整治户外广告的“漯河实践”

——河南省漯河市整治户外广告工作取得阶段性成效

黄卫民 李天亮 胡文斌

        自河南省漯河市整治户外广告工作开展以来，随着各级、各部门认识的不断提高，工作力度的不断加大，重点难点问题的相继破解，漯河的城市面貌发生了日新月异的变化。现在的漯河，如雨后彩虹，变得越发灿烂、风光无限。
        统一思想认识
        从前，漯河市区杂乱无章的户外广告严重影响了城市形象，也存在很大的安全隐患，社会各界反应强烈，与如火如荼开展的文明城市创建工作显得格格不入。
        思想是行动的先导。漯河市把提高思想作为做好整治户外广告工作的首要前提和重要基础来抓。
        该市下发了《关于印发漯河市户外广告设置管理办法（试行）的通知》《关于印发<漯河市区户外广告整治专项行动工作方案>的通知》；在全市张贴1000份《关于开展户外广告整治工作的通告》；召开市区户外广告整治行动新闻发布会；组织市直媒体巡回集中采访，开辟宣传专栏；发布《市区户外广告合法认定通告》；公示认定结果……多管齐下，整治户外广告成为市民热议的话题，广大市民也在参与城市创建和管理中提升了认识，统一了思想。
        突出重点整治
        整治户外广告前，漯河市共存在1200多处户外广告牌，拆除违法广告面临严峻考验。
        万事开头难。刚开始整治户外广告时，漯河市委常委、宣传部部长、市创建全国文明城市指挥部指挥长周新鹤就对市城管局负责人说：“户外广告整治要想取得突破，要先从自身开刀。”
        2018年10月11日晚，市城管局率先拆除了隶属于局二级机构市政管理处管理的泰山路彩虹桥上户外广告牌。省、市媒体跟进报道，大量的宣传报道助推整治户外广告工作。
        市创建文明城市办公室加强了整治户外广告的顶层设计，帮助协调解决有关问题，每天对各区、市直重点单位户外广告整治推进情况排序通报，对推进不力的单位下发专项督办落实。
        市城管局成立三个督导组，坚持日督查、日报告、日通报，对各区、各部门工作开展情况进行跟踪督查，对工作中出现的问题及时解决，对好的经验做法及时总结推广。
        公开公正透明
        在户外广告拆除活动中，漯河市制定“90%以上自拆、100%安全作业”的目标。在拆除过程中，该市始终坚持做到拆除程序合法合规合理，拆除过程公开公正透明，一把尺子量到底，一碗水端平，让被拆除的广告商心服口服，也赢得社会各界的支持。
        按照整治户外广告有关文件精神，工作人员做好了广告商的工作，敦促其及时按照法定程序提交审核资料，无合法手续的必须在规定时限内全部拆除。
        随着整治工作的全面铺开，部分原来有抵触情绪的广告商看到其它的违法广告纷纷拆除，对整治工作也逐渐给予理解和配合，目前已经全部实现了自拆。“拆除困难比预计的少，拆除进度比预计的快。”漯河市城管局党组书记、局长张炜深有感触。
        在拆除过程中，漯河市始终做到“五个必须”：必须配备3-5名专业安全员，必须留出足够的安全区域，必须设置醒目的警示标志、禁区围栏，必须严格按照安全操作规程作业，必须拆除干净、避免产生新的安全隐患，确保完成100%安全作业的目标。
        充分肯定效果
        城市因创建更精彩，创建让城市更美丽。整治户外广告工作开展以来，各区、市直有关单位通力合作，强力攻坚，经过20多天的奋战，截至去年10月30日，漯河市已拆除户外违法广告1026处，取得了明显的阶段性成效，得到了老百姓的赞美。
        泰山路彩虹桥12块大型广告拆除后，市城管局市政管理处利用一晚上的时间进行了维护、粉刷和美化，市民纷纷表示：还是这样好，干净利落。
        漯河市整治户外广告的生动实践，推动该市城市形象进一步提升，也以实际行动为河南发展添砖加瓦！