系统谋划网格管理 争创全国文明城市

贾翠娥

    陕西省韩城市委宣传部副部长、市文明办主任

    近年来，陕西省韩城市委、市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建全国文明城市为载体，加强城市规划建设管理，着力提升城市文化内涵，城乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平明显改善，城乡居民获得感、幸福感、安全感不断提高，公民素质和社会文明程度显著提升。

    统筹全局、系统谋划，全力保障抓创建。一是机构“到位”，构建“1+8+4+N”工作体系(即1个创文领导小组、8个环境工作组、4个现场推进组、N个重点部门），统筹协调、督查推进；二是谋划“到位”，制定三年行动方案、年度实施方案、每月工作要点，谋划阶段任务；召开动员大会、培训会、推进会，市委常委会定期听取审议创文进展，推进重点工作，解决难点问题；三是宣传“到位”，韩城电视台“文明随手拍”天天播，韩城日报“史圣故里话文明”期期有，文明韩城公众号实时发布创文动态；四是资金“到位”，将创建经费列入财政预算，单设账户，采取“一事一议”政策，2018年拨付936.26万元，2019年1500万元创建经费列入财政预算；五是制度“到位”，制定落实《韩城市创建全国文明城市考核奖惩办法》《韩城市志愿者星级评定及嘉许激励办法》《韩城市道德模范与身边好人奖励帮扶和礼遇办法》；六是推进“到位”，按照社区小区、行业窗口及阶段重点任务等分四个工作推进组，采取日督查反馈、周回头总结、月通报汇总，分批次、分阶段抓落实；七是考核“到位”，将创文纳入全市重点工作考核，按照月排名、季点评，定期约谈问责，全力推进创文工作。

    紧盯指标、系统管理，扭住重点促创建。一是“两个体系”同部署，将全国文明城市测评体系与未成年人思想道德建设测评体系同安排、同分解、同收集、同审核。二是“三个明确”抓质量，就是要明确职责，牵头部门负责安排、汇总资料，责任单位负责组织实施、收集资料；明确内容，将报送内容按照体系分为个性、共性、未成指标，按照类别分为文件、活动、统计类；明确标准，将正式文件、说明报告、图片资料、统计表格及部门归档资料按照上传要求统一格式。三是“四项制度”抓重点，建立月报送制度，每月25日常态化收集创建资料，掌握指标进展动态，对标及时销号；季审核制度，每季度的末月25日集中审核、研判一次，梳理进展缓慢、推动不力的指标任务和部门；提醒督办制度，通过月、季收集、审核情况，定期下发提醒单、督办单，开展实地督查，倒逼责任部门认真部署开展工作；问题协调制度，对于通过督查推进仍进展不大的指标任务，召集分管市级领导、重点部门查找原因，重点推进，确保指标任务全面完成。

    网格布局、全员行动，服务群众强创建。实施“五动”工程：市级领导“先动”，全体市级领导带头包部门、包片区、包街区，集中指导工作，协调解决难点问题。党员干部“行动”，部门“一把手”每周五创建日带队检查，分管领导每日带队巡查，党员干部全员行动，进街区、进小区、进店入户，开展创文宣传、公共秩序引导、环境卫生治理。市民群众“全动”，健全“1个中心+N个志愿组织+N个志愿者”的网格化督导机制，建立问题反馈处理工作微信群，随时发现问题随时解决问题。学生家长“互动”，以“小手拉大手·共建文明城”为主题，组织开展“文明伴我成长”“亲情志愿行”系列活动，构建学生和家长、学校和家庭互动的工作格局。企业职工“带动”，广泛开展“做文明职工、建文明厂区、创文明城市”创建活动，组建企业帮扶农村志愿服务队，共同建设文明家园。