安徽金寨：激发各类群体返乡创业活力 助力家乡脱贫致富

为吸引农民工等人员返乡创业，近年来，安徽省金寨县积极探索创新，以创业就业扶贫为重点，着力培育特色产业集群，持续优化创业环境，激发各类群体创业活力。初步走出了一条具有金寨特色的以创业带动就业、创新促进发展，统筹推进精准扶贫、乡村振兴和县域经济协调发展之路。

◆突出规划引领，为返乡创业就业导航

“我回到金寨创业是一次飞跃，我对家乡的创业政策有了深刻理解，充分感受到了家乡的温暖和政府的关爱。也希望更多有理想的年轻人回乡创业，带动家乡经济发展。 ”33岁的高翔是金寨县双河镇皮坊村人，曾在广东东莞打工创业，2013年返乡创业，流转了当地群众13公顷山场种植名贵中药材天麻，成立了种植合作社，带动11户贫困户就业，当年收获天麻15万余公斤。他说，2014年他购买门面成立了公司，政府又为他申请了无息贷款作为启动资金购买烘干机及各种加工机器，实现了种植、加工、销售一条龙，近三年公司年销售额均近千万元。

“我们统筹各类政策，在用地、资金、项目等方面全力支持返乡创业，带动脱贫攻坚，助力乡村振兴，取得了阶段性成效。”金寨县政府有关负责人说。作为支持农民工返乡创业试点县，三年来，金寨县为创业人员优先提供建设用地200公顷，发放各类补贴2000万元，落实扶持资金2.1亿元。截至目前，金寨县返乡创业人员5000多人，创办各类市场主体4296家，带动就业2.2万人，其中贫困人口1.3万，人均年增收1.2万元，真正实现了“一人就业，全家脱贫”。

“引导外出人员回流对于活跃县域经济、改善企业用工环境、解决农村社会问题意义重大。”安徽省发展改革委就业和社会保障处处长焦山斌说，全省先后有3批17个县（市、区）成为国家农民工返乡创业试点地区。

◆推动产业融合，为返乡创业就业铺路

“返乡下乡人员到农村创业创新，为推进农业供给侧结构性改革、活跃农村经济发挥了重要作用，有利于发展新产业新业态新模式，推动农村一二三产业融合发展，激活各类城乡生产资源要素，促进农民就业增收。 ”焦山斌说，返乡创业有力推动了工业、服务业和特色农业发展，夯实了脱贫攻坚产业支撑。

据不完全统计，金寨县600多名返乡人员领办联办小微企业，47家成长为规模企业，占全县规模企业的一半以上，为贫困人口提供就业岗位3000余个。 3000余名返乡农民投身电商，全县新增电商网商从业人员1.1万人，跻身全国电商扶贫十大样板县。返乡人员创办的旅游企业帮扶贫困户1301户。大批返乡农民工参与特色农业发展，共流转山场、土地3530余公顷，发展有机茶、中药材、狝猴桃等特色基地2660余公顷，帮助一大批贫困户建起“绿色银行”。

◆优化营商环境，为返乡创业就业减负

金寨县以金寨技师学院为平台，统筹培训资源，加大对返乡创业人员培训力度。建成2万平方米创业人才大厦，集成创业培训、创客空间、创业论坛和大赛以及创业孵化等项目功能，为返乡创业者提供一体化创业成长平台。同时，实施博士后人员帮扶活动、专家到基层行动计划、创业成功者互动计划，设立4家博士后工作站，邀请专家开展技术讲座和现场指导，为返乡创业人员提供智力支持。

近年来，金寨县持续优化经营环境，严格执行涉企收费清单制度和国家、省电力优惠政策，降低企业制度性成本，营造尊重企业家、爱护企业家的社会氛围，打造良好的经营生态环境。落实国家促进“双创”、扩大内需、保障和改善民生的各项政策措施，县政府单列近5亿元的财政预算资金，及时兑现省市县扶持就业和激励企业发展的各类奖励。（据《安徽日报》）