“关关雎鸠，在河之洲。窈窕淑女，君子好逑。”
这是中华经典《诗经》的开篇之作《关雎》的前两句，诗句再现了地处陕西关中地区东北部的古代合阳县优美的自然风光和人们纯朴、真挚、高尚的爱情观。
岁月流转，沧桑巨变，今天，古老的合阳在文明城市创建征程中焕发出更加魅力迷人的光彩。近年来，陕西省合阳县县委、县政府经过持续不懈地努力，让合阳凝聚了蓬勃的精气神、汇集了强大的正能量，为这座渭北古城阔步前行注入了强大的精神动力。
今年2月，一则消息让合阳县广大干部群众为之振奋：陕西省合阳县被确定为2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市。这极大地鼓舞和增强了全县干部群众继续深入开展文明城市创建的热情和信心。
“如今白天看绿化、晚上看亮化、全天看净化、重要节点看美化、公共区域看文化，这‘五化’已成为合阳文明城市创建的品牌。”说起全县开展全国文明城市创建活动给合阳带来的深刻变化，合阳县委书记、文明委主任李县平满怀激情地说。
党的十八大以来，该县县委、县政府始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标和工作着力点，秉持“创建为民、创建惠民、创建利民”的理念，大力推进全国文明城市创建工作。这其中，合阳县住房和城乡建设局（以下简称住建局）作为主要牵头部门，为推动全县创建工作鼓足了干劲，倾注了心血。“国家卫生县城（乡镇）”“中国美丽乡村建设示范县”“2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市”……一项一项荣誉见证着合阳向“渭北最美县城”迈进的铿锵脚步，也见证着合阳县住建局全体同仁的辛勤与汗水……
◆ 一张图 绘就渭北最美县城
对广大市民而言，城市干净整洁、和谐宜居是永远的追求。近年来，城市人口的迅速增加给城市公共交通和文化基础设施建设提出了严峻挑战。为进一步提高市民的获得感和幸福感，该县县委、县政府主要领导提出，“合阳县城建设要高起点、高标准，把合阳打造成渭北最美县城！”
围绕这一目标，在县委、县政府的领导下，合阳县住建局委托省内外知名规划设计院所为城市发展定规、定纲、定线，确定了“东扩、西治、北进、南控、中优”的合阳县城发展总方针。同时，该局征求市民对城市规划和城市发展的建议，先后召开规委会24次，形成了“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制、论证、审核机制。截至目前，该县城市控制性详规达到85%，12个镇、街的镇级规划实现全覆盖，215个行政村的村级规划达到71%。
此外，该局围绕“城北新区”的战略构想，实施了《合阳县城北新区控制性规划》。5年间，该县县城建成区面积由原来的12平方公里增加到15平方公里，人口也由原来的8万人增加到12万人。
◆ 一泓水 折射满城灵秀之气
合阳县地表水资源匮乏，人均占有水资源仅为全国人均水平的七分之一。“我时时在心中幻想驾一叶扁舟，在波光粼粼的湖面自由徜徉……”这是合阳县委宣传部副部长吉宏伟在自己创作的名为《陕西合阳：为了梦中的一泓水》散文中的一句话。作为一名老合阳人，他把合阳人对水的希冀表达得淋漓尽致，如今，他的梦成真了。
2016年9月底，位于合阳县九龙公园内的九龙湖率先建成开放，它打破了合阳千年无湖的境况，是合阳城市建设和生态建设的一座里程碑。这让合阳这座渭北小城拥有了“关中小江南”的优美景致，改写了合阳旱塬县城无活水的历史。
◆ 一抹绿 装扮合阳四季如画
如果说水赋予了合阳这座城市灵动与生命，那么“绿”则赋予了它生机与活力。近年来，合阳县的城市建设几乎每天都在发生着变化，绿色生态、文明和谐已成为合阳县城的主色调和主旋律，安居乐业、宜居宜游已是这里人们的生活常态。
自2017年以来，该县建成了长26公里、宽500米的环县城生态宽幅林带和长48公里、宽度100米的西禹高速生态宽幅林带，实施了约86公顷的县城西侧金水沟流域生态修复工程，为县城筑起一道生态屏障，将县城“环抱”其中。春天花团锦簇、夏天绿树成荫、秋天斑斓如画、冬天冰洁秀美，成为合阳生态建设史上浓墨重彩的一笔！
◆ “四好路” 连通城乡生活
近年来，县委、县政府坚持把美丽公路建设作为改善人居环境的先行工程来抓，通过“四好公路”建设提升人居环境。
合阳县政府投资6.2亿元，实施了全长43.2公里的沿黄公路合阳段道路建设和绿化景观提升，并同步建成了门户区、合阳驿等9处景观节点，形成了南段鱼池荷塘、中段芦苇湿地、北段滔滔黄河，全段亲水的美丽景象；投资2亿元，高标准地实施了全长23公里的合洽旅游路景观提升工程，配建了长18公里、宽3.5米的游客绿道，成为该县一道亮丽的风景线。
同时，合阳县还以“公路设施美、路域环境美、养护管理美、出行服务美”为目标，全面实施县乡道路绿化提升，建成了“三季有花、四时常绿”美丽环线6条。去年，合阳被评为全省“四好公路”示范县，今年又被上报为全国“四好公路”示范县。
◆ 五座园 拥抱生态之城
“让森林拥抱城市、让城市走进森林”，是合阳城市建设者心中的愿景和不懈追求，这也是合阳老百姓的愿望。九龙森林公园就是一项深得合阳百姓喜欢的民心工程。
该公园位于合阳县东北部，是集生态、旅游、文化等功能于一身的多功能主题公园。九龙森林公园也是该局打造美丽合阳，建设生态文明城市、创建全国文明城市的一个缩影。
为进一步在全市营造良好的生态宜居环境、弘扬社会主义核心价值观，合阳县住建局还建成了天合园、金水生态公园、渭北植物园、儿童乐园等社会主义核心价值观主题公园，既为群众提供休闲的场所，也在潜移默化中提升群众的精神素养。
◆ “八个美” 促进城乡融合
党的十九大明确提出要“建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境”。而建设美丽乡村是建设美丽中国的重要组成部分，也是推动城乡一体化发展的题中应有之义。近年来，合阳县住建局坚持规划引领、高点推进，不遗余力地做好美丽乡村建设这篇大文章，使农村人居环境全面改善，城乡进一步协调发展。
紧抓“八美”，全力打造生态、宜居、美丽、幸福新农村。立足“田园美、村庄美、生活美”，合阳县编制了《生态合阳美丽乡村建设三年行动计划》《美丽乡村振兴规划》，下发了《美丽乡村建设和改善农村人居环境工作实施方案》。同时，以美丽县城、美丽街镇、美丽乡村、美丽民居、美丽田园、美丽山河、美丽道路、美丽景区“八个美”创建活动为抓手，坚持“分层式创建、梯次式推进、滚动式管理”，扎实推进“美丽乡村三年行动”，建成了省市级美丽乡村7个，县级美丽乡村50个、生态乡村100个、清洁乡村65个。全面开展“六改”提升（改水、改厕、改灶、改线、改院、改墙）和“五美庭院”（卫生清洁美、摆放整齐美、布局协调美、低碳节能美、行为文明美）创建活动，累计完成“六改”提升380户，农户危房改造3690户，建成美丽庭院8500户。大力实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，建成无害化垃圾填埋场5个，垃圾收集点15个，填埋场19个，全县垃圾收运处理率达到100%；铺设村级排水管网170公里；恢复农村涝池161个；完成村级污水治理96个，治理率达到45%；建成农村无害化厕所7.7万户。去年，合阳被评为“全国农村生活污水治理示范县（市、区）”。
传承文脉，美丽民居留住浓浓乡愁。合阳农村有一个鲜明特点，就是几乎看不到二层楼房和一层平房，基本上都是坐落有序、两檐流水、影壁脊兽的关中厦房，建筑风格的统一性、传承性十分少见。因此，该局坚持“指导为要、村规约束、传承保护”的基本要求，出台了《美丽乡村建设指导手册》，制定建设了样板房，分三类对乡村民居风格进行设计引导，对2000余名农村工匠进行培训，并颁发农村建筑工匠资格证。 同时，健全完善村规民约，引导群众自发传承优良民居文化，并先后投入1000多万元，对列入国家和省级的文化传统村落实施保护，使16个古村落再度焕发青春，真正留住合阳人民的美丽乡愁。
涵育文明乡风，文明塑造美丽合阳内在之魂。文化是根基，美丽环境需要美丽文化来支撑。合阳群众有着良好的卫生和民风习惯：“黎明即起，洒扫庭除”，“待人温和、处事忍让、表达委婉”。近年来，该局立足于把这一文化传承好、弘扬好、发挥好的基本目标，积极推进了“家训进万家”“文明创建系列十百工程”等，将改善人居环境纳入爱心超市积分兑换，并累计设立善行义举榜65个，开展“一约四会”各类活动90余次，建立乡风文明一条街86个，制定乡规民约215则，全县美丽乡村示范村十星级文明户挂牌率达95%以上。
◆ 万缕光 点缀亮丽之城
“城市建设，既要‘给面子’，还要‘暖里子’；既要化妆，还要整容。”合阳县委、县政府领导认为，基础设施项目和服务配套项目是城市发展的重中之重。
因此，合阳县住建局先后实施了凤凰南路海绵城市改造、黄河街地下管廊、老城区排水管网改造等工程。同时，对县城主要街道进行灯杆亮化、行道树树体亮化和沿街建筑物亮化，使“景观亮化、节点美化”成为了合阳一道亮丽的风景线。
“全国文明城市”，是一个城市的“名片”，它既代表着一座城市先进的社会状态，又代表着新时代老百姓对美好生活的追求，是体现一座城市整体文明水平的综合性荣誉称号。
自创建活动开展以来，合阳的每一个进步、每一次努力、每一处提升，都向外界诠释了一座城市的文明温度、道德厚度和精神高度。“做文明合阳人，建文明合阳县”的理念已深入到全县广大干部群众的心中，并日渐外化于大家的行动中。“我们全体干群将提高政治站位，强化责任担当，奋力追赶超越，抓好工作落实，继续以创建全国文明城市为奋斗目标，坚持文明追梦、砥砺前行，让全县人民与文明同行，和幸福相伴！”李县平说。
