淄川：绘就乡村振兴的美丽画卷

闫盛霆 仇慧清

党的十九大以来，山东省淄博市淄川区大力实施乡村振兴战略，着眼“农业强、农民富、农村美”，实施美丽乡村三级联创、乡村振兴五大行动，在美丽乡村、特色产业、乡村文明等方面真抓实干，助推乡风文明浸润乡土，乡风文化滋养乡情，切实提高群众获得感、幸福感，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加有力的举措，绘就乡村振兴美丽画卷。

乡村美

生态宜居新家园

位于淄川区东南部的土峪村，是个名副其实的“石头村”，全村600多幢民居，全部用石头垒砌，就连道路也都是石板路。远远望去，起伏的石阶，青色的石砖，经过修缮的石房柴门，宛若星星点点，别具一番风韵。与众不同的石头房、干净整洁的道路、图文并茂的土峪村史馆、美如画的文明一条街、记载乡愁的高端民宿……这里也成了淄川美丽乡村建设的范本。

土峪村的变化，只是淄川区推进美丽乡村建设的一个缩影。淄川区在全区城市建成区以外的356个行政村开展“十花培育、百村示范、全域创建”美丽乡村建设五年行动，逐村制定改造提升的规划方案，计划投资7亿元，分层次培育10个金花村、100个示范村、246个宜居村。现已完成投资1.5亿元，培育金花村3个、示范村23个、宜居村40个。把握好点、线、面的关系，着力推进“三环六廊九片”建设。“三环”即环太河水库、环黉山、环三台山美丽乡村核心区，涉及村庄50余个；“六廊”即胶王路、湖南路、张博路淄川段、泉王路、洪峨路、102省道淄川段六条美丽乡村生态长廊，涉及村庄50余个；“九片”即九镇每镇打造1条精品线，涉及村庄60余个。目前，环黉山美丽乡村已初步形成框架，双杨镇、龙泉镇等5条美丽乡村精品线已逐步形成风景。

农业强

制度改革新样本

1月5日上午，在淄川区颐泽步鹤苑生态园内，笔者看到前来购买花卉、游玩的游客络绎不绝。“我们流转了公孙村6.67公顷土地，成立了这个生态园，计划投资5000万元，建设集花卉蔬菜培育、种植、销售以及观光休闲旅游、农耕体验种植于一体的高端生态都市农业园区。”淄博中祥泰富房地产有限公司负责人介绍说。原来，公孙村通过集体产权制度改革，流转出租土地，仅此一项，每年就可为村集体实现土地收益20万元。”

推动乡村振兴，关键是通过改革创新，激活主体，激活要素，激活市场，促进“人、地、钱”等更多要素回归乡村。

作为全国农村集体产权制度改革100个试点区县之一，淄川区扎实推进农村集体产权制度改革试点工作。截至目前，清产核资、成员身份界定、资产量化等工作全面完成，清查资产42.7亿元、土地8.9万公顷、量化资产17.1亿元，为促进农村各类资产资源自由流转、科学配置奠定了基础。为搭建要素交流平台，淄川区建立了农村土地流转交易服务中心、农村集体产权管理信息化平台，农村产权交易服务中心正在顺利推进，将有助于促进各类资源要素向农村的流动。在资金整合方面，以美丽乡村建设为平台，现已整合农村安全饮水、一事一议连片治理等25个项目、资金规模3.6亿元，初步形成“各炒一盘菜，共办一桌席”的建设格局。通过以奖代补、政策扶持等方式，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，撬动工商、金融、民资等社会资本助力乡村振兴。去年，全区列支财政资金5000万元，实行以奖代补，对达到金花村、示范村、宜居村创建要求的，分别一次性奖补500万元、200万元、30万元。目前，已吸引14家工商企业投资4.3亿元，建设了牛记庵、朱水湾等一批示范村。

农民富

幸福生活新画卷

“咚咚锵，咚咚锵，咚锵咚锵咚咚锵……”每当夜幕降临，双杨镇赵瓦村的广场上就锣鼓声震天响，乡亲们用鼓声来表达自己的幸福生活。这是该镇文化振兴丰富群众文化生活的真实写照。

乡村振兴要突出产业、人才、文化等基本要素。淄川区实施五大行动助力乡村振兴。目前全区富硒园区达到2000多公顷，各类新型经营主体达到1121家，“三品一标”产品100个，每年农副产品销售收入超亿元。以新型职业农民培育为主，培训2500多人，认定新型职业农民238人。发挥好农业专家顾问团等作用，每年指导农户1000户（次）。全区12个镇街道、村居建立了新时代文明实践中心，确定特邀宣讲员11名、宣讲员41名，编印《淄川区新时代文明实践手册》2万本。“淄川文化云”平台开设文化艺术公益培训1万余课时、培训群众32万人次，推送各类群众文化活动近1600场次。城乡环卫一体化全面实现。村级公路网化工程完成投资2.2亿元，新建乡村道路200多公里。

在淄川，传统的农业种养方式渐成历史，当注入文创、休闲、养生等元素后，农业变得时尚、精致；在淄川，村落不再是被遗忘的角落，而是成为市民心仪向往的“后花园”；在淄川，农民不再面朝黄土背朝天，而是拿着手机搞种植、开着小车办民宿；在淄川，农业与旅游业融合发展，城乡良性互动共同繁荣……淄川秀美的新农村画卷，正在孝妇河畔徐徐展开。