石狮全景
石狮 祥芝港区一角
石狮，三十而立，铸就了一座城市功能的成熟、丰满。
石狮，30年的经济腾飞，使各行各业呈现出欣欣向荣、蒸蒸日上的繁荣景象。
石狮，30年的建设和巨变，就是30年的文明历程。
石狮，树起了一座城市文明的丰碑！
福建省石狮市，是1987年12月经国务院批准设立的县级市。石狮市建市30年来，历届市委、市政府始终把精神文明建设和文明城市创建作为改善发展环境、顺应群众期待、提升城市形象的民心工程来抓。
30年来，历届市委、市政府领导不仅诠释了文明城市为谁创？怎么创的问题，而且向城乡居民交出了创建为民、创建惠民、创建利民的满意答卷。
30年来，广大石狮城乡居民，积极配合市委、市政府的中心工作，做到了全民创建，全民参与，用自己的行动和努力，共创共享创建成果。
1994年至2002年，石狮市连续九年被评为“福建省创建文明城市工作先进城市”；2006年被福建省委、省政府表彰为首届省级文明城市；2003年至2011年，连续三届获得“福建省文明城市”称号；2015年2月，获得全国文明城市提名资格；2017年11月，石狮市以福建省县级市第一的成绩，一举夺得第五届“全国文明城市”的桂冠……
最美家庭受表彰
“爱心银行”常态化开展志愿服务活动
文明市民，奠定文明的基础
——为文明城市创建注入了生机与活力，催生了良好的示范效应。
2017年11月9日，一部名为《我在石狮，我爱她》的城市公益宣传片在石狮首映，引来了许多新老石狮人为之打“call”。
“我在石狮，我爱她”！一度成为石狮社会各界广泛传播的流行语。这部城市公益宣传片由石狮籍影视演员龚蓓苾担任主角，片尾龚蓓苾饰演的年轻妈妈和女儿的对话“你是哪里人？我们都是石狮人！”令人动容。
“我们都是石狮人”，语气虽然平淡，却传递着深厚的人文积淀和精神寄托，承载着无数新老石狮人相似的成长印记，共同的乡情、乡愁和深深的家园情结。而这部城市公益宣传片的主导拍摄是由石狮市青年商会创会会长杨紫明自发创意制作完成。
石狮市青年商会，这个由平均年龄36岁的青年企业家组成的社会组织，自2011年成立以来，始终以“抱团学习、引领新风”为使命，相继发起了“八点开席·移风易俗”“文明出行·利家宜业”“嫁妆莫炫·婚姻无价”“全家福·孝顺”“石狮有礼了”等新风行动，和“留守儿童圆梦”“米兰计划·育苗工程”、新石狮少年奖学奖教、爱心图书馆等公益活动。在“文明出行”行动中，商会成员积极主动地配挂上统一的青商车标，接受社会监督；在“嫁妆莫炫”行动中，商会成员带头参加集体文明婚礼并捐资公益。他们的每一项公益行动，都催生了良好的示范效应。
由一群中青年妇女自发成立的“阳光太太”志愿者协会，长期坚持扶贫济困。她们走进山区、访贫困户、帮助失学儿童、关爱孤寡老人，哪里有困难哪里就有她们的身影。13年来，她们先后募集社会捐资1000多万元，用于扶贫济困、敬老助残、助学兴教等志愿服务项目。协会先后被评为“全国最佳志愿服务组织”“第四届福建省道德模范集体”“福建省十大志愿服务品牌”，上榜中国文明网《好人365》封面人物。“阳光太太”们倡导的阳光志愿服务理念，辐射带动了一批“阳光”系列品牌活动。
点滴文明，点亮的是整个石狮。
由积极参与海漂垃圾拾捡的海洋环境保护爱好者自发成立的祥芝美丽海岸志愿者协会，由一群守护海泳安全、热心海上救助的海泳爱好者自发成立的海豚志愿者协会，热心传播中华传统文化的“善心源”餐饮店，向困难群众提供免费馒头的永恒阳光馒头店，积极倡导诚信理念的石狮市纺织服装商会等等，这些社会组织，既有公益性社团，又有经济性社团，还有经营性机构，他们最显著的特质就是带有浓厚的民间色彩，影响、带动着越来越多市民一言一行的改变。
每到夏天，石狮街头总会出现许多环卫工、快递员等户外工作者免费“解渴”场所。起初是“免费饮水点”，之后升级为“爱心奉茶点”。今年夏天，石狮街头更是出现了多处“爱心冰柜”，柜中24小时备有矿泉水、菊花茶等饮料，供户外工作者随时免费取用。
石狮人用不断升级的爱心向社会传递着文明，传递着关爱他人的温暖。
截至目前，石狮市共有各类志愿服务队伍350余支，注册志愿者5.8万余人，涌现出“全国优秀志愿服务组织”——石狮市志愿者联合会、“全国学雷锋活动示范点”——石狮市公安局凤里派出所、“全国最美志愿服务社区”——湖滨街道新湖社区以及“全国百名优秀志愿者”王东育、“首届全国优秀敬老志愿者”林丽娜等一大批先进集体和个人。
青年志愿者分会举办返乡大学生、高三毕业生暑期志愿服务体验营
市文明办、市志愿者联合会母亲节慰问公共文明引导员
创新载体，树立榜样强驱动
——既夯实文明创建的根，又引领政风、社风、民风向上向善。
今天的石狮，城市道路通畅有序，市民出行文明守法。这些文明的表现，除了全民整体素质提升和文明程度提高以外，还要归功于石狮城市基础设施建设和交通设施的配套完善，但要论更有效的举措，石狮持续推动的“文明出行”宣传教育还须重彩一笔。
石狮市创新载体，推出了“以奖促管·文明出行”的交通管理举措。从2013年起，每年都举办无交通违法车辆（车主）表彰奖励活动，对在石狮登记注册、经交警部门核查本年度无交通违法记录的车主进行表彰和奖励。市委、市政府领导出席表彰活动，为获奖车主披红挂彩，并通过媒体大力宣传。到今年，该表彰活动已连续举办六届。2013年首届活动时，石狮市“全年无交通违法车辆”为3349辆，2014年增长至9940辆，2015年增至12890辆，2016年为15383辆，2017年17106辆，今年截至10月底就已达18620辆，是2013年的近6倍！如今，自觉遵守交通规则、文明行车已成为石狮人的自觉行动。
过去，“当好人吃亏”“好人没好报”等错误观念理念，也不同程度地影响着石狮人的心态。对此，石狮市出台了《礼遇和帮扶“石狮好人”实施办法》，明确在入学、就医、住房等方面给予“石狮好人”礼遇和帮扶。多年来，石狮先后为286人次办理健康体检；为江祖争、洪翠瑜两位住房困难的道德模范特批宝昌花园廉租房；与省市三级出资60万元，为牺牲的见义勇为道德模范龙志宇家人购置一套房产。落实“子女就学礼遇”，分别为张梅仙、蔡良白、黄书琳、王世炎四位好人的子女办理入读公办学校……此外，还发布了《石狮市志愿者礼遇规定（试行）》，包括志愿服务星级评定标准及志愿者礼遇措施等内容，涵盖全市在志愿云系统登记注册的所有志愿者。目前已为1164名志愿者骨干免费办理人身意外保险。
石狮通过兑现承诺和落实礼遇帮扶举措，真正做到了让“石狮好人”经济上得实惠、政治上有地位、生活上享关照、社会上受尊重，使人们看到了在石狮“好人有好报”，更进一步掀起了学习道德模范、争当道德模范的新高潮，石狮也因此呈现出“好人辈出”的生动局面。截至今年11月，全市共有中国好人22名、福建好人27名，人数和比例均位居泉州各县（市、区）前列。其中，5人荣登中国文明网《好人365》封面人物。
针对制约全市文明创建的突出问题，石狮市还先后推动了三个“十大”行动，包括“价值引领、书香狮城、文明出行、垃圾不落地、莫炫嫁妆、厚养薄葬、光盘行动、美在旅途、小城大爱、诚信无价”等十大“文明新风”行动，“消防设施、农贸市场、物业小区、小型餐馆、‘牛皮癣’和线缆乱拉、占道经营、停车难、交通违法、出租车、公益广告”十个专项整治提升行动、“社会主义核心价值观扎根、好家风新乡贤带动、乡规民约落地、基层文明创评、农村污水治理、农村垃圾治理、村容村貌提升、农村公共文化服务提升、农村文化培育、农村文化品牌塑造”农村精神文明建设“十大工程”。一系列活动的有效开展，不仅在社会上引起了强烈反响，更有效引领着政风、社风、民风持续向上向善。
市文明办、市志愿者联合会共同开展“关爱低保户送温暖”行动
阳光太太志愿者到敬老院陪孤寡老人过母亲节
移风易俗，红白喜事抓根本
——全社会不比阔气比公益，不讲私面讲奉献，不炫富有亮作为。
今年7月，经福建省民政厅批准，占地20公顷、总投资1.5亿元的石狮市城市公益性公墓开工建设。项目按照城市公益性公墓“公益惠民、节地生态”的理念进行经营和管理，严格控制墓穴的面积和价格，更好地满足人民群众“让先人入土为安”的愿望。公益性墓园的建设不仅是石狮市委、市政府为民生解忧的重要举措，也为移风易俗、推进文明办丧奠定了更为扎实的基础。
“死者为大”是中国人的传统观念，闽南地区尤其重视丧事的办理，石狮也不例外。在相当长一段时间里，大张旗鼓地办葬礼，不仅铺张浪费，而且长时间占用道路停灵既影响交通和管理，同时又给群众造成沉重的经济负担。
2015年7月以来，石狮市大力推进以丧事短办为核心的“文明办丧”。市文明委发出了《关于石狮全市范围内推行文明办丧的通告》，明确全市范围内遗体停放、办丧时间严格控制在5天以内。改革超期火化预约审批制度，规范镇级红白喜事操办标准，全市128个村（社区）修订完善了村规民约（居民公约）。截至今年10月底，全市5788例丧事均控制在5天以内，节约资金约2亿元。与此同时，石狮大力倡导推行“绿色殡葬”，仅2013年5月9日，灵秀镇钞坑村在石湖港大坠岛海域为1133位逝者的骨灰进行海葬，创下当时全国一次性海葬人数最多的记录。此后，又有永宁镇金埭村、鸿山镇郭厝村、锦尚镇奈厝前村等先后为先人骨灰举行集体海葬。截至目前，全市已实行并有记载的海葬达6728例。
喜事大操大办也是石狮多年来的传统习俗。近年来，石狮积极倡导喜事新办，每年举行“石狮市最美家庭”表彰以及大型集体文明婚礼，先后有500余对新人参加，社会反响强烈。针对过去喜宴晚上九点后开席，造成大量浪费的问题，推行了“文明赴宴 八点开席”行动。经过多年倡导，八点开席在石狮已成为习惯。
与此同时，石狮市积极引导群众，把简办婚丧喜庆事宜省下来的资金，用于奖学奖教、支持老年事业、社会救助等公益事业。如今，群众每年简办婚丧喜庆事宜和其他民俗活动，捐资公益的记录都达到上百笔，金额达千万元以上。中央电视台《新闻联播》、《焦点访谈》等栏目以及多家媒体都对石狮市移风易俗工作的做法和经验进行了持续关注和报道。经过多年的新风洗润，如今，“不比阔气比公益，不讲私面讲奉献，不炫富有亮作为”的社会风气在石狮蔚然成风。
文化传承记心中
市法院工作人员对由市公安局移交的失信被执行人车辆进行现场查封
创建为民，上下联动是关键
——文明城市的成功创建，又让全市人民享受到了创建的成果。
创建全国文明城市，如果没有广大群众的参与，那么它既没有出发点，也不会有落脚点，只会是“一阵风”。石狮市充分意识到，必须建立常态化长效机制，使更多的群众在创建中受益，并长久地受益。
为此，石狮市下大力气实施城市管理重心下移。全市9个镇（街道）按照石狮市委、市政府出台的《关于推进城市管理重心下移的实施意见》，纷纷成立城管执法中队，经过培训后开展日常的城市管理工作。目前，所有镇（街道）均组建了城管中队，并派驻执法人员322人，形成了“市、镇、村”三级联动的属地管理机制。措施实施以后，群众反映强烈的一些城市管理热点、难点问题，如占道经营、“牛皮癣”、“两违”建筑，得到有效治理，市民对城市环境的满意度明显提升。
不仅如此，石狮还深入开展农贸市场、物业小区、线缆乱拉、停车难、出租车等专项整治提升工程，推进城市管理的精细化，使市容市貌、环境秩序明显改观。
创建全国文明城市，出发点是人，落脚点也是人。石狮有40万外来人员，他们为石狮的建设和提升付出了智慧和汗水，如何让他们拥有归属感和获得感？
2014年，石狮在全省率先推出新市民积分制度，实现外来人员与本地人员同城待遇。新市民可享受“入住、入学、入医、入保、培训、创业、入市民卡、荣誉”等八大项差异化公共服务优惠待遇，以及30多项配套服务。此后，石狮还进一步制定出台了《石狮市民办高校人才积分管理办法（试行）》，将民办高校人才也纳入新市民积分管理范畴。目前，石狮共有12.6万名新市民在积分系统建档，许多新市民在石狮收获了人生的惊喜，圆了住房梦、入学梦。
从2012年到2017年，石狮市实现了从全面启动全国文明城市创建工作到圆满地将“全国文明城市”收入囊中的目标。从对“城”的精细化管理到对“人”的精细化管理，石狮创建文明城市的过程，正是不断引领和满足群众需求的过程。群众的获得感和满意度，正是石狮创建文明城市伟力最深厚的根源！
石狮市紧紧围绕创建全国文明城市的中心目标，不断完善创建机制，突出对标找差，突出成果惠民，着力推动文明城市创建工作落细落小落实，城市硬件设施、环境面貌发生了巨大的变化，真正实现了经济与社会同发展、城市文明与市民素质共提升。
——坚持把文明城市创建工作融入石狮城市发展战略，制定出台了《关于进一步加强城市管理，构建全国文明城市创建长效机制的意见》《石狮市推进全国文明城市创建工作常态化实施方案》；坚持问题导向，加强统筹整合，优化体制机制，补齐设施短板，推进全民共创共建，着力解决城市管理和全国文明城市创建面临的突出矛盾和问题；把落实文明创建指标转化为各部门、各镇（街道）、各村（社区）的常态工作目标，切实把创建工作抓在日常、抓在基础，把问题短板化解在平时、化解在基层，实现从政府主导的“迎检式创建”转变为全民参与的“常态化创建”。
——始终把创建全国文明城市列为市委、市政府的中心工作，写入每年的党代会报告和政府工作报告，纳入全市经济和社会发展五年规划；按照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》要求，在全民创建宣传教育上下功夫，在城市精细化管理上下功夫，在提高市民文明素质上下功夫，在提升城市文化品位上下功夫，做到了文明城市创建工作与经济建设同部署、同推进、同考核。
——全面梳理完善“一把手”负总责、职能组运行、包街包社区、常态督查、媒体曝光、奖惩问责、经费保障等七项工作机制，确保创建工作常态长效；把全市25个社区进行分解，每个社区由一名市领导、若干个市直部门挂钩，包干解决创建难题；坚持文明办每周例行检查，市民巡访团每月督导巡检，创城办每季度专项督查，人大、政协每半年专项视察；在当地主流媒体开设“不文明行为曝光台”，定期发布文明创建“红黑榜”；设立创城专项资金，每年为300万元，将各级各部门的创建经费列入财政预算，且逐年增加。
文明成于创建，创建成就文明。文明已成为石狮这座城市永恒的“精神名片”和最厚重、最亮丽的“人文底色”。
石狮，在前行中高举文明的大旗；
石狮，在文明的大旗下创建为民！
