5月24日上午，笔者走进浙江省德清县雷甸镇中兴社区，只见鸟语花香，绿树成荫，京杭大运河穿镇而过。沿河而建的一排排房屋，各种现代化的配备应有尽有——综治工作站便民设施可以让老百姓“足不出村”办理各类事项。社区庇护中心里，残障人士正从事力所能及的工作，一旁的健身设施可以供他们锻炼。幸福邻里中心里，老老少少欢聚一堂，居民说：“节假日这里经常搞活动，热闹得很。”

    作为德清首个农村安置社区，中兴社区拥有常住人口1700多户。如何做好社区治理工作，提升老百姓的获得感与幸福感，成为了这个社区治理者思考的问题。“大到硬件小到细节，幸福社区的打造我们都有章可循。”中兴社区主任姚玉国介绍，他所说的“章”是指德清县“五治一体”社区治理新模式，通过“政治、自治、法治、德治、智治”融合的基层治理体系，制订修订村规民约，推行百姓议事会、乡贤参事会、法律服务团等，形成“大事一起干、好坏大家判、小事不出门”的基层治理局面。

    中兴社区的治理是德清“五治一体”构建社区治理新模式的生动实践。“近年来，德清虽在社区治理和服务创新方面有很大进展，但在街道职能转变、社区治理机制转型等方面仍处于探索阶段。”德清县民政局副局长吕正洪介绍。

    为此，今年5月，德清县正式出台了《关于进一步加强和完善城乡社区治理高质量打造“五治一体”幸福社区的实施意见》，提出强化政治统领，推进先锋社区建设；强化自治基础，推进美丽社区建设；强化法治保障，推进平安社区建设；强化德治先导，推进文明社区建设以及强化智治支撑，推进数字社区建设，努力把该县城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，到2023年，全县形成“五治一体”的城乡社区治理发展新格局。

    这个“意见”为德清城乡社区治理提高了标准，指明了方向。“从哪方面入手只要对照标准一目了然，给我们社区治理带来了满满的‘干货’。”乾元镇东郊社区相关负责人介绍，他们将立足该镇特色，整合社区资源，全力打造社会治理服务平台。作为湖州首个城市社区乡贤参事会所在地的德清春晖社区，将进一步发挥乡贤在社区建设和治理中的示范引领作用，全面提升基层民主自治水平；作为老旧小区的群安社区，将以“军民共融”为特色开展社区微治理，广泛发动居民群众参与，构建社区和谐一家亲的局面。

    如今，德清12个镇（街道）、143个村、26个社区已经竞相投入到一场社区治理的新探索中，五方面持续发力高质量打造“五治一体”幸福社区。

    此外，为了进一步提升群众的幸福指数，德清县民政局“牵手”专业力量增强幸福保障。截至目前，已有晨曦社会工作服务中心等十余家专业社会组织，渗透进各个幸福邻里中心，通过民间“力量”推动公共服务高质量开展。

    百姓乐融融，幸福花儿开。在“五治”融合中构建社区治理新格局，正是适应新时期城乡发展的需要。德清县民政局局长杨力平表示，接下来德清将进一步扩大幸福邻里、乡贤参事会、寸草心、德清嫂、社区发展基金会等社会治理品牌效应，让群众幸福指数“节节高”。