让乡亲们的日子越过越红火

——记陕西省第五届道德模范吉章娃

本报记者 漆世平

 阅读提示：他担任村干部40多年来，不管身兼多少职务，都只领村上的一份工资；他带领村民们兴办企业，发展集体经济，使失地农民有了生活保障；他带领村民们在晨钟村掀起了一波又一波的创业高潮，让更多的人走上了增收致富的康庄大道……他，就是陕西省韩城市金城街道晨钟村党委书记，陕西晨钟置业（集团）公司董事长、总经理吉章娃。

 在陕西省韩城市，晨钟村的名气很大，一是因为晨钟村坚定发展集体经济、实现共同富裕，先后荣获“全国文明村”“全国先进基层党组织”等荣誉；二是因为晨钟村有吉章娃这个获得了“全国劳动模范”“陕西省第五届道德模范”“渭南市优秀共产党员”等光荣称号的村干部。

 今年69岁的吉章娃早已过了退休年龄，可是他却退不下来。数十年来，在他的带领下，晨钟村兴办企业，发展集体经济，大伙儿过上了幸福的生活，村民们都希望他带着大家继续干下去。

 兴办企业 为村民生计谋出路

 “改革开放初期，村里的大片土地被征用开发，面对当时许多村被‘吃光分净’的情况，我和村委班子成员反复研究，决定依托村子的地理优势，兴办企业，大力发展集体经济。”吉章娃告诉记者，当时，他和村委班子成员抓住机遇，带领村民们从办饭店、开商店起步，不断扩大领域，晨钟农工商总公司、建筑工程公司、房地产开发公司、金塔宾馆等企业相继成立，晨钟村进入了非农业时代。

 后来，随着市场经济的发展，企业产权不清、政企不分、缺乏有效的监督机制等弊端逐渐暴露。面对这些问题，吉章娃提出对企业进行产权制度改革，建立更适应发展的现代化企业运行机制。

 在吉章娃的主导下，2002年至2003年，晨钟村在陕西省率先对村办企业的产权制度进行了改革，使全村每一个人都成为了村办企业的股东。产权制度改革为村办企业注入了活力，村里成立了晨钟置业集团公司，企业开始大规模扩张。

 2015年，针对产改后企业存在的经营行业多、规模小、资源共享发挥不足等问题，吉章娃对企业管理体制又实行了二次改革，把18个小企业划分为5个行业公司，使企业得到了长足发展。截至2018年，企业总产值达到5.1亿元。

 心系村民 为村民生活谋福祉

 晨钟村地处新老城区接合部，下辖9个村民小组，700多户，近3200人。

 城区建设征用了晨钟村大量的土地，村民们没了土地，以后该怎么生活？吉章娃认为，光办企业还不行，还得让晨钟村的人有挣钱的途径。

 上个世纪90年代初期，为了解决城市化建设过程中村民们的就业问题，吉章娃积极鼓励大家打工、经商，并用征地款和企业挣来的钱，在新城区建了多条商业街和门面房，让每一户失地农民都有一套商业街房。

 “我将门面房分给村民们自主经营，并且明确制度，只准出租、经营，可以继承，但不准买卖，实行有限产权。”吉章娃告诉记者，如今，晨钟村在新城区建设的600余套共计6万平方米的商业街房，市场总价值在2亿元以上，每年至少可以给村民们带来2000万元以上的收入，形成了晨钟村的社会保障体系工程，村民们把此项工程称作农民福祉保障工程。

 为民谋利 带领村民过上好生活

 “发展的最终目的是为大家谋利益，要让群众得实惠、提素质，首先要从改善村容村貌和居住环境做起。”吉章娃说。

 面对多年来晨钟村居民分散、设施不全、生产生活不方便的情况，2007年，吉章娃立足实际，提出了建设村民小区的构想，并相继建成了4个村民小区共计27栋多层和小高层楼房，让全村人过上了“楼上楼下，电灯电话”的生活，不仅改变了村民们的生活条件，而且增加了村民们的资产。

 2017年，在吉章娃的带领下，晨钟村党委把项目建设作为稳增长、惠民生的重要抓手，晨钟生态园、紫云月季城、晨钟书院等一批项目相继开工建设，对晨钟村经济转型、提高村级整体实力起到了十分重要的作用。截至2018年底，晨钟村农民人均纯收入达28200元。

 吉章娃担任晨钟村村干部40多年来，对晨钟村干部坚持实行“三不准”准则（即“一不准向集体借款”“二不准承包本村企业”“三不准有第二职业”）。“吉书记教育我们村干部，要讲公平、讲规矩，要学会吃亏，不能和群众争利益。他处处为村民着想，在他看来，村民事大，自己事小。”晨钟村团支部书记王楠告诉记者，几十年来，吉章娃不管身兼多少职务，都只领村上的一份工资。

 “我就是想通过自己的努力，让乡亲们的生活好起来。”吉章娃说，一个人富了不算富，带领全村人共同富裕才是农村干部的奋斗目标。

近日，吉章娃又忙着村里农村土地制度改革的事。“去年12月，村里新成立了‘晨钟村股份经济合作社’，以此为契机进一步发展集体经济，我相信，以后大家的日子会越过越红火。”