为国家长治久安人民安居乐业不懈奋斗

——政法机关推进“平安中国”建设述评

 平安，民生所盼、发展之基。

 “平安中国”既是中国梦的重要篇章，又是实现中国梦的有力保障。新的历史条件下，决胜全面建成小康社会，群众对平安的期待与对美好生活的向往紧密相连。

 加快推进基层社会治理现代化，建设更高水平的平安中国，推进国家治理体系和治理能力现代化……

 站在新时代，肩负新使命，一个安全领域更全面、人民群众更满意、治理体系更科学的“平安中国”正大踏步走来。

 

 “扫黑除恶”旗开得胜，为群众扫出一片清风正气

 2018年，扫黑除恶进入开局之年。这场为期三年的伟大斗争，与决胜全面建成小康社会相衔接，让人民群众带着满满的安全感进入全面小康社会。

 广东法院审结涉黑涉恶案612件判处2673人、湖南宣判129件涉黑涉恶案判处542人、安徽法院受理247件黑恶势力犯罪案、福建法院宣判50起黑恶案件……

 最高法、最高检、公安部、司法部加强法律政策研究，出台《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，明确要求将11类黑恶势力违法犯罪作为打击重点，坚持在法治轨道上严惩黑恶势力。

 政法各部门出台“保护伞”、恶势力和“软暴力”违法犯罪认定及依法处置黑恶势力犯罪涉案财产等7个方面的司法解释和指导意见，为办理涉黑涉恶案件提供依据。

 2018年1月至11月，全国刑事警情与2017年同期相比下降4.7%，持枪案件下降27.6%，爆炸案件下降29.1%，杀人案件下降6.3%。全国共打掉涉黑组织1082个，缴获枪支1620支。

 开局之年，扫黑除恶取得了重要阶段性成果，2019年，为民除害的“大扫除”仍然不歇气、不间断、不止步，专项斗争必将以更大战果回应群众期待，让人民群众带着满满的安全感进入全面小康社会。

 “枫桥经验”历久弥新，夯实基层社会治理实现自治法治德治相融

 平安建设，要积小安为大安。基础实才有基层安，多小安方能大平安。

 “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”1963年，浙江诸暨干部群众创造了社会治理的“枫桥经验”。党的十八大以来，坚持发展新时代“枫桥经验”，加快推进基层社会治理现代化，建设更高水平的平安中国，我国社会治理体系和治理能力迈上新台阶。

 党建引领，是新时代“枫桥经验”的政治灵魂；自治、法治、德治“三治融合”，是“枫桥经验”创新发展的重大成果；充分运用科技支撑，实现“智治”，是“枫桥经验”创新发展的重要法宝。

 截至2018年底，全国已建成各级综治中心近62.4万个，其中县级综治中心覆盖率达94.7%，乡级综治中心覆盖率达97.4%，村级综治中心覆盖率达93.3%。

 各地将网格作为综治中心的基本单元，全国25个省区市网格化服务管理实现全覆盖，另有4个省份覆盖率超过99%，配备专兼职网格员368万人。

 广东省在全省划分基础网格，赋予唯一编码，并依托综治中心建立“任务发起—派遣—处置—反馈—跟踪—终结”的闭合工作流程，实现大事全网联动、小事一格解决。

 武汉市全市1.6万个网格党支部全覆盖的“红色引擎”工程，以基层党组织为核心，组织网格内党员开展听民声、知民意、解民忧活动。

 县、乡、村三级综治中心的服务管理资源进一步向网格、楼栋和家庭延伸，推动矛盾纠纷联调、社会治安联防，及时反映和协调人民群众利益诉求。

 为民初心始终如一，让群众获得感成为“平安中国”最厚重的底色

 平安，不仅是社会治安秩序的稳定，更是衣食住行、生态环境、医疗社保、社会公正等与群众切身利益息息相关的多领域、全方位平安。

 主动适应人民群众日益增长的美好生活需要，着力解决群众最盼、最急、最怨的突出问题。这是政法机关坚定前行的出发点，也是“平安中国”建设的落脚点。

 “进入新时代，经济社会发展更加纷繁复杂，新矛盾、新问题、新情况层出不穷，这要求政法机关必须从各种社会‘痛点’出发，创新思路、解决问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。” 中南财经政法大学教授徐汉明说。

 对电信网络诈骗犯罪重拳出击，严惩伤害少年儿童和在校学生的暴力犯罪，开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动……政法机关全面打击各种违法犯罪活动，着力加强基层矛盾风险综合防控化解能力，不断筑牢人民安居乐业、国家长治久安的社会根基。在守护公民的“财富安全”方面，检察机关探索成立金融（经济）犯罪检察部门，提高办理金融犯罪案件的专业化水平；公安机关深化与金融监管部门协作，用智慧警务保卫百姓“钱袋子”；上海金融法院挂牌成立，探索完善中国特色的金融司法体系……政法机关主动作为，有力打击了涉众型经济犯罪，防范金融风险。

 2018年中国法治热词，从贯彻落实英雄烈士保护法维护英烈光辉形象，到惩治“精日”行为弘扬民族精神；从合力惩戒“老赖”打造诚信社会，到集中整治“霸座”“霸铺”树立规矩意识……政法机关惩恶扬善，维护公序良俗，推动社会主义核心价值观更加深入人心。

 初心一如来时路，山高路远再启程。

 政法机关砥砺前行，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，必将使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

 （新华社 熊丰 罗沙）