活动,大力实施“乡村舞台”“文化集市”等文化惠民工程,深入开展“三下乡”活动,不断丰富群众精神文化生活,提升乡村文明程度。
        文明一朵花,花香飘满城。随着文明城市创建的持续深入,健康文明、和谐宜居、崇德向善、遵德守礼开始逐渐成为这个城市的“标签”,文明之风开始浸润整个庆阳大地。

当前:B4(2018年11月20日) 上一版 下一版