常用文明“标尺”检验行为“刻度”

董宏达

    日前，天津市十七届人大常委会第九次会议审议通过了《天津市文明行为促进条例》（以下简称《条例》），对文明列出了“正面清单”和“负面清单”。这把文明“标尺”在天津广大干部群众中引起强烈反响，大家纷纷表示，《条例》用法治为文明保驾护航，从单纯依靠道德力量的“软引导”，向兼具法治力量的“硬约束”转变，让文明有了更具体的规范、更明确的导向。（4月1日《天津日报》）

    《条例》这把文明“标尺”，让“文明”不再是一个抽象词汇，在公共场所、交通出行、社区生活、保护生态环境等方面，哪些是倡导的，哪些是禁止的，都有了一个衡量的标准，让人一目了然。对于市民来说，也要常用文明“标尺”检验行为“刻度”，在倡导文明行为的同时，自觉约束不文明行为，如此，城市的文明程度就会大大提升。

    《条例》以地方立法的形式把基本道德要求上升为法律规范，对诸如公共场所赤膊、霸座、插队，居民在公共空间堆放物品、私设地锁，携犬外出不牵引、不清理犬只粪便，在公共区域搭设灵棚、吹打念经等一些行为给出了“硬约束”，对文明行为的底线进行规范提升，在提升市民文明素养的同时，也推动着城市文明内在品质的提升。

    “硬约束”不是目的，促进市民养成自觉检验行为“刻度”的文明意识才是根本。《条例》中的规定，其实都意在提醒人们不要触碰底线，引导广大市民重塑文明理念。需要指出的是，“硬约束”是他律，要使文明行为成为文明习惯，最终要靠自律。因为，他律必定有一定的局限性，一个人的文明品质、道德修养究竟如何，关键还在于自律。

    文明习惯的养成，不是一朝一夕的事，需要他律与自律共同发挥作用。这是因为，人的行为容易受环境的影响而产生波动。比如，广场舞噪音扰民问题，行人闯红灯、跨护栏以及司机不礼让行人、向车外抛物问题以及移风易俗等，这些年来各地都没少下功夫整治，并收到一定成效，但也难免反复。要避免出现反复，就需要一手抓“硬约束”，严格执法，让人们对文明保持敬畏之心；一手抓“软疏导”，通过开展各种群众性的创建活动，引导人们加强自律，内练品质、外树形象，并持之以恒，将文明融入生活细节，做到自觉讲文明。如此，才是文明立法的真正目的。